Трудовое законодательство РФ возлагает на каждого работника ряд фундаментальных обязанностей в сфере охраны труда. Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), работник обязан:
• Соблюдать требования охраны труда.
• Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.
• Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
• Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья.
• Проходить обязательные медицинские осмотры.
Эти обязанности носят универсальный характер и распространяются на всех работников. Их игнорирование, даже при отсутствии вины в возникновении опасной ситуации, само по себе может являться дисциплинарным проступком.
Обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе (ст. 212 ТК РФ). Однако это не снимает с работника ответственности за соблюдение установленных правил и реагирование на угрозы.
⬆Пример
Рассмотрим ситуация :"На кухне кафе произошел пожар. Но один из поваров не стал участвовать в его ликвидации. Свои действия от мотивировал тем что пожар произошел не по его вине".
В описанной ситуации ключевыми являются два фактора:
1. Пожар произошел не по вине повара (например, из-за неисправности оборудования, действий другого сотрудника).
2. Повар не предпринял попыток потушить пожар на начальной стадии.
Отсутствие вины в возникновении пожара не освобождает повара от ответственности за его действия (или бездействие) после того, как угроза была обнаружена. Кухня является местом повышенной опасности: наличие открытого огня, газового и электрического оборудования, легковоспламеняющихся материалов (масло, мука). Поэтому от работников кухни, особенно поваров, ожидается знание и немедленное применение первичных мер по тушению пожара.
Бездействие может расцениваться как грубое нарушение трудовых обязанностей, поскольку оно:
• Создает прямую угрозу жизни и здоровью других людей (сотрудников, посетителей).
• Ведет к увеличению материального ущерба.
• Нарушает правила внутреннего трудового распорядка и инструкции по охране труда, которые, как правило, предписывают действия при возникновении пожара.
Степень ответственности повара будет зависеть от того, проходил ли он обучение и инструктаж по пожарной безопасности, знал ли он, где находится и как используется первичные средства пожаротушения (огнетушитель, пожарный кран), и была ли у него объективная возможность применить эти знания (например, огнетушитель был доступен и исправен).
⬆Правовые основания для дисциплинарного взыскания
Дисциплинарное взыскание применяется за совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
В данном случае вина повара состоит именно в бездействии – невыполнении обязанностей, которые у него возникли в связи с возникновением чрезвычайной ситуации. Эти обязанности вытекают из:
1. Общих норм ТК РФ (ст. 214 – обязанность извещать об угрозе, соблюдать требования охраны труда).
2. Правил внутреннего трудового распорядка (ПВТР) предприятия, где должны быть прописаны действия сотрудников при пожаре.
3. Должностной инструкции повара, в которую обычно включают пункт о соблюдении правил пожарной безопасности и производственной санитарии.
4. Инструкции по охране труда и пожарной безопасности на рабочем месте, с которой повар должен быть ознакомлен под подпись.
Таким образом, невыполнение предписанных действий (попытка тушения, оповещение руководства, эвакуация) является неисполнением трудовых обязанностей, что дает работодателю право на применение дисциплинарного взыскания: замечания, выговора или, в случае грубого нарушения, увольнения (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Применение дисциплинарного взыскания возможно только при соблюдении установленной процедуры: затребование письменного объяснения от работника, издание приказа, ознакомление с приказом под подпись в установленные сроки (ст. 193 ТК РФ). Нарушение процедуры делает взыскание незаконным.
⬆Пределы ответственности: когда взыскание может быть неправомерным?
Не во всех случаях бездействие повара при пожаре будет являться безусловным основанием для взыскания. Работодатель должен оценить обстоятельства. Взыскание может быть признано неправомерным, если:
• Работник не был обучен правилам пожарной безопасности и пользованию огнетушителем, и работодатель не может доказать факт проведения инструктажа (отсутствует подпись в журнале).
• Пожар возник и распространился мгновенно, не оставив возможности для безопасного тушения (например, взрыв газовоздушной смеси). В этом случае обязанность повара сводилась к немедленной эвакуации и оповещению.
• Средства пожаротушения отсутствовали или были неисправны, что лишило повара технической возможности выполнить свою обязанность.
• Действия по тушению создали бы прямую угрозу жизни и здоровью самого повара, и его отказ от тушения был оправдан инстинктом самосохранения. Однако даже в этом случае обязанность оповестить руководство и вызвать пожарную охрану остается.
• Повар предпринял иные, предписанные инструкцией действия (отключил электро- и газоснабжение, подал сигнал тревоги, начал эвакуацию), но не стал лично тушить пожар, так как это не входило в его прямые обязанности, а в организации есть назначенные ответственные (добровольная пожарная дружина).
При расследовании инцидента комиссия будет оценивать, мог ли повар, действуя разумно и осмотрительно, предотвратить или уменьшить ущерб. Если его бездействие при наличии возможности было необоснованным, основания для взыскания будут.
⬆Последствия для работодателя при неприменении взыскания
Если работодатель не отреагирует на грубое нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности со стороны повара, он сам может столкнуться с серьезными последствиями:
1. Административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и инструктажа по охране труда, если выяснится, что повар не был проинструктирован. Штрафы значительны: для должностных лиц – до 25 000 руб., для юридических лиц – до 130 000 руб.
2. Повышенный риск повторения инцидента. Бездействие в отношении нарушителя создает прецедент и снижает дисциплину среди других сотрудников, что может привести к более тяжелым последствиям в будущем.
3. Гражданско-правовая ответственность. Если в результате пожара будет причинен вред третьим лицам (посетителям, соседним организациям), и будет доказано, что работодатель не обеспечил должный контроль за соблюдением правил безопасности своими работниками, он понесет материальные убытки.
Таким образом, применение дисциплинарного взыскания в подобной ситуации – это не только право, но и в определенной степени обязанность работодателя, направленная на поддержание безопасных условий труда и профилактику нарушений.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда (ГИТ) или в суд. Поэтому работодатель должен быть готов представить все доказательства вины работника: акт о нарушении, объяснительную (или акт об отказе дать объяснение), копии инструкций с подписью об ознакомлении, журналы инструктажей.
Образец приказа о применении дисциплинарного взыскания (выговор)
⬆ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ВКУСНЫЙ ОБЕД»
(ООО «Вкусный обед»)ПРИКАЗ № 15-д
18 марта 2025 г.
г. КазаньО применении дисциплинарного взыскания
17 марта 2025 года в 14:30 на производственной кухне столовой по адресу ул. Ленина, д. 10 произошло возгорание растительного масла на плите в связи с неисправностью терморегулятора. Шеф-повар столовой Сидоров Петр Иванович, находившийся в момент возникновения пожара на рабочем месте и обнаруживший возгорание, не предпринял мер к его тушению имеющимся в доступности углекислотным огнетушителем ОУ-5, не оповестил немедленно руководство, покинул помещение. Пожар был локализован и потушен другим сотрудником, поваром Ивановой А.С.
Действия Сидорова П.И. являются нарушением:
• п. 4.5 Должностной инструкции шеф-повара (обязанность соблюдать правила пожарной безопасности);
• п. 5.3 Инструкции по пожарной безопасности на кухне (обязанность при обнаружении пожара немедленно сообщить в пожарную охрану и непосредственному руководителю, принять меры к тушению пожара первичными средствами);
• требований статьи 214 Трудового кодекса РФ.С письменным объяснением Сидоров П.И. от 17.03.2025, в котором он указал, что «испугался и выбежал из кухни», ознакомлен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. За неисполнение трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении правил пожарной безопасности и бездействии при возникновении пожара, объявить шеф-повару Сидорову Петру Ивановичу выговор.
2. Начальнику отдела кадров Волковой С.П. ознакомить Сидорова П.И. с настоящим приказом под подпись в течение трех рабочих дней.
Основание:
• Акт о нарушении дисциплины труда от 17.03.2025 № 3;
• Объяснительная записка Сидорова П.И. от 17.03.2025;
• Докладная записка заместителя директора от 17.03.2025.Генеральный директор
Подпись _______ /А.В. Николаев/С приказом ознакомлен:
18 марта 2025 г. ___________ /П.И. Сидоров/
Частые вопросы и ответы по дисциплинарной ответственности
Можно ли уволить повара за бездействие при пожаре?
Да, но только если его бездействие квалифицировано как грубое нарушение трудовых обязанностей (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Для этого необходимо, чтобы нарушение было однократным, но действительно грубым, повлекшим или способным повлечь тяжкие последствия (угрозу жизни людей, аварию, имущественный ущерб). Решение об увольнение, а не о выговоре, должно быть соразмерным проступку.
Что считается «немедленным» извещением руководителя?
Это действие, совершенное при первой же возможности без необоснованной задержки. Если у повара была возможность позвонить или криком сообщить о пожаре, но он этого не сделал, требование ст. 214 ТК РФ считается нарушенным.
Обязан ли повар рисковать жизнью, туша пожар?
Нет. Ни один нормативный акт не обязывает работника жертвовать жизнью и здоровьем. Если пожар вышел из стадии начального (например, охватил большую площадь, сильное задымление), первоочередной обязанностью является эвакуация и вызов профессионалов. Однако бездействие при небольшом, локализованном возгорании, которое можно безопасно потушить, является нарушением.
Если повар вызвал пожарных, но не стал тушить, это нарушение?
Это зависит от инструкции. Если инструкция предписывает сначала попытаться потушить первичными средствами, а затем вызвать пожарных, то вызов без попытки тушения может быть нарушением. Если инструкция ставит вызов пожарных на первое место, то действия повара правомерны.
Кто должен расследовать инцидент с пожаром на кухне?
Работодатель обязан создать комиссию для расследования любого происшествия, связанного с нарушением правил охраны труда, которые могли или привели к аварии, несчастному случаю (ст. 227 ТК РФ). В комиссию включаются специалист по охране труда, представители работодателя и профсоюза.
Можно ли применить два взыскания за один проступок?
Нет. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Нельзя объявить и замечание, и выговор за одно бездействие при пожаре.
Какой срок дается работнику на предоставление объяснений?
Два рабочих дня (ст. 193 ТК РФ). Если по истечении этого срока объяснение не предоставлено, работодатель составляет соответствующий акт. Отказ от дачи объяснений не препятствует применению взыскания.
Что делать, если повар отказывается подписывать приказ о взыскании?
В этом случае составляется акт об отказе от ознакомления с приказом, который подписывается не менее чем тремя сотрудниками, включая составителя. Приказ считается доведенным до сведения работника, факт отказа не отменяет взыскания.
Сгорела личная вещь повара при пожаре, обязан ли работодатель ее возместить?
Если пожар произошел не по вине повара, а по вине работодателя (например, из-за неисправного оборудования), то работодатель обязан возместить причиненный материальный ущерб (ст. 235 ТК РФ). Это отдельное обязательство, не отменяющее дисциплинарную ответственность повара за бездействие.
Может ли повар оспорить выговор через суд?
Да, в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Суд будет проверять законность процедуры применения взыскания и обоснованность решения работодателя.
Обязан ли работодатель за свой счет обучить повара правилам тушения пожара?
Да, абсолютно. Обучение безопасным методам работы, в том числе и противопожарным, является обязанностью работодателя (ст. 212, 225 ТК РФ). Все расходы несет работодатель.
Что важнее: эвакуировать людей или тушить пожар?
Приоритет всегда отдается спасению людей. Если для тушения необходимо подвергнуть опасности жизнь людей (свою или окружающих), следует немедленно приступить к эвакуации. Однако на начальной стадии эти действия могут совмещаться.
Имеет ли значение, был ли повар в состоянии алкогольного опьянения?
Да, это отягчающее обстоятельство. Нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения само по себе является грубым дисциплинарным проступком, за который следует увольнение (пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). В таком состоянии работник не способен адекватно оценить опасность и действовать по инструкции.
Как долго действует дисциплинарное взыскание?
Если в течение одного года со дня применения взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 194 ТК РФ). Работодатель может снять взыскание и досрочно по своей инициативе, просьбе работника или ходатайству его непосредственного руководителя.
Что грозит работодателю, если не были проведены противопожарные инструктажи?
Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда). Штраф для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 руб., для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб. Кроме того, это может стать основанием для отказа в страховом возмещении от ФСС.
⬆Выводы
- Виновность в возникновении пожара и виновность в бездействии – разные правовые категории. Отсутствие первой не исключает второй.
- Работник обязан немедленно реагировать на любую угрозу жизни и здоровью, действуя в рамках инструкций и правил (ст. 214 ТК РФ).
- Бездействие повара при возможности безопасного тушения пожара на начальной стадии является дисциплинарным проступком.
- Работодатель вправе применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, а в случае грубого нарушения – увольнение), но обязан строго соблюдать процедуру (ст. 193 ТК РФ).
- Правомерность взыскания зависит от обученности работника, доступности средств тушения, реальной возможности и безопасности действий.
- Неприменение взыскания за грубое нарушение правил безопасности может повлечь для работодателя административную ответственность и повышение операционных рисков.