1. Общие положения и понятия
1. Что считается несчастным случаем на производстве, подлежащим расследованию?
Несчастным случаем на производстве считается событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей или работе по заданию работодателя, как на территории работодателя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с работы на транспорте работодателя, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (статья 227 Трудового кодекса Российской Федерации).
2. Какие несчастные случаи подлежат расследованию в обязательном порядке?
Расследованию подлежат все несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, если они произошли в ситуациях, перечисленных в статье 227 ТК РФ (на территории работодателя, во время следования на работу, в командировке и др.).
3. Кто, помимо работников, подлежит расследованию в случае несчастного случая?
Расследованию подлежат также несчастные случаи, произошедшие с лицами, проходящими производственную практику, с лицами, привлекаемыми к выполнению работ по гражданско-правовому договору, если работодатель обязан осуществлять страхование от несчастных случаев, и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности.
4. Что такое легкий несчастный случай?
Легким несчастным случаем на производстве считается случай, в результате которого пострадавший получил повреждение здоровья с временной утратой профессиональной трудоспособности на срок не более 60 дней, не отнесенное к категории тяжелых.
5. Что такое тяжелый несчастный случай?
Тяжелым несчастным случаем на производстве считается случай, в результате которого пострадавший получил повреждение здоровья, относящееся к перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России (например, шок, кома, потеря зрения, травма головного мозга, прерывание беременности и др.).
6. Что такое несчастный случай со смертельным исходом?
Это несчастный случай на производстве, непосредственным результатом которого явилась смерть пострадавшего.
7. Что такое групповой несчастный случай?
Групповым несчастным случаем на производстве считается случай, происшедший одновременно с двумя или более работниками, независимо от степени тяжести полученных ими повреждений здоровья.
8. Что такое несчастный случай на производстве, происшедший с работником при следовании на работу или с работы?
Это несчастный случай, произошедший с работником во время следования на транспортном средстве в качестве пассажира по пути на работу или с работы, либо при следовании пешком или на личном транспорте, если путь не отклонялся от обычного маршрута.
9. Что такое расследование несчастного случая?
Расследование несчастного случая — это процедура, установленная трудовым законодательством, направленная на установление обстоятельств и причин происшествия, выявление виновных лиц, разработку мероприятий по предотвращению подобных случаев и оформление соответствующих документов.
10. На основании каких нормативных актов проводится расследование несчастных случаев?
Расследование проводится на основании статей 227-231 Трудового кодекса РФ и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
11. Каковы основные цели расследования несчастного случая?
Цели:
- установление обстоятельств и причин несчастного случая;
- квалификация случая как связанного или не связанного с производством;
- определение лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
- разработка мероприятий по устранению причин и предупреждению подобных случаев;
- оформление материалов расследования.
12. Обязан ли работодатель расследовать несчастный случай, если пострадавший не заявил о нем?
Да, обязанность работодателя по расследованию возникает с момента, когда ему стало известно о происшествии, независимо от заявления пострадавшего.
13. Что такое акт о несчастном случае на производстве формы Н-1?
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 — это основной документ, составляемый по результатам расследования и подтверждающий факт, обстоятельства и причины несчастного случая, связанного с производством.
14. Что такое акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом?
Это документ, составляемый комиссией по расследованию по форме 4, утвержденной Постановлением Минтруда России № 73. Он является основным документом для таких категорий несчастных случаев.
15. Каков срок расследования несчастного случая?
Срок расследования несчастного случая составляет 3 календарных дня с момента происшествия для легких случаев. Для тяжелых, групповых, смертельных случаев — 15 календарных дней. Срок может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.
16. Что делать, если последствия несчастного случая (степень тяжести) проявляются не сразу?
Если последствия несчастного случая (например, развитие заболевания) проявляются не сразу, работодатель обязан расследовать этот случай по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц в течение одного месяца со дня поступления заявления.
17. Что такое «несчастный случай, не связанный с производством»?
Это несчастный случай, произошедший с работником, но по причинам, которые не относятся к исполнению им трудовых обязанностей (например, смерть от общего заболевания, самоубийство, травма, полученная в состоянии алкогольного опьянения при совершении противоправных действий). Такой случай оформляется актом о несчастном случае, не связанном с производством (форма 4).
18. Может ли несчастный случай быть признан связанным с производством, если он произошел во время обеденного перерыва?
Да, если несчастный случай произошел на территории работодателя в установленный перерыв для отдыха и питания, он, как правило, подлежит расследованию как связанный с производством, если иное не будет установлено комиссией.
19. Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?
Работодатель обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинскую организацию; сохранить до начала расследования обстановку на месте происшествия; немедленно проинформировать уполномоченные органы (ФСС, прокуратуру — при тяжелых случаях); создать комиссию по расследованию; обеспечить расследование и учет.
20. Что такое «схема места несчастного случая»?
Схема места несчастного случая — это графическое изображение места происшествия с указанием расположения оборудования, опасных зон, положения пострадавшего и других существенных деталей, которое прилагается к материалам расследования.
21. Что такое «обстановка на месте происшествия» и почему ее нужно сохранять?
Обстановка на месте происшествия — это состояние рабочего места, оборудования, механизмов, средств защиты, предметов и других объектов на момент происшествия. Ее сохранение необходимо для объективного расследования причин несчастного случая. Изменение обстановки до начала расследования не допускается, кроме случаев устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.
22. Подлежат ли расследованию несчастные случаи, произошедшие с работниками в командировке?
Да, несчастные случаи, происшедшие с работниками в течение рабочего времени при выполнении задания работодателя в командировке, подлежат расследованию. Расследование организует и проводит работодатель, направивший работника в командировку, с привлечением при необходимости представителей организации, где произошел случай.
23. Подлежит ли расследованию несчастный случай, произошедший с работником при выполнении сверхурочной работы?
Да, несчастный случай, произошедший с работником при выполнении сверхурочной работы, подлежит расследованию на общих основаниях.
24. Какие документы составляются по результатам расследования несчастного случая?
Основные документы:
- акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (или акт о несчастном случае, не связанном с производством);
- акт о расследовании группового, тяжелого или смертельного случая (форма 4);
- протоколы опроса, объяснительные записки;
- медицинское заключение;
- схема места происшествия; другие документы по усмотрению комиссии.
25. Кто имеет право знакомиться с материалами расследования несчастного случая?
Право на ознакомление имеют пострадавший (его законные представители), доверенные лица пострадавшего, члены комиссии по расследованию, представители контролирующих органов (ГИТ, ФСС, прокуратура), страхователь и страховщик.
⬆2. Процедура расследования и комиссия
26. Кто создает комиссию по расследованию несчастного случая?
Комиссию по расследованию создает работодатель (его представитель) немедленно при получении известия о происшествии. Приказ (распоряжение) о создании комиссии является первым документом, оформляемым после происшествия.
27. Каков состав комиссии по расследованию несчастного случая?
Состав комиссии зависит от тяжести случая. Для расследования легкого несчастного случая комиссия состоит не менее чем из 3 человек: специалист по охране труда (или лицо, назначенное ответственным за охрану труда), представитель работодателя, представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.
28. Кто возглавляет комиссию по расследованию несчастного случая?
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель). При расследовании несчастного случая с застрахованным лицом в состав комиссии также включается уполномоченный представитель Фонда социального страхования (ФСС).
29. Каков состав комиссии для расследования тяжелого, группового или смертельного несчастного случая?
В состав комиссии включаются: государственный инспектор труда (обязательно), представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представитель Фонда социального страхования, представители работодателя и профсоюзного органа. Возглавляет комиссию, как правило, государственный инспектор труда.
30. Может ли в комиссию по расследованию включаться сам пострадавший или его представитель?
Да, пострадавший или его доверенное лицо имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая. При расследовании несчастного случая с тяжелым или смертельным исходом участие доверенного лица пострадавшего является обязательным, если об этом заявлено.
31. Каковы полномочия комиссии по расследованию?
Комиссия имеет право: запрашивать у работодателя необходимые документы и сведения; опрашивать очевидцев, пострадавшего, должностных лиц; проводить осмотр места происшествия; привлекать к участию в расследовании специалистов; требовать проведения экспертиз; давать работодателю обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений.
32. С чего начинает работу комиссия по расследованию?
Работа комиссии начинается с осмотра места происшествия, опроса пострадавшего (если возможно), очевидцев, должностных лиц, изучения документов (инструкций, журналов инструктажей, приказов), составления схемы места происшествия.
33. Какие вопросы должна выяснить комиссия в ходе расследования?
Комиссия должна установить: когда, где и при каких обстоятельствах произошел несчастный случай; кто явился пострадавшим; какие работы выполнялись; каковы причины несчастного случая (технические, организационные, личностные); кто допустил нарушения требований охраны труда; мероприятия по предотвращению подобных случаев.
34. Как проводится опрос очевидцев и пострадавшего?
Опрос проводится каждым лицом отдельно в присутствии членов комиссии. Ход опроса фиксируется в протоколе опроса, который подписывается опрашиваемым, членами комиссии и лицом, проводившим опрос. Пострадавший имеет право давать показания в присутствии своего доверенного лица.
35. Что такое «объяснительная записка» от работника по факту несчастного случая?
Это письменное объяснение работника (пострадавшего, очевидца, руководителя работ) об обстоятельствах и причинах происшествия. Запрос объяснительной является правом, но не обязанностью работника. Отказ от дачи объяснений не препятствует проведению расследования.
36. Как оформляется медицинское заключение по факту несчастного случая?
Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести выдает медицинская организация, куда был доставлен пострадавший. Заключение является обязательным документом для комиссии.
37. Что делать, если члены комиссии не пришли к единому мнению по результатам расследования?
Если мнения членов комиссии расходятся, составляется особое мнение, которое прилагается к материалам расследования. Решение комиссии принимается большинством голосов.
38. Кто утверждает акты по результатам расследования?
Акт по форме Н-1 утверждается работодателем (его уполномоченным представителем). Акт по форме 4 (для тяжелых, групповых, смертельных случаев) утверждается председателем комиссии (государственным инспектором труда) и заверяется печатью органа, проводившего расследование.
39. Каковы сроки оформления акта о несчастном случае формы Н-1?
Акт формы Н-1 оформляется в 3-х экземплярах по окончании расследования, но не позднее 3 календарных дней для легких случаев и 15 дней для тяжелых, групповых, смертельных случаев.
40. В какие сроки работодатель обязан выдать акт формы Н-1 пострадавшему?
Работодатель обязан выдать один экземпляр утвержденного акта формы Н-1 пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) в течение 3 рабочих дней после окончания расследования.
41. Что такое «регистрация несчастного случая в журнале регистрации»?
Каждый оформленный несчастный случай подлежит обязательной регистрации работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен подписью руководителя организации.
42. Каков порядок расследования несчастного случая, происшедшего с работником, направленным для выполнения работы к другому работодателю?
Расследование проводит работодатель, у которого произошел несчастный случай. Он обязан немедленно известить об этом работодателя, направившего работника. Последний вправе участвовать в расследовании.
43. Как расследуется несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству?
Расследование проводит работодатель, у которого произошел несчастный случай, по месту выполнения работы по совместительству. Он обязан известить об этом основного работодателя.
44. Как расследуется несчастный случай, происшедший на территории другого работодателя с работником, командированным для выполнения монтажных, ремонтных работ?
Расследование проводит работодатель, на территории которого выполнялись работы. В состав комиссии включаются полномочные представители работодателя, направившего работника. Работодатель, на территории которого произошел случай, обязан обеспечить участие своей комиссии.
45. Кто расследует несчастный случай, происшедший с индивидуальным предпринимателем или самозанятым лицом?
Расследование несчастных случаев с индивидуальными предпринимателями, их работниками, а также с лицами, работающими по гражданско-правовым договорам, если страхователь обязан уплачивать страховые взносы от несчастных случаев, проводится в общем порядке.
46. Что делать, если несчастный случай произошел на малом судне (катере, барже) в пути?
Расследование проводит работодатель — владелец судна. При тяжелых, групповых, смертельных случаях расследование проводится с участием государственного инспектора труда, а также представителей территориальных органов Ространснадзора и других уполномоченных органов.
47. Как расследуется несчастный случай, если работодатель — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем?
Расследование проводится в порядке, установленном трудовым законодательством, с участием самого работодателя-физического лица, пострадавшего, их доверенных лиц. При необходимости привлекаются представители органов местного самоуправления.
48. Каковы действия работодателя при сокрытии несчастного случая?
Сокрытие страхового случая влечет административную ответственность по статье 15.34 КоАП РФ. Пострадавший или иные лица вправе сообщить о факте сокрытия в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или Фонд социального страхования.
49. Как учитывается время, затраченное членами комиссии на расследование?
Время участия в работе комиссии по расследованию несчастного случая засчитывается членам комиссии как рабочее время и подлежит оплате в размере среднего заработка.
50. Что такое «повторный несчастный случай» и как он расследуется?
Повторным считается несчастный случай, произошедший с тем же работником на том же рабочем месте в течение одного года по той же причине. Он расследуется в общем порядке. Факт повторности фиксируется в акте расследования и может повлечь повышенную ответственность работодателя.
⬆3. Регистрация, учет и отчетность по несчастным случаям
51. В какие органы и в какие сроки работодатель обязан сообщить о несчастном случае?
Работодатель обязан немедленно сообщить: в Фонд социального страхования (ФСС) — о каждом страховом случае; в прокуратуру — о несчастном случае с тяжелым, групповым или смертельным исходом; в Государственную инспекцию труда (ГИТ) — о тяжелом, групповом или смертельном случае; в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (например, Ростехнадзор) — если случай произошел на подконтрольном объекте; в организацию, направившую работника; родственникам пострадавшего. Срок сообщения — немедленно, но не позднее 24 часов с момента происшествия.
52. Что такое извещение о страховом случае (форма 1) и когда оно подается?
Извещение о страховом случае по форме 1 подается страхователем (работодателем) в территориальный орган Фонда социального страхования (ФСС) в течение 24 часов с момента происшествия несчастного случая на производстве. Это основание для начала работы ФСС по страхованию.
53. В каких случаях несчастный случай признается страховым?
Несчастный случай на производстве признается страховым, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и повлек необходимость перевода на другую работу, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо смерть.
54. Каков порядок учета несчастных случаев на производстве?
Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н-1 или актом о непроизводственном несчастном случае, подлежат регистрации работодателем в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и заверен подписью руководителя организации и печатью.
55. Что такое акт о непроизводственном несчастном случае (форма 4) и когда он оформляется?
Акт о непроизводственном несчастном случае по форме 4 оформляется, если комиссия по расследованию установила, что несчастный случай не связан с производственной деятельностью (например, смерть от общего заболевания, травма в состоянии алкогольного опьянения при совершении противоправных действий). Он также регистрируется в журнале.
56. Нужно ли сообщать в профсоюзный орган о несчастном случае?
Да, работодатель обязан немедленно проинформировать выборный орган первичной профсоюзной организации или иной уполномоченный работниками представительный орган о каждом несчастном случае на производстве.
57. Какие документы после расследования передаются в Фонд социального страхования (ФСС)?
В ФСС направляются копии акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 (или акта формы 4), материалов расследования, приказа о назначении комиссии, а также иные документы по запросу Фонда. Направление осуществляется в течение 3 дней после утверждения актов.
58. Какая отчетность по несчастным случаям представляется в органы статистики?
Работодатели обязаны представлять в территориальные органы Росстата сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях по форме 7-травматизм (ежегодно) и в соответствии с другими указаниями Росстата.
59. Какой срок хранения материалов расследования несчастного случая?
Материалы расследования несчастного случая, включая акты, протоколы, объяснительные записки, хранятся у работодателя в течение 45 лет.
60. Что такое «специальное расследование» несчастного случая?
Специальное расследование проводится в отношении несчастных случаев, произошедших на особо опасных производственных объектах, объектах обороны, при авариях и катастрофах. Оно осуществляется комиссиями, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти (например, Ростехнадзором) с участием ГИТ, ФСС и других органов.
61. Каковы действия работодателя при несчастном случае, происшедшем в результате аварии?
При аварии, повлекшей несчастные случаи, работодатель обязан немедленно принять меры по спасению людей, предотвращению развития аварии, сообщить в уполномоченные органы (Ростехнадзор, МЧС и др.). Расследование причин аварии и связанных с ней несчастных случаев проводится специальной комиссией.
62. Как учитываются несчастные случаи при работе вахтовым методом?
Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работ вахтовым методом, расследуются и учитываются в общем порядке. Местом происшествия считается место, где непосредственно выполнялась работа.
63. Что делать, если несчастный случай произошел с практикантом (студентом) на предприятии?
Несчастный случай с лицом, проходящим производственную практику, расследуется в общем порядке комиссией, в состав которой включается представитель образовательного учреждения.
64. Нужно ли расследовать несчастный случай, если работник получил микротравму (ссадину, царапину)?
Если микротравма не повлекла за собой необходимости перевода на другую работу или временной утраты трудоспособности (т.е. работник не обратился за медицинской помощью и не был освобожден от работы), она может не оформляться актом Н-1, но должна быть зарегистрирована в журнале учета микротравм (если такой ведется) и расследована в целях профилактики.
65. Каковы последствия для работодателя при неправильном оформлении документов по несчастному случаю?
Неправильное оформление документов может повлечь отказ ФСС в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения, административную ответственность за нарушение законодательства об охране труда, а также осложнить доказывание обстоятельств дела в суде.
66. Кто имеет право на получение копий материалов расследования?
Копии материалов расследования имеют право получить пострадавший (его доверенные лица), родственники погибшего, страхователь, страховщик (ФСС), представители государственной инспекции труда, прокуратуры и других контролирующих органов по их требованию.
67. Что такое «статистический учет несчастных случаев»?
Это государственная система сбора, обработки и анализа данных о несчастных случаях на производстве, осуществляемая Росстатом на основе отчетности работодателей. Цель — оценка состояния условий и охраны труда в стране и регионах.
68. Нужно ли сообщать о несчастном случае, если пострадавший скрыл факт травмы и вышел на работу?
Если работодателю стало известно о несчастном случае позднее (например, при ухудшении здоровья работника), он обязан провести расследование в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или получения иной информации.
69. Как оформляется акт формы Н-1, если пострадавших несколько?
На каждого пострадавшего оформляется отдельный акт формы Н-1. При групповом несчастном случае дополнительно составляется общий акт о расследовании группового несчастного случая (форма 4).
70. Куда обращаться работнику, если работодатель отказывается расследовать несчастный случай?
Работник вправе обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда (Роструд), прокуратуру, Фонд социального страхования или в суд для защиты своих прав.
71. Можно ли обжаловать акт о расследовании несчастного случая?
Акт формы Н-1 или выводы комиссии, изложенные в акте расследования, могут быть обжалованы пострадавшим (его представителями), работодателем или иными заинтересованными лицами в Государственную инспекцию труда или в суд.
72. Что такое «несчастный случай на производстве, квалифицированный как связанный с производством»?
Это несчастный случай, по результатам расследования которого комиссия установила, что он произошел при исполнении пострадавшим трудовых обязанностей или работы по заданию работодателя, и что между полученной травмой и исполнением трудовых обязанностей существует причинно-следственная связь.
73. Как отражаются в акте обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину работодателя?
Комиссия обязана отразить в акте все выявленные обстоятельства, включая факты, свидетельствующие о вине работодателя (например, отсутствие инструктажа, неисправность оборудования) или пострадавшего (нахождение в состоянии опьянения, нарушение инструкций). Эти обстоятельства учитываются при определении степени вины и размера возмещения вреда.
74. В какой срок и куда представляется сообщение о последствиях несчастного случая по окончании временной нетрудоспособности?
Работодатель обязан в течение 24 часов с момента получения информации направить в ФСС и ГИТ сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 2, если результатом случая явилась временная нетрудоспособность, а затем и ее окончание.
75. Кто обязан вести журнал регистрации несчастных случаев на производстве?
Журнал регистрации ведет ответственное лицо, назначенное приказом работодателя (часто — специалист по охране труда или сотрудник кадровой службы). Ответственность за его наличие и правильность ведения несет работодатель.
⬆4. Последствия, ответственность и предупреждение несчастных случаев
76. Какие выплаты и компенсации положены пострадавшему в результате несчастного случая на производстве?
Пострадавшему (в случае смерти — его иждивенцам) положены:
- пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка;
- единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
- оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (лечение, уход, протезирование и др.);
- возмещение морального вреда.
77. Кто выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве?
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) с первого дня нетрудоспособности и в размере 100% среднего заработка.
78. Что такое единовременная страховая выплата и как ее размер определяется?
Единовременная страховая выплата предоставляется застрахованному лицу или лицам, имеющим право на ее получение, в случае смерти пострадавшего. Максимальный размер устанавливается федеральным законом о бюджете ФСС на очередной год.
79. Что такое ежемесячная страховая выплата?
Ежемесячная страховая выплата назначается застрахованному лицу, если результатом несчастного случая стала стойкая утрата профессиональной трудоспособности. Размер выплаты определяется как доля среднего месячного заработка пострадавшего, соответствующая степени утраты профессиональной трудоспособности (проценту утраты).
80. Какая ответственность предусмотрена для работодателя за нарушение требований охраны труда, повлекшее несчастный случай?
Работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ (штрафы, приостановление деятельности), к уголовной ответственности по статье 143 УК РФ (если нарушения повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть), а также к материальной ответственности по возмещению вреда пострадавшему.
81. Какая ответственность может наступить для должностных лиц организации (руководителя, специалиста по охране труда)?
Должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности (штраф, дисквалификация), а в случае наступления тяжких последствий — к уголовной ответственности по статье 143 УК РФ.
82. Может ли быть привлечен к ответственности сам пострадавший работник за нарушение инструкций по охране труда?
Да, если будет установлена его вина в нарушении требований охраны труда, это может повлиять на степень вины работодателя и, соответственно, на размер возмещения вреда. Также к работнику могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
83. Что такое «причинение вреда по вине работодателя» и как это доказывается?
Вред считается причиненным по вине работодателя, если он возник вследствие необеспечения им безопасных условий труда. Вина доказывается материалами расследования (акт Н-1, предписания инспектора, документы, подтверждающие нарушения). Презумпция вины работодателя установлена статьей 1064 ГК РФ.
84. Как определяется степень вины пострадавшего работника?
Степень вины пострадавшего (в процентах) устанавливается комиссией по расследованию несчастного случая или судом на основании представленных доказательств (объяснительные, показания свидетелей, заключение эксперта). Учет степени вины пострадавшего влияет на размер возмещения вреда.
85. Какие мероприятия по предотвращению несчастных случаев должен разработать работодатель по итогам расследования?
По итогам расследования работодатель обязан разработать и реализовать мероприятия по устранению причин несчастного случая. Они могут включать: проведение внепланового инструктажа, ремонт или замену оборудования, пересмотр инструкций по охране труда, усиление контроля, обучение работников и др. Мероприятия оформляются приказом.
86. Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ) и как она связана с профилактикой несчастных случаев?
СОУТ — это единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника. Результаты СОУТ используются для разработки мер по улучшению условий труда и предотвращению несчастных случаев.
87. Каковы обязанности работодателя по обучению работников безопасности труда для профилактики несчастных случаев?
Работодатель обязан проводить инструктажи по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой), обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи, проверку знаний требований охраны труда.
88. Какова роль профсоюзного органа в профилактике несчастных случаев?
Профсоюзный орган осуществляет общественный контроль за соблюдением работодателем требований охраны труда, участвует в расследовании несчастных случаев, вносит предложения по улучшению условий труда, имеет право требовать приостановки работ при угрозе жизни и здоровью работников.
89. Какие меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к работнику, нарушившему правила охраны труда?
К работнику могут быть применены замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям (например, за однократное грубое нарушение требований охраны труда, если это повлекло или могло повлечь тяжкие последствия).
90. Как несчастный случай на производстве влияет на деловую репутацию работодателя?
Факт несчастного случая, особенно тяжелого или смертельного, может негативно сказаться на деловой репутации компании, привести к пристальному вниманию контролирующих органов, осложнить участие в тендерах, увеличить размер страховых тарифов.
91. Можно ли обратиться в суд за возмещением морального вреда в связи с несчастным случаем на производстве?
Да, пострадавший (или его родственники) вправе обратиться в суд с иском к работодателю о возмещении морального вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве. Размер компенсации определяется судом с учетом степени вины причинителя вреда и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
92. Каковы последствия сокрытия страхового случая работодателем?
Сокрытие страхового случая влечет наложение административного штрафа на организацию и должностных лиц по статье 15.34 КоАП РФ, а также может быть основанием для отказа ФСС в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.
93. Что такое обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?
Это система правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Страхователем является работодатель, страховщиком — Фонд социального страхования.
94. Как работник может участвовать в обеспечении безопасности своего труда для профилактики несчастных случаев?
Работник обязан: соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение и инструктажи; немедленно извещать руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае; проходить обязательные медицинские осмотры.
95. Каков порядок расследования профессионального заболевания?
Расследование профессионального заболевания проводится в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 967. Создается комиссия с участием представителей Роспотребнадзора, работодателя, ФСС, профсоюза. Устанавливается связь заболевания с профессией.
96. Какие документы подтверждают факт несчастного случая для получения страховых выплат от ФСС?
Основным документом является акт о несчастном случае на производстве формы Н-1, утвержденный работодателем и зарегистрированный в журнале. Также необходимы документы, подтверждающие расходы на лечение и реабилитацию, заключение МСЭ о степени утраты профессиональной трудоспособности и др.
97. Что такое предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и как они финансируются?
Это мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда. Они могут финансироваться за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев (до 20% суммы страховых взносов, уплаченных в предыдущем году), а также за счет собственных средств работодателя.
98. Какова роль государственной инспекции труда (Роструда) в расследовании несчастных случаев?
ГИТ осуществляет надзор за соблюдением работодателями порядка расследования и учета несчастных случаев; участвует в расследовании тяжелых, групповых и смертельных случаев; проводит проверки по фактам несчастных случаев; привлекает виновных к ответственности; выдает обязательные для исполнения предписания.
99. Что такое «техническое расследование причин аварии» и как оно связано с расследованием несчастного случая?
Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией Ростехнадзора или другого уполномоченного органа на опасных производственных объектах. Оно устанавливает технические причины аварии. Расследование несчастных случаев, произошедших в результате этой аварии, проводится параллельно или на основе материалов технического расследования.
100. Где можно получить консультацию по вопросам расследования и учета несчастных случаев на производстве?
Консультацию можно получить в Государственной инспекции труда (Роструд), в Фонде социального страхования (ФСС), в организациях, оказывающих услуги в области охраны труда, у юристов, специализирующихся на трудовом праве, а также на официальных интернет-ресурсах этих ведомств.
⬆