С 1 июля 2013 года в системе охраны труда произошли значительные изменения, которые продолжают влиять на кадровую политику предприятий. Приказ Минтруда России от 15.05.2013 № 205 исключил из Единого квалификационного справочника традиционные должности «Начальник отдела охраны труда» и «Инженер по охране труда», заменив их новыми профессиональными стандартами.
⬆Новые профессиональные стандарты в охране труда
Вместо устаревших должностей были введены новые позиции, соответствующие современным требованиям:
- «Руководитель службы охраны труда» (приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н)
- «Специалист по охране труда»
Квалификационные требования к руководителю службы охраны труда:
- Высшее профессиональное образование
- Дополнительное профессиональное образование в области охраны труда
- Стаж работы в области охраны труда не менее 5 лет
Квалификационные требования к специалисту по охране труда:
- Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность»
ИЛИ
- Среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование в области охраны труда
- Стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет
Образец приказа о переименовании должности:
"В связи с приведением наименований должностей в соответствие с профессиональными стандартами в области охраны труда ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Переименовать должность «Инженер по охране труда» в должность «Специалист по охране труда» с сохранением всех трудовых прав работника.
2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание с 01.09.2025."
Новые требования не распространяются на специалистов, принятых на работу до вступления в силу изменений, если они соответствуют предыдущим квалификационным требованиям.
⬆Правовые аспекты применения новых требований
Вопрос обязательности применения новых наименований должностей вызывает много споров среди работодателей. Согласно статье 143 ТК РФ, квалификационный справочник используется при установлении тарифных систем оплаты труда и тарификации работ. Однако статья 57 ТК РФ не обязывает включать в трудовой договор требования к работникам, если должность не связана с предоставлением компенсаций и льгот.
На практике многие организации продолжают использовать модифицированные названия должностей («менеджер по охране труда», «эксперт по охране труда»), что в большинстве случаев не вызывает претензий со стороны трудовой инспекции, если сотрудник соответствует квалификационным требованиям.
Образец дополнительного соглашения к трудовому договору:
"Настоящим соглашением стороны договорились внести следующие изменения в трудовой договор от [дата]:
1. Изменить наименование должности с «Начальник отдела охраны труда» на «Руководитель службы охраны труда».
2. Все остальные условия трудового договора остаются неизменными."
При переименовании должности без изменения трудовой функции согласие работника не требуется, но его необходимо уведомить за 2 месяца.
⬆Проблемы реализации новых требований на практике
Внедрение новых профессиональных стандартов столкнулось с рядом серьезных проблем:
- Дефицит кадров - отсутствие на рынке труда специалистов с образованием по направлению «Техносферная безопасность»
- Ограниченное число вузов, ведущих подготовку по новой специальности
- Высокая стоимость переподготовки - от 30 до 60 тысяч рублей в зависимости от региона
- Продолжительность обучения - от 256 до 500 часов
Особенно сложная ситуация сложилась в регионах, где доступ к образовательным программам ограничен, а стоимость переподготовки сопоставима с месячным фондом оплаты труда специалиста.
Согласно статье 196 ТК РФ, необходимость подготовки и дополнительного профессионального образования определяет работодатель.
Экономические аспекты переподготовки кадров
Многие организации пытаются минимизировать расходы на приведение кадров в соответствие с новыми требованиями:
- Откладывание обучения сотрудников
- Перекладывание финансовой нагрузки на работников
- Поиск альтернативных образовательных программ
Однако согласно главе 31 ТК РФ, обязанности по подготовке и переподготовке кадров возложены на работодателя. При этом расходы на обучение могут быть уменьшены за счет:
- Использования дистанционных образовательных технологий
- Участия в государственных программах поддержки
- Корпоративных программ обучения
Рекомендации для работодателей по переходу на новые стандарты
Для успешного перехода на новые профессиональные стандарты рекомендуется:
- Поэтапный переход - не требуется срочно вносить изменения в штатное расписание
- Приоритет опыта - переподготовка опытных специалистов часто эффективнее найма новых сотрудников
- Долгосрочное планирование - разработка плана переподготовки на 2-3 года
- Инвестиции в переподготовку окупаются за счет снижения рисков производственного травматизма
Частые вопросы и ответы по изменениям в охране труда
1. Обязательно ли переименовывать должность «Инженер по охране труда»?
Не обязательно, но желательно для приведения в соответствие с профессиональными стандартами.
2. Что делать, если специалист не соответствует новым требованиям?
Направить на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя.
3. Можно ли оставить прежнее название должности в трудовой книжке?
Да, если это не влечет нарушений трудового законодательства.
4. Кто должен оплачивать переподготовку специалиста?
Работодатель, согласно статье 196 ТК РФ.
5. Сохранятся ли трудовые права при переименовании должности?
Да, все трудовые права сохраняются в полном объеме.
6. Что важнее: образование или опыт работы в охране труда?
Оба критерия важны, но для действующих специалистов опыт часто имеет первостепенное значение.
7. Можно ли принять на работу специалиста без профильного образования?
Да, при условии направления его на профессиональную переподготовку в течение первого года работы.
8. Какая ответственность за неприменение профессиональных стандартов?
Административная ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.
9. Должен ли специалист по охране труда иметь высшее образование?
Не обязательно, допускается среднее профессиональное образование с дополнительной подготовкой.
10. Какой срок отводится на приведение кадров в соответствие?
Четких сроков не установлено, рекомендуется поэтапный переход.
11. Можно ли совмещать должность специалиста по охране труда?
Да, в организациях с численностью до 50 человек.
12. Требуется ли переаттестация действующих специалистов?
Нет, но рекомендуется регулярное повышение квалификации.
Заключение
- С 1 июля 2013 года действуют новые профессиональные стандарты в области охраны труда
- Введены новые должности «Руководитель службы охраны труда» и «Специалист по охране труда» вместо устаревших наименований
- Установлены четкие квалификационные требования к образованию и стажу работы
- Переименование должностей не является обязательным, но рекомендуется для приведения в соответствие с профессиональными стандартами
- Обучение и переподготовка специалистов осуществляются за счет средств работодателя
- Переход на новые стандарты рекомендуется осуществлять поэтапно с учетом экономических возможностей организации
- При переименовании должностей все трудовые права работников сохраняются в полном объеме