Особенности проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ

Согласно пункту 31 Федеральных норм и правил "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" (далее ФНП), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 528, для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы необходимо проводить лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды.

Обязательные параметры контроля:

Содержание кислорода в закрытых помещениях, внутри емкостей, котлованах;
Концентрация опасных веществ, указанных в перечне газоопасных работ;
Соответствие показателей установленным нормативам.

Результаты анализа должны быть зафиксированы в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.

Даже при работах, связанных с разгерметизацией технологического оборудования, где выделение вредных веществ происходит непосредственно после начала работ, экспресс-анализ воздушной среды является обязательным подготовительным мероприятием.

⬆

Требования к подготовительным работам

В соответствии с пунктом 26 ФНП, к подготовительным работам относятся все виды работ, связанные с подготовкой емкостей, технологического оборудования и трубопроводов к проведению газоопасной работы. Пункт 28 ФНП устанавливает, что для подготовки объекта должен быть выполнен весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в производственных инструкциях или специально разрабатываемых документах.

Ключевые элементы подготовки:

Разработка и утверждение документации;
Проведение инструктажей;
Обеспечение средствами защиты;
Контроль состояния воздушной среды;
Оформление наряда-допуска.

Согласно пункту 35 ФНП, к проведению газоопасных работ можно приступать только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и производственными инструкциями.

⬆

Обучение и аттестация ответственных лиц

Согласно разъяснениям Роструда, Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, не распространяются на обучение по охране труда при ведении газоопасных, огневых и ремонтных работ.

Особенности обучения:

Установление специальных требований нормативными актами;
Проведение обучения в соответствии с профильными ФНП;
Обязательная аттестация в установленном порядке.

Ответственные лица за проведение работ повышенной опасности должны проходить специальную подготовку в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

Согласно пункту 5 Правил обучения по охране труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, специальные требования к обучению устанавливаются нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

⬆

Работы в колодцах, коллекторах и тоннелях

Согласно пункту 55 ФНП, работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных местах без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается. Это требование является безусловным и не предусматривает исключений.

Особенности организации работ:

Обязательное использование СИЗОД;
Разработка специальных мероприятий безопасности;
Обеспечение постоянного контроля воздушной среды;
Наличие аварийно-спасательного обеспечения.

Даже при минимальных рисках выполнения работ в колодцах с трубопроводами пожарно-питьевой воды требования к использованию средств защиты остаются обязательными.

Для обеспечения безопасного проведения ремонтных работ внутри колодцев, коллекторов, тоннелей предприятию необходимо разработать собственную инструкцию по организации безопасного проведения газоопасных работ в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ.

⬆

Разработка внутренних документов организации

В соответствии с пунктом 7 ФНП, в эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах.

Обязательные документы:

Инструкции по безопасному ведению работ;
Технологические карты на конкретные виды работ;
Положения об организации работ повышенной опасности;
Стандарты предприятия.

Все документы должны быть разработаны с учетом специфики конкретного опасного производственного объекта.

Согласно пункту 9 ФНП, к газоопасным относятся работы, связанные с внутренним осмотром, чисткой, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, а также работы внутри емкостей, коллекторов, тоннелей, колодцев и других аналогичных мест.

⬆

Разделение инструкций для ОПО и не-ОПО

Согласно пункту 2 ФНП, правила устанавливают требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ только на опасных производственных объектах. Для объектов, не относящихся к ОПО, могут применяться иные требования.

Рекомендуется разделять инструкции:

Для опасных производственных объектов - в соответствии с ФНП;
Для иных объектов - в соответствии с общими требованиями охраны труда;
С учетом специфики каждого типа объектов.

⬆

Область применения Правил

Согласно пункту 4 ФНП, правила не распространяются на проведение строительно-монтажных и наладочных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной территории, а также на газоопасные, огневые и ремонтные работы на опасных производственных объектах определенных отраслей, для которых установлены специальные требования.

Образец наряда-допуска на проведение газоопасных работ

НАРЯД-ДОПУСК № 15
на проведение газоопасных работ
г. Москва
20 марта 2025 г.
1. Выдан (кому):
Подразделение: ремонтно-механический цех
Ответственный руководитель работ: Петров И.С.
Производитель работ: Сидоров А.В.
Члены бригады: Козлов М.П., Николаев С.В., Орлова Н.А.
2. Место проведения работ:
Участок технологических трубопроводов, цех № 3
Конкретное место: трубопровод Ду150, участок между аппаратами А-15 и А-16
3. Наименование работ:
Разгерметизация фланцевого соединения для замены прокладки
4. Планируемое время проведения работ:
Начало: 20.03.2025 09:00
Окончание: 20.03.2025 13:00
5. Результаты анализа воздушной среды:
Дата и время анализа: 20.03.2025 08:30
Содержание кислорода: 20,9%
Содержание горючих газов: 0% НКПР
Содержание токсичных веществ: не обнаружено
Прибор контроля: газоанализатор "Гамма-100", № 04562
6. Мероприятия по подготовке рабочего места:
6.1. Остановлен технологический аппарат А-15;
6.2. Установлены заглушки на подводящих трубопроводах;
6.3. Проведена продувка азотом;
6.4. Обеспечена вентиляция рабочей зоны;
6.5. Установлены ограждения и предупреждающие знаки.
7. Средства индивидуальной защиты:
7.1. Изолирующие противогазы - 4 шт.;
7.2. Газоанализаторы переносные - 2 шт.;
7.3. Защитные костюмы - 4 компл.;
7.4. Диэлектрические перчатки - 4 пары.
8. Особые условия и дополнительные мероприятия:
Постоянный контроль воздушной среды в течение всего периода работ.
Наличие дежурной бригады спасателей.
Подписи:
Выдал наряд-допуск:
Начальник цеха ________________ /В.П. Семенов/
Ответственный руководитель работ:
________________ /И.С. Петров/
Производитель работ:
________________ /А.В. Сидоров/
Согласовано:
Начальник службы охраны труда
________________ /М.П. Козлов/

⬆

Часто задаваемые вопросы по газоопасным работам

Обязателен ли экспресс-анализ воздушной среды перед началом газоопасных работ?

Да, согласно пункту 31 ФНП, для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы следует провести лабораторный или экспресс-анализ воздушной среды с записью результатов в наряде-допуске.

Можно ли проводить работы в колодцах без СИЗОД?

Нет, согласно пункту 55 ФНП, работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных местах без изолирующих средств защиты органов дыхания не допускается. Исключений из этого правила не предусмотрено.

Кто имеет право выдавать наряд-допуск на газоопасные работы?

Наряд-допуск выдается уполномоченным должностным лицом эксплуатирующей организации, прошедшим соответствующее обучение и аттестацию в области промышленной безопасности.

Нужно ли разрабатывать отдельные инструкции для ОПО и не-ОПО?

Да, рекомендуется разделять инструкции, поскольку требования ФНП распространяются только на опасные производственные объекты. Для не-ОПО применяются общие требования охраны труда.

Какие работы относятся к газоопасным?

Как часто нужно проводить контроль воздушной среды во время работ?

Контроль воздушной среды должен осуществляться непрерывно в течение всего времени проведения газоопасных работ с использованием стационарных или переносных газоанализаторов.

Можно ли увеличивать объем работ, указанный в наряде-допуске?

Нет, согласно пункту 35 ФНП, не допускается увеличивать объем и характер работ, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ.

Какие средства защиты необходимо применять при газоопасных работах?

При газоопасных работах необходимо применять изолирующие средства защиты органов дыхания, защитные костюмы, средства контроля воздушной среды и другие СИЗ в соответствии с характером работ.

Нужно ли согласовывать инструкции по газоопасным работам с Ростехнадзором?

Согласование инструкций с Ростехнадзором не требуется, но они должны быть разработаны в соответствии с требованиями ФНП и других нормативных документов в области промышленной безопасности.

Как организовать работы в условиях невозможности использования СИЗОД?

В случаях, когда использование СИЗОД невозможно, необходимо разработать специальные мероприятия, обеспечивающие безопасность выполнения работ, либо рассмотреть возможность применения альтернативных методов выполнения работ.

Какие документы необходимо разработать для организации газоопасных работ?

Согласно пункту 7 ФНП, должны быть разработаны стандарты, инструкции, положения, технологические карты, уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных работ.

Можно ли проводить огневые работы одновременно с газоопасными?

Проведение огневых работ одновременно с газоопасными работами на одном производственном участке, как правило, не допускается. Возможность совмещения должна быть оценена в каждом конкретном случае с учетом всех факторов риска.

Кто несет ответственность за безопасное проведение газоопасных работ?

Ответственность за безопасное проведение газоопасных работ несут руководитель эксплуатирующей организации, ответственный руководитель работ, производитель работ и члены бригады в пределах своих должностных обязанностей.

Какой порядок обучения персонала для газоопасных работ?

Обучение персонала для газоопасных работ проводится в соответствии с специальными требованиями, установленными нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности, а не по общим правилам обучения охране труда.

Нужно ли проводить повторный анализ воздушной среды при перерыве в работе?

Да, при перерыве в работе более 30 минут необходимо проводить повторный анализ воздушной среды перед возобновлением газоопасных работ.

⬆

Ключевые выводы

Экспресс-анализ воздушной среды является обязательным подготовительным мероприятием перед началом газоопасных работ;
Работы в колодцах, коллекторах и тоннелях без СИЗОД не допускаются без исключений;
Обучение персонала для газоопасных работ регулируется специальными требованиями, а не общими правилами охраны труда;
Эксплуатирующие организации обязаны разрабатывать внутренние документы, уточняющие требования к проведению работ;
Наряд-допуск является основным документом, регламентирующим проведение газоопасных работ;
Требования ФНП распространяются только на опасные производственные объекты;
Контроль воздушной среды должен осуществляться непрерывно в течение всего времени проведения работ.

⬆

Категория :

Промышленная безопасность