Порядок расследования профзаболеваний

Чтобы избежать претензий от контролирующих органов, работодатель должен грамотно и в установленные сроки организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работников профессиональных заболеваний. В этой статье мы подробно разберем весь процесс, приведем ключевые сроки и дадим готовые образцы необходимых документов: приказа о создании комиссии и акта о случае профессионального заболевания.

Важно отметить, что в определенных ситуациях она распространяется не только на штатных сотрудников, но и на исполнителей, работающих по гражданско-правовым договорам (подрядчиков, авторов и т.д.). Принципиально важно, что срок давности по расследованию профессионального заболевания законодательством не установлен.

Профессиональное заболевание: что это и кого касается

Что понимается под профессиональным заболеванием? Легальное определение содержится в статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно ему, профессиональное заболевание – это хроническое или острое заболевание застрахованного лица, являющееся результатом воздействия на него вредного производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Расследованию и учету подлежат как острые, так и хронические профессиональные заболевания (отравления). Их ключевое различие – в длительности воздействия вредного фактора (пункт 2 Правил расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2022 года № 1206).

• Острое профессиональное заболевание (отравление) – это, как правило, результат однократного (в течение не более одного рабочего дня или одной смены) воздействия на работника вредного производственного фактора.
• Хроническое профессиональное заболевание (отравление) – является следствием длительного и постоянного воздействия на работника вредного производственного фактора.

Расследование может проводиться в отношении следующих категорий лиц:

• Работники, трудящиеся по трудовому договору.
• Исполнители по гражданско-правовым договорам и авторы по договорам авторского заказа, если заказчик уплачивает за них страховые взносы.
• Осужденные, привлекаемые к труду и застрахованные работодателем.

Порядок установления диагноза профессионального заболевания

Процедура начинается с медицинского учреждения. Социальный фонд России на своем официальном сайте разместил подробную инструкцию, один из разделов которой посвящен установлению наличия профзаболевания.

Для острого профессионального заболевания:

1. Медицинская организация, установившая предварительный диагноз, в течение 24 часов направляет извещение в территориальный орган Роспотребнадзора и работодателю.
2. Роспотребнадзор в течение суток начинает выяснение обстоятельств, проводит необходимые исследования и опросы. В течение двух недель он составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в медицинскую организацию.
3. Работодатель в случае несогласия с характеристикой может направить в Роспотребнадзор свои письменные возражения.
4. Медицинская организация в течение одной недели направляет все документы в специализированный центр профпатологии.
5. Центр профпатологии устанавливает заключительный диагноз и составляет медицинское заключение.

Для хронического профессионального заболевания:

1. Извещение о предварительном диагнозе направляется в Роспотребнадзор и работодателю в течение трех рабочих дней.
2. Роспотребнадзор в двухнедельный срок представляет санитарно-гигиеническую характеристику.
3. Медицинская организация в течение одного месяца направляет работника в центр профпатологии для обследования с предоставлением полного пакета документов (выписка из медкарты, результаты медосмотров, характеристика условий труда, копия трудовой книжки и др.).
4. Центр профпатологии устанавливает заключительный диагноз и в течение трех рабочих дней направляет извещение в Роспотребнадзор, работодателю, страховщику и направившей организации.

Важно: Установленный диагноз может быть изменен или отменен центром профпатологии. Отсутствие срока давности означает, что профзаболевание может быть выявлено у действующего или бывшего работника в любой момент.

Порядок расследования профессионального заболевания

В течение 10 рабочих дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза работодатель обязан создать комиссию по расследованию. Количество членов комиссии должно быть нечетным (не менее трех человек).

Председателем комиссии является руководитель территориального органа Роспотребнадзора (или его заместитель). В состав комиссии включаются:

• Представитель работодателя.
• Специалист по охране труда.
• Представитель центра профпатологии.
• Представитель профсоюза или иного уполномоченного работниками органа.
• Представитель Социального фонда России (страховщика).
• При необходимости – представители предыдущих мест работы работника во вредных условиях.

Работник, у которого выявлено профзаболевание, имеет полное право лично или через представителя участвовать в работе комиссии.

Расследование должно быть завершено в течение 30 рабочих дней со дня создания комиссии. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, в сложных случаях (например, при необходимости запроса архивных документов).

Обязанности работодателя по содействию работе комиссии:

• Предоставлять все необходимые документы и материалы, включая архивные.
• За свой счет проводить экспертизы и исследования по запросу комиссии.
• Обеспечивать сохранность документации по расследованию.
• Обеспечивать возможность опроса заболевшего работника и его коллег.

Оформление результатов расследования

По итогам работы комиссия в течение 3 рабочих дней после завершения расследования составляет Акт о случае профессионального заболевания по утвержденной форме. Акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем.

Акт составляется в 5 экземплярах: для работника, работодателя, Роспотребнадзора, центра профпатологии и страховщика.

В акте подробно излагаются:

• Обстоятельства и причины возникновения заболевания.
• Указываются лица, допустившие нарушения нормативных требований.
• В случае установления вины работника, прописывается степень его грубой неосторожности в процентах.
• При наличии вклада предыдущих мест работы – также указывается его процентное выражение.

Если комиссия приходит к выводу, что заболевание не является профессиональным, вместо акта составляется протокол заседания.

Все документы по расследованию работодатель обязан хранить в течение 75 лет.

Предупредительные меры: как избежать повторения

Выявление профзаболевания неминуемо привлекает пристальное внимание контролирующих органов. В течение одного месяца со дня составления акта работодатель обязан издать приказ о конкретных мерах по предупреждению подобных случаев и направить его копию в Роспотребнадзор.

К таким мерам могут относиться:

• Проведение внеочередной специальной оценки условий труда.
• Организация внепланового инструктажа по охране труда.
• Пересмотр норм выдачи и типов средств индивидуальной и коллективной защиты.
• Обновление инструкций по охране труда.
• Ремонт или модернизация вентиляционных систем, технологического оборудования.
• Введение регулярных медицинских осмотров с усиленным контролем.

Образцы документов

Приказ о создании комиссии по расследованию профессионального заболевания

Публичное акционерное общество «Окна для офиса»

ПРИКАЗ
17.05.2025 № 47
г. Москва

О создании и работе комиссии по расследованию профессионального заболевания

В связи с выявленным случаем профессионального заболевания у химика-лаборанта Петрова Сергея Владимировича (цех № 1) публичного акционерного общества «Окна для офиса», на основании извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания Центра профессиональной патологии от 17.03.2025 № 123-13/2187, в соответствии со статьями 229, 230.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2021 № 150,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по расследованию случая профессионального заболевания в следующем составе:
   • Председатель комиссии: Семенов А.В., заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по г. Москве.
   • Члены комиссии:
     • Кузнецов П.Р., заместитель генерального директора;
     • Белов Д.И., начальник отдела охраны труда;
     • Фролова Е.С., начальник отдела кадров;
     • Жукова М.К., начальник химического отдела;
     • Григорьев В.Л., врач Центра профессиональной патологии;
     • Никитин С.А., представитель Росхимпрофсоюза (с письменного согласия).
2. Комиссии:
   • Приступить к расследованию случая профессионального заболевания незамедлительно.
   • Завершить расследование в течение 30 рабочих дней со дня своего создания.
   • По истечении срока расследования в течение 3 рабочих дней составить акт о случае профессионального заболевания.
   • Разработать предложения с конкретными мерами по предупреждению профессиональных заболеваний.

Генеральный директор __________ Волков А.А. Волков

С приказом ознакомлены и согласны: __________

Акт о случае профессионального заболевания (сокращенная форма для иллюстрации)

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (заместитель руководителя)
органа федерального государственного
санитарно-эпидемиологического надзора
по г. Москве
__________ Семенов А.В.
«12» мая 2025 года

 

АКТ
о случае профессионального заболевания
от «11» мая 2025 г.

1. Петров Сергей Владимирович, 13.02.1987.
2. Дата направления извещения: 14.04.2025. Медицинская организация: Центр профессиональной патологии.
3. Заключительный диагноз: острое отравление ирритантами.
4. Наименование работодателя: Публичное акционерное общество «Окна для офиса».
5. Место работы: цех № 1.
6. Профессия: химик-технолог.
7. Общий стаж работы: 17 лет 4 месяца.
8. Стаж работы в данной профессии: 12 лет 1 месяц.
9. Стаж работы во вредных условиях: 12 лет 1 месяц.
10. Дата начала расследования: 24 апреля 2025 г.
    ...
11. Обстоятельства возникновения заболевания: нарушение режима эксплуатации технологического оборудования (работа более 6 часов подряд), отключение системы вентиляции, приведшее к превышению концентрации вредных веществ.
12. Причина заболевания: однократное воздействие паров аэрозольного устройства средней степени тяжести.
13. Наличие вины работника: 25% — несоблюдение техники безопасности.
14. Заключение: заболевание является профессиональным, возникло в результате продолжительного использования технологического аэрозольного оборудования с неисправной системой вентиляции.
15. Предлагаемые меры: провести внеплановый инструктаж, выполнить диагностику и ремонт систем вентиляции.

Подписи членов комиссии:
__________ Кузнецов П.Р.
__________ Белов Д.И.
[и другие]

М.П.

Приказ о мерах по предупреждению профессиональных заболеваний

Общество с ограниченной ответственностью «Окна для офиса»

ПРИКАЗ
04.06.2025 № 59
г. Москва

О мерах по предупреждению профессиональных заболеваний

В связи с выявленным случаем профессионального заболевания у химика-технолога Петрова Сергея Владимировича (цех № 1), на основании акта о случае профессионального заболевания от 12.05.2025, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Принять следующие меры по предупреждению профессиональных заболеваний:
   • Провести внеплановую диагностику, ремонт и технологическое обновление систем вентиляции в цехах № 1-3.
   • Установить проведение диагностики систем вентиляции раз в полгода.
   • Произвести пересмотр используемых химических веществ на предмет их замены на менее токсичные.
   • Организовать ежемесячные медицинские осмотры для работников цехов № 1-3.
   • Провести с работниками цехов № 1-3 внеплановый инструктаж по безопасным методам работы и использованию средств защиты.
   • Ввести регулярные инструктажи раз в два месяца.
2. Начальнику отдела охраны труда Белову Д.И. представить на утверждение план мероприятий с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

Генеральный директор __________ Волков А.А. Волков

С приказом ознакомлен:
Начальник отдела охраны труда __________ Белов Д.И. Белов

Часто задаваемые вопросы

1. Что такое профессиональное заболевание и какие виды существуют?

Профессиональное заболевание - это заболевание, вызванное воздействием вредных производственных факторов в ходе трудовой деятельности. Различают острые (возникшие при однократном воздействии) и хронические (развивающиеся при длительном воздействии) профессиональные заболевания.

2. Кто инициирует расследование профессионального заболевания?

Расследование инициирует медицинская организация, которая выявила признаки профессионального заболевания у работника. Врач направляет извещение в Роспотребнадзор и работодателю в течение 24 часов с момента установления предварительного диагноза.

3. Какие сроки установлены для расследования профзаболевания?

Расследование должно быть проведено в течение 10 дней с момента получения извещения от медицинской организации. Для острых профзаболеваний сроки могут быть сокращены.

4. Кто входит в состав комиссии по расследованию профзаболевания?

В состав комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представитель Роспотребнадзора, представитель медицинской организации, а также представитель профсоюза или иного уполномоченного работниками органа.

5. Какие документы необходимы для расследования профзаболевания?

Для расследования необходимы: извещение о предварительньном диагнозе, копии трудовой книжки, результаты медицинских обследований, санитарно-гигиеническая характеристика условий труда, протоколы замеров вредных факторов, объяснения работника и другие документы.

6. Что такое санитарно-гигиеническая характеристика условий труда?

Это документ, который составляется специалистами Роспотребнадзора и содержит оценку условий труда работника, данные о наличии вредных производственных факторов, их интенсивности и продолжительности воздействия.

7. Какие права имеет работник при расследовании профзаболевания?

Работник имеет право: участвовать в расследовании, знакомиться с материалами расследования, представлять дополнительные доказательства, требовать проведения экспертиз, обжаловать выводы комиссии.

8. Что такое акт о случае профессионального заболевания?

Акт - это основной документ, который составляется по результатам расследования. В нем фиксируются выводы комиссии о связи заболевания с профессиональной деятельностью, устанавливаются виновные лица и определяются меры по профилактике.

9. Какая ответственность предусмотрена за сокрытие профзаболевания?

За сокрытие страхового случая (профзаболевания) предусмотрена административная ответственность по статье 15.34 КоАП РФ в виде штрафа для граждан, должностных и юридических лиц.

10. Как оформляются результаты расследования?

Результаты оформляются актом о случае профессионального заболевания в 5 экземплярах: для работника, работодателя, ФСС, центра профпатологии и Роспотребнадзора.

11. Что делать, если работник не согласен с выводами комиссии?

Работник вправе обжаловать выводы комиссии в вышестоящих органах Роспотребнадзора, в суде или потребовать проведения независимой медицинской экспертизы.

12. Какие выплаты положены работнику при установлении профзаболевания?

Работнику положены: пособие по временной нетрудоспособности, единовременная и ежемесячные страховые выплаты, оплата дополнительных медицинских услуг, реабилитации и проезда к месту лечения.

13. Как определяется степень утраты профессиональной трудоспособности?

Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется медико-социальной экспертизой (МСЭ) на основании акта о случае профзаболевания и медицинских документов.

14. Каков порядок расследования при групповом профзаболевании?

При групповом профзаболевании расследование проводится в срочном порядке с участием представителей вышестоящих органов Роспотребнадзора, прокуратуры и других контролирующих органов.

15. Какие меры профилактики профзаболеваний должен принимать работодатель?

Работодатель обязан: проводить специальную оценку условий труда, обеспечивать средствами индивидуальной защиты, проводить медицинские осмотры, информировать работников о вредных факторах, сокращать время воздействия вредных факторов.