Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные (ПДн) – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПДн). К ним относятся паспортные данные, СНИЛС, ИНН, сведения об образовании, трудовой деятельности, состоянии здоровья и иная информация, необходимая работодателю для трудовых отношений.
Статья 9 Закона № 152-ФЗ устанавливает, что согласие субъекта персональных данных на их обработку должно быть конкретным, информированным и сознательным. Оно может быть дано субъектом или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом.
В контексте трудовых отношений существует важное исключение: согласно части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ, согласие субъекта не требуется, если обработка ПДн осуществляется для исполнения договора, стороной которого является субъект ПДн, в том числе трудового договора. Таким образом, для обработки данных, необходимых для исполнения уже заключенного трудового договора, отдельное согласие не нужно.
Согласие требуется на обработку данных, выходящих за рамки необходимых для трудового договора (например, для передачи в маркетинговый отдел для рассылки, для участия в корпоративных соцсетях, для предоставления партнерам), а также на обработку специальных категорий данных (о здоровье, биометрических) в случаях, не предусмотренных законом.
⬆Прием на работу и отказ в заключении трудового договора
Статья 64 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии при заключении трудового договора. Часть 1 данной статьи гласит: «Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора».
Часть 2 статьи 64 ТК РФ конкретизирует этот запрет: запрещаются любые ограничения прав или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Деловые качества работника – это его способности выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, образование, опыт работы, состояние здоровья для некоторых профессий), личностных качеств (например, дисциплинированность, ответственность).
Отказ в приеме на работу по причине отказа дать согласие на обработку персональных данных является не связанным с деловыми качествами. Следовательно, такой отказ будет считаться необоснованным и дискриминационным, что прямо запрещено законом.
Работодатель вправе отказать в приеме на работу, если соискатель не предоставил документы, обязательно требуемые для заключения трудового договора (паспорт, трудовая книжка, СНИЛС, документы об образовании для соответствующих должностей, военный учет – ст. 65 ТК РФ). Но требование предоставить согласие на обработку ПДн до заключения договора не входит в этот перечень.
⬆Что входит в необходимый для трудоустройства объем данных?
Работодатель на этапе подписания трудового договора вправе запрашивать и обрабатывать минимально необходимый объем персональных данных для:
1. Идентификации соискателя (паспорт).
2. Подтверждения его права на работу в РФ (паспорт, разрешение на работу для иностранцев).
3. Подтверждения квалификации (документы об образовании, свидетельства о повышении квалификации – для должностей, где это обязательно).
4. Оформления трудовых отношений (трудовая книжка, СНИЛС, ИНН, документы воинского учета).
5. Заполнения личной карточки Т-2 (сведения о составе семьи, адресе и др.).
Обработка этих данных для целей заключения и исполнения трудового договора осуществляется на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ (исполнение договора) и, как правило, не требует отдельного согласия. Факт подписания трудового договора означает согласие на обработку данных, необходимых для его исполнения.
Однако многие работодатели для перестраховки и унификации документооборота все равно требуют подписать отдельное согласие. Отказ от его подписания не должен быть препятствием для приема на работу, если соискатель предоставил все обязательные документы по ст. 65 ТК РФ.
Если согласие запрашивается на этапе рассмотрения резюме или первичного собеседования, до предоставления каких-либо документов, это является прямым нарушением. Соискатель вправе предоставлять свои ПДн на этом этапе только по своему усмотрению.
⬆Последствия для работодателя при незаконном отказе
Если работодатель отказал соискателю в заключении трудового договора по причине отсутствия согласия на обработку ПДн, соискатель имеет право на защиту:
1. Требовать письменного обоснования отказа (часть 5 статьи 64 ТК РФ). Работодатель обязан предоставить мотивированный отказ в письменной форме по требованию соискателя. Если в качестве причины будет указан отказ подписать согласие, это будет прямым доказательством нарушения.
2. Обжаловать отказ в государственной инспекции труда (ГИТ). Инспекция проведет проверку и в случае подтверждения факта необоснованного отказа выдаст предписание об устранении нарушения, а также может привлечь работодателя к административной ответственности.
3. Обратиться в суд с исковым заявлением (статья 391 ТК РФ). Иск может содержать требования:
• О признании отказа в заключении трудового договора необоснованным.
• О понуждении работодателя заключить трудовой договор (с определенной даты).
• О возмещении материального ущерба (утраченного заработка за время вынужденного прогула).
• О компенсации морального вреда (статья 237 ТК РФ).
Административная ответственность работодателя за необоснованный отказ предусмотрена статьей 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства).
По делам о признании отказа необоснованным бремя доказывания законности своих действий лежит на работодателе (часть 6 статьи 64 ТК РФ). Ему придется в суде доказать, что отказ был связан именно с деловыми качествами соискателя, а не с отказом подписать согласие.
⬆Практические рекомендации для соискателя
1. Не подписывайте «широкие» согласия на ранних этапах. Если вас просят подписать согласие еще на стадии подачи резюме или заполнения анкеты, вы вправе отказаться или ограничить согласие только данными, необходимыми для рассмотрения вашей кандидатуры.
2. Предоставляйте только обязательные документы для трудоустройства по статье 65 ТК РФ. Требование иных документов (например, справки о несудимости, если это не предусмотрено законом для данной должности) или подписи под согласием на этапе приема является неправомерным.
3. Настаивайте на заключении трудового договора при наличии вакансии и вашего соответствия требованиям. Факт подписания трудового договора является основанием для обработки необходимых ПДн.
4. Если отказ в приеме на работу последовал после вашего отказа подписать согласие, потребуйте письменное обоснование отказа. При отказе выдать его или при указании в нем неправомерной причины сразу обращайтесь в ГИТ.
5. В случае, если работодатель настаивает на согласии для обработки данных, выходящих за рамки трудовых отношений (например, для участия в корпоративных фотосессиях, публикации вашего фото на сайте), вы можете подписать его уже после приема на работу, либо ограничить объем данных и цели обработки в тексте самого согласия.
Даже если вы подписали согласие, вы вправе в любой момент отозвать его (статья 9 Закона № 152-ФЗ), направив работодателю письменное заявление. Однако это не освобождает работодателя от обязанности хранить и обрабатывать те данные, которые необходимы для исполнения трудового договора и требований закона (налоговое, пенсионное законодательство).
Образец письменного требования обоснования отказа в приеме на работу
⬆Генеральному директору
ООО «Новые технологии»
Иванову П.С.
от Сидорова Алексея Борисовича,
проживающего по адресу: г. Москва, ул. Ленина, д. 1, кв. 1,
конт. тел.: +7 (900) 000-00-00ТРЕБОВАНИЕ
о предоставлении письменного обоснования отказа в заключении трудового договора10 марта 2025 года я, Сидоров Алексей Борисович, проходил собеседование в ООО «Новые технологии» на вакантную должность «инженер-программист». После собеседования, на котором была достигнута договоренность о моем трудоустройстве, мне было предложено подписать согласие на обработку персональных данных.
Я пояснил, что готов предоставить все документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии со статьей 65 ТК РФ, и подписать сам трудовой договор, что является основанием для обработки моих персональных данных в трудовых целях, однако подписывать отдельное расширенное согласие до заключения договора отказываюсь.
11 марта 2025 года по телефону мне было сообщено представителем ООО «Новые технологии» (менеджер по персоналу Волкова М.И.) об отказе в приеме на работу по причине моего отказа подписать согласие.
На основании части 5 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, требую предоставить мне письменное обоснование причин отказа в заключении со мной трудового договора.
Отказ в предоставлении указанного обоснования или обоснование отказа причинами, не связанными с моими деловыми качествами, буду считать необоснованным отказом, запрещенным статьей 64 ТК РФ, и оставлю за собой право обратиться за защитой своих прав в Государственную инспекцию труда и в суд.
Дата: 12 марта 2025 г.
Подпись: _________________ /А.Б. Сидоров/
Частые задаваемые вопросы
Может ли работодатель требовать согласие на обработку данных для проверки рекомендаций?
Да, но только после вашего предварительного информирования и получения вашего добровольного согласия. Проверка рекомендаций не является обязательной для заключения трудового договора, поэтому обработка данных для этой цели требует отдельного согласия. Вы можете согласиться или отказаться, и отказ не должен влиять на решение о приеме.
Что делать, если согласие включили в текст трудового договора?
Это распространенная, но некорректная практика. Согласие на обработку ПДн – это отдельный документ. Если вы подписываете договор с таким включением, вы даете согласие. Вы вправе предложить работодателю исключить этот пункт из договора или оформить согласие отдельно, указав только необходимые цели обработки.
Имеет ли право работодатель обрабатывать мои персональные данные без моего ведома после приема на работу?
Для целей, непосредственно связанных с трудовыми отношениями (начисление зарплаты, кадровый учет, выполнение требований ФНС, ПФР), – да, на основании закона и трудового договора. Для иных целей (например, передача в рекламный отдел) – нет, требуется ваше информированное согласие.
Что считается «деловыми качествами» соискателя?
Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, под деловыми качествами понимаются способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом его профессионально-квалификационных качеств (специальность, квалификация, образование, опыт работы), а также личностных качеств (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования).
Обязан ли я предоставлять ИНН и СНИЛС при приеме на работу?
Да, согласно статье 65 ТК РФ, эти документы входят в перечень обязательных для предъявления при заключении трудового договора. Отказ в их предоставлении дает работодателю законное основание не заключать с вами договор, так как без них невозможно выполнить требования пенсионного и налогового законодательства.
Можно ли отозвать согласие на обработку данных, уже работая в компании?
Да, вы можете отозвать согласие в любое время. Однако это не распространяется на данные, обработка которых необходима для исполнения трудового договора и требований закона. Работодатель продолжит обрабатывать ваши паспортные данные, данные о зарплате и т.д., но должен прекратить обработку для дополнительных целей, на которые вы отзываете согласие.
Что будет, если я подпишу согласие, а потом окажется, что работодатель использует данные не по назначению?
Это нарушение Закона № 152-ФЗ. Вы вправе подать жалобу в Роскомнадзор – уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Работодателю грозит административная ответственность по ст. 13.11 КоАП РФ со значительными штрафами.
Требуется ли согласие на передачу данных в банк для оформления зарплатной карты?
Как правило, да. Хотя выдача зарплаты на карту – это условие трудового договора, передача ваших паспортных данных и иных сведений банку для открытия счета требует вашего согласия, так как банк становится самостоятельным оператором ПДн. Обычно такое согласие получают отдельно.
Можно ли отказаться от подписания согласия, если я уже работаю?
Если согласие было получено при приеме на работу, вы можете отозвать его. Если же работодатель требует подписать новое или дополнительное согласие в процессе работы, вы можете отказаться. Однако если это согласие касается новых законных требований (например, связанных с обязательным медицинским страхованием в новой форме), отказ может создать сложности, но не должен быть основанием для увольнения.
Что делать, если работодатель шантажирует отказом в приеме на работу, если не подпишу согласие?
Фиксируйте факт шантажа (аудиозапись, свидетели, письменная переписка). Отказывайтесь подписывать под давлением. После получения письменного отказа в трудоустройстве по этой причине обращайтесь в ГИТ и суд. Такие действия работодателя – прямое нарушение.
Нужно ли согласие на размещение моей фотографии на корпоративном сайте?
Да, обязательно, если это не требуется для исполнения трудовых обязанностей (например, для пропуска). Фотография является биометрическим персональным данным (если позволяет установить личность), и ее обработка требует отдельного, явно выраженного письменного согласия (ст. 11 Закона № 152-ФЗ).
Может ли соискатель сам предложить работодателю подписать согласие на определенных условиях?
Да, это ваше право. Вы можете подготовить свой вариант согласия, где четко ограничите цели обработки, перечень данных, срок действия согласия и условия его отзыва. Работодатель вправе принять его или предложить свой вариант для переговоров.
Какие данные работодатель не вправе требовать ни при каких условиях?
Работодатель не вправе требовать данные о вашей политической, религиозной принадлежности, частной жизни, если это не обусловлено спецификой работы (например, работа в религиозной организации). Также запрещено требовать сведения о членстве в общественных объединениях или профсоюзной деятельности.
Какой срок давности у обращения в суд по такому отказу?
Согласно части 1 статьи 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
⬆Важные моменты
- Согласие на обработку персональных данных является добровольным.
- Отказ в приеме на работу по причине непредоставления такого согласия является необоснованным и дискриминационным, нарушает статью 64 ТК РФ.
- Для заключения и исполнения трудового договора согласие не требуется (основание – исполнение договора, ст. 6 Закона № 152-ФЗ).
- Работодатель вправе обрабатывать данные, необходимые для трудовых отношений, на основании закона и трудового договора.
- Соискатель вправе требовать письменного обоснования отказа и обжаловать его в ГИТ и суде.
- Работодатель, незаконно отказавший в приеме, несет административную, а в суде – материальную ответственность (компенсация морального вреда, утраченного заработка).
- Знание своих прав позволяет соискателю корректно выстраивать диалог с потенциальным работодателем и эффективно защищаться от неправомерных действий.