В 2019 г. произошло увеличение пенсионного возраста. В связи с чем претендовать на получение страховой пенсии по старости могут мужичины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, имеющие соответствующий страховой стаж.
В тоже время до 2027 г. законодательством установлен переходный период, в течение которого граждане предпенсионого возраста могут выйти на пенсию раньше указанного возраста.
Кроме того, в законодательстве произошли изменения, связанные с увеличение гарантий для работников предпенсионного возраста.
Рассмотрим из подробнее.
⬆Общие сведения
В соответствие со п. 3 ст. 1 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 работниками предпенсионного возраста считаются граждане, которым до пенсии осталось менее 5 лет.
Отдельные категории работники могут выйти на пенсию досрочно. Например, работник имеющий педагогический стаж более 25 лет (при достижение необходимой величины ИКС).
В соответствие с ч. 1.1, 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 2019 г. педагоги могут выйти на пенсию только спустя определенное время после выработки пенсионного стажа, который будет ежегодно увеличивается (с 12 месяцев в 2019 г. до 60 месяцев в 2023 г.)
Гражданин может уточнить отнесен ли он к гражданам предпенсионного возраста обратившись в ПФР (Письмо Минтруда России от 26.12.2018 N 21-0/10/В-10543).
⬆Гарантии при трудоустройстве работников предпенсионного возраста
С 2019 г. в законодательстве установлены дополнительные меры поддержки в поиске работы гражданами предпенсионного возраста. Безработные граждане предпенсионного возраста уволенные с работы по любым основаниям могут рассчитывать на получение пособия по безработице при их обращении в службу занятости в не позднее 12 месяцев с даты увольнения.
Исключение составляют граждане, уволенные за совершение дисциплинарного поступка или противоправных действий
Период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Однако, период выплаты пособия будет увеличен для граждан имеющий страховой стаж более 25 лет (для мужчин) и более 20 лет (для женщин). Продолжительность выплаты пособия увеличивается на 2 недели за каждый год превышающий вышеуказанный страховой стаж. При этом общая продолжительность выплат пособия не может превышать 24 месяца в течение 36 месяцев.
Пособия по безработице выплачивается в следующим размере:
- Первых 3 месяца - 75% от среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы, но не более максимального размера пособия (11 280 руб.);
- Следующие 4 месяца - 75% от вышеуказанного заработка, но не более максимального размера пособия (11 280 руб.);
- Последующий период – 45% от вышеуказанного заработка, но не более максимального размера пособия (11 280 руб.).
Однако если в периоде, предшествующему безработице, продолжительность трудовых отношений не превышает 26 недель, то размер пособия будет составлять минимальную величину (1500 руб.).
⬆Прием на работу и увольнение
В силу ст. 67 ТК РФ запрещен отказ от приема на работу в зависимости от возраста. Отказ может быть обоснован только в том случае если деловые качества работника не соответствуют вакантной должности.
Работнику, котором было отказано в прием на работу должны быть сообщены причины в письменной форме не позднее 7 дней с момента получения такого отказа.
Так же хочется отметить что в настоящий момент за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения гражданина предпенсионного возраста, а равно как и за необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ (предусматривающей штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов).
Увольнение работников предпенсионного возраста можно только по тем же основаниям что и работников других возвратных категорий. В противном случае работодателю грозит вышеупомянутая ответственность по ст. 144.1 УК РФ, а также крупные штрафы за нарушение требований трудового законодательства.
Если увольнение работников предпенсионного возраста происходит в связи с сокращением численности штата или ликвидации организации (или ИП) страховая пенсия может быть назначена на 2 года раньше требуемого возраста при условии наличия необходимого страхового стажа (25 лет для мужчин, 20 лет – для женщин).
⬆Дополнительные дни диспансеризации
С 2019 г. работники предпенсионного ежегодно имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня для прохождения диспансеризации, с сохранением за ними места работы и среднего заработка (ст. 185.1 ТК РФ).
Дату похождения диспансеризации работник должен согласовать с работодателем. После чего работодатель издает соответствующий приказ, с которым ознакамливает работника (под роспись).
За непредставление дней для прохождения диспансеризации работников работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (предусматривающей крупные штрафы).
⬆Льготы
С 2019 г. гражданам предпенсионного возраста предоставляется дополнительные имущественные льготы:
- Вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м. Т.е. 6 соток из пренадлежащего гражданину участку не облагается налогом;
- Освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дом, квартира, гараж и т.д.). Т.е. если гражданин предпенсионного возраста имеет 1 дом и 1 квартиру – то оплачивать налог не требуется. А если, например, если у гражданина в собственности 2 квартиры – то придется оплатить налог за одну из квартир.
В отдельных регионах для предпенсионеров могут быть установлены дополнительные льготы.
Например, в городе Москве для данной категории граждан установлены следующие льготы:
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
- бесплатный проезд на транспорте общего пользования в городском сообщении (включая метро);
- бесплатный проезд на Малом кольце Московской железной дороги;
- бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении вне Малого кольца Московской железной дороги;
- обеспечение неработающих граждан бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение через органы социальной защиты населения (при медицинском показании) и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно по указанным путевкам.
Частые вопросы о работниках предпенсионного возраста
1. Кто считается работником предпенсионного возраста?
Работники предпенсионного возраста - это граждане, которым до назначения страховой пенсии по старости осталось 5 лет и менее. Конкретный возраст зависит от года рождения и применяемых пенсионных нормативов.
2. Какие гарантии предусмотрены для работников предпенсионного возраста?
Основные гарантии: защита от увольнения по инициативе работодателя, право на два оплачиваемых дня в год для диспансеризации, повышенная административная и уголовная ответственность работодателя за дискриминацию.
3. Можно ли уволить работника предпенсионного возраста?
Да, но с дополнительными гарантиями. При сокращении численности или штата такие работники имеют преимущественное право на оставление на работе. Увольнение по иным основаниям возможно на общих основаниях.
4. Какая ответственность за увольнение работника предпенсионного возраста?
За необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 200 000 рублей, а в некоторых случаях - уголовная ответственность.
5. Имеют ли предпенсионеры право на ежегодный оплачиваемый отпуск?
Да, на общих основаниях - 28 календарных дней ежегодно. Также они имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск, если такое право предусмотрено коллективным договором или отраслевым соглашением.
6. Предусмотрены ли налоговые льготы для работников предпенсионного возраста?
Да, работники предпенсионного возраста имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей ежемесячно, а также могут претендовать на имущественные и социальные вычеты на общих основаниях.
7. Обязан ли работодатель предоставлять отпуск для диспансеризации?
Да, работники предпенсионного возраста имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год с сохранением места работы и среднего заработка для прохождения диспансеризации.
8. Можно ли отказать в приеме на работу из-за предпенсионного возраста?
Нет, отказ в заключении трудового договора по мотиву возраста запрещен и считается дискриминацией. За такие действия предусмотрена административная и уголовная ответственность.
9. Сохраняются ли льготы при работе по совместительству?
Да, все гарантии и льготы для работников предпенсионного возраста распространяются на работу по совместительству в полном объеме.
10. Имеют ли предпенсионеры право на профессиональное обучение?
Да, работники предпенсионного возраста имеют право на направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.
11. Какие документы подтверждают предпенсионный возраст?
Основной документ - паспорт. Работодатель может также запросить справку из Пенсионного фонда или выписку из лицевого счета застрахованного лица для точного определения предпенсионного статуса.
12. Сохраняются ли гарантии при неполном рабочем дне?
Да, все гарантии для работников предпенсионного возраста сохраняются независимо от режима рабочего времени и условий труда.
13. Можно ли установить испытательный срок работнику предпенсионного возраста?
Да, установление испытательного срока возможно, но его продолжительность не может превышает общих пределов, установленных трудовым законодательством (3 месяца, для руководящих должностей - 6 месяцев).
14. Имеют ли предпенсионеры преимущество при сокращении численности?
Да, при равной производительности труда и квалификации работники предпенсионного возраста имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата.
15. Какие программы поддержки существуют для работников предпенсионного возраста?
Действуют федеральные и региональные программы, включая программу профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, программы содействия занятости, квотирование рабочих мест.
⬆Приложение
- Постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»;
- Письмо Минтруда России от 26.12.2018 N 21-0/10/В-10543.
⬆