1. Общие положения и обязанности сторон
1. Что такое охрана труда?
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
2. Каковы основные обязанности работодателя по охране труда?
Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, проведение инструктажей и обучения, выдачу средств индивидуальной защиты, проведение специальной оценки условий труда, обязательные медицинские осмотры, а также расследование и учет несчастных случаев на производстве (ст. 212 ТК РФ).
3. Каковы обязанности работника в области охраны труда?
Работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение и инструктажи, медицинские осмотры, немедленно извещать руководство о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, а также о каждом несчастном случае на производстве (ст. 214 ТК РФ).
4. Что такое рабочее место с точки зрения охраны труда?
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).
5. Что подразумевается под условиями труда?
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).
6. Какие локальные нормативные акты по охране труда должны быть в организации?
В организации должны быть разработаны и утверждены: Положение о системе управления охраной труда, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, программа вводного инструктажа, перечни работ с повышенной опасностью, должностей, освобожденных от первичного инструктажа, и другие документы в соответствии со спецификой деятельности.
7. Кто отвечает за организацию работы по охране труда в организации?
Ответственность за организацию работы по охране труда несет работодатель. Непосредственную работу координирует служба охраны труда или специалист по охране труда, либо эти функции возлагаются на руководителя или иного сотрудника (ст. 217 ТК РФ).
8. Обязан ли работодатель создавать службу охраны труда?
Работодатель, численность работников которого превышает 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. При численности 50 и менее работников решение принимается работодателем с учетом специфики деятельности (ст. 217 ТК РФ).
9. Что такое государственный надзор за соблюдением трудового законодательства?
Государственный надзор осуществляется Федеральной инспекцией труда (Роструд) и ее территориальными органами путем проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и привлечения виновных к ответственности (ст. 353 ТК РФ).
10. Может ли работник отказаться от выполнения работы в случае опасности для его жизни и здоровья?
Да, работник имеет право отказаться от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда (за исключением особых случаев, предусмотренных федеральными законами), до устранения такой опасности (ст. 379 ТК РФ).
11. Что такое производственный риск?
Производственный риск – вероятность причинения вреда здоровью работника в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении им обязанностей по трудовому договору (ст. 209 ТК РФ).
12. Что относится к основным направлениям государственной политики в области охраны труда?
К ним относятся:
- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
- государственное управление охраной труда;
- расследование и учет несчастных случаев;
- установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда и другие (ст. 210 ТК РФ).
13. Обязан ли работодатель страховать работников от несчастных случаев на производстве?
Да, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом (ст. 212 ТК РФ).
14. Что такое управление профессиональными рисками?
Это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление, оценку и снижение уровней профессиональных рисков.
15. Имеет ли право работник на получение достоверной информации об условиях труда?
Да, работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов (ст. 219 ТК РФ).
16. Что такое государственная экспертиза условий труда?
Это оценка качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также условий труда на отдельных рабочих местах при рассмотрении споров. Проводится федеральным органом исполнительной власти (ст. 216.1 ТК РФ).
17. Каковы права и обязанности комитета (комиссии) по охране труда?
Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, проводить проверки условий труда, участвовать в расследовании несчастных случаев. Создается по инициативе работодателя и/или работников на паритетной основе (ст. 218 ТК РФ).
18. Обязан ли работодатель учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации по вопросам охраны труда?
Да, работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в том числе по охране труда, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии) (ст. 372 ТК РФ).
19. Что такое добровольная сертификация организации работ по охране труда?
Это подтверждение соответствия организации работ по охране труда у работодателя государственным нормативным требованиям охраны труда, проводимое в рамках национального стандарта на добровольной основе.
20. Какие существуют виды ответственности за нарушение требований охраны труда?
За нарушение требований охраны труда предусмотрена дисциплинарная, материальная, административная (по КоАП РФ) и уголовная (по УК РФ) ответственность.
⬆2. Обучение и инструктажи по охране труда
21. Кто должен проходить обучение по охране труда?
Все работники, включая руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (ст. 225 ТК РФ).
22. Какие виды инструктажей по охране труда проводятся?
Проводятся следующие виды инструктажей: вводный (при приеме на работу), первичный (на рабочем месте), повторный, внеплановый и целевой (Постановление Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
23. Кто проводит вводный инструктаж?
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
24. Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте?
Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний.
25. Какова периодичность проведения повторного инструктажа?
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
26. В каких случаях проводится внеплановый инструктаж?
Внеплановый инструктаж проводится при введении новых или изменении законодательных актов, инструкций по охране труда;
изменении технологических процессов, оборудования; после происшествий; по требованию надзорных органов;
при перерывах в работе (для работ с вредными условиями – более 30 календарных дней, для остальных – более двух месяцев).
27. В каких случаях проводится целевой инструктаж?
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
28. Где фиксируется факт проведения инструктажей?
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а в случае целевого инструктажа – также в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
29. Какова периодичность обучения и проверки знаний требований охраны труда у работников рабочих профессий?
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и проверка знаний проводится не реже одного раза в год для работников рабочих профессий, занятых на работах с повышенной опасностью. Для остальных работников – периодичность устанавливается работодателем, но не реже одного раза в три года.
30. Кто проходит обучение по охране труда в обучающих организациях?
Руководители организаций, заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда, специалисты служб охраны труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда должны проходить обучение в аккредитованных обучающих организациях (Постановление № 1/29).
31. Что такое стажировка на рабочем месте и кто ее проходит?
Стажировка на рабочем месте – это практическое освоение навыков безопасной работы под руководством опытного работника. Ее проходят все вновь принятые работники, переведенные на новую работу, а также работники после перерыва в работе более года (для работ с вредными условиями – более одного месяца).
32. Кто создает комиссию по проверке знаний требований охраны труда в организации?
Комиссию по проверке знаний требований охраны труда создает работодатель приказом в составе не менее трех человек, прошедших обучение в обучающей организации.
33. Какой документ выдается работнику после успешной проверки знаний по охране труда?
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленного образца, подписанное председателем комиссии.
34. Обязательно ли обучать по охране труда работников, работающих дистанционно (на удаленке)?
Да, работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда для дистанционных работников (ст. 312.3 ТК РФ). Порядок обучения устанавливается трудовым договором.
35. Нужно ли проводить инструктажи с офисными работниками?
Да, со всеми работниками, принимаемыми на работу, независимо от характера работы, проводится вводный инструктаж. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с офисными работниками, если их рабочие места оснащены ПЭВМ, оргтехникой, либо если они могут быть подвержены другим факторам (например, пожарная безопасность).
36. Кто освобождается от первичного инструктажа на рабочем месте?
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утверждается работодателем. Как правило, это работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием оборудования, использованием инструмента, хранением материалов.
37. Каковы требования к инструкциям по охране труда?
Инструкции по охране труда разрабатываются для каждой профессии и вида работ на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной документации. Они пересматриваются не реже одного раза в 5 лет или при изменении условий труда, внедрении новой техники, по результатам расследования несчастных случаев.
38. Где должны храниться инструкции по охране труда для работников?
Инструкции по охране труда для работников должны быть доступны для ознакомления. Они могут храниться у руководителя подразделения, вывешиваться на рабочих местах или размещаться в электронном виде с обеспечением свободного доступа к ним.
39. Нужно ли обучать по охране труда сотрудников, принятых по гражданско-правовому договору?
Если гражданско-правовой договор фактически регулирует трудовые отношения (ст. 19.1 ТК РФ), то на работника распространяются все гарантии, включая обучение по охране труда. Если договор является именно гражданско-правовым, обучение организует заказчик, если это предусмотрено договором и связано с характером выполняемых работ.
40. Кто должен обучать оказанию первой помощи пострадавшим на производстве?
Все работники организации, включая руководителей, обязаны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Обучение проводится при подготовке работников по охране труда, а также периодически не реже одного раза в год (для некоторых категорий).
⬆3. Специальная оценка условий труда (СОУТ) и гарантии
41. Что такое специальная оценка условий труда (СОУТ)?
Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника (ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
42. Какие рабочие места подлежат специальной оценке условий труда?
СОУТ подлежат все рабочие места работодателя, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ст. 3 Закона № 426-ФЗ).
43. С какой периодичностью проводится СОУТ?
СОУТ проводится не реже чем один раз в пять лет, если не возникли основания для проведения внеплановой СОУТ. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении предыдущей СОУТ.
44. В каких случаях проводится внеплановая СОУТ?
Внеплановая СОУТ проводится, например, при вводе в эксплуатацию новых рабочих мест, изменении технологического процесса, получении предписания госинспектора труда, изменении состава применяемых материалов, сырья, после несчастного случая (кроме вины третьих лиц) или выявления профзаболевания, по предложению профсоюза (ст. 17 Закона № 426-ФЗ).
45. Кто проводит СОУТ?
СОУТ проводит работодатель совместно с аккредитованной организацией, привлекаемой на основании гражданско-правового договора.
46. Каковы основные этапы проведения СОУТ?
Основные этапы: подготовка, идентификация потенциально вредных и опасных факторов, исследования и измерения факторов (при их идентификации), оформление результатов, декларирование рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда.
47. Что такое классы условий труда?
Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс: подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) и опасные (4 класс) (ст. 14 Закона № 426-ФЗ).
48. Какие гарантии и компенсации полагаются работникам за работу во вредных условиях труда?
Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, полагаются: сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда, выдача молока или лечебно-профилактического питания, регулярные медицинские осмотры (ст. 92, 117, 147, 222 ТК РФ).
49. На основании каких документов устанавливаются гарантии и компенсации?
Гарантии и компенсации устанавливаются на основании результатов СОУТ, зафиксированных в карте специальной оценки условий труда, и с учетом мнения выборного органа профсоюза.
50. Что такое декларация соответствия условий труда?
Декларация подается в отношении рабочих мест, на которых по результатам СОУТ вредные и опасные производственные факторы не идентифицированы, а условия труда признаны оптимальными (1 класс) или допустимыми (2 класс). Срок действия декларации – 5 лет (ст. 11 Закона № 426-ФЗ).
51. Должны ли работники быть ознакомлены с результатами СОУТ?
Да, работодатель обязан ознакомить работника под подпись с результатами проведения СОУТ на его рабочем месте в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета (исключаются периоды болезни, командировки, отпуска).
52. Куда передаются результаты СОУТ?
Сводная ведомость и отчет о проведении СОУТ передаются работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) в электронной форме.
53. Что делать, если работник не согласен с результатами СОУТ на своем рабочем месте?
Работник имеет право обжаловать результаты СОУТ в судебном порядке или обратиться с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда.
54. Применяется ли СОУТ к рабочим местам офисных работников?
Да, офисные рабочие места также подлежат специальной оценке условий труда. На них оцениваются такие факторы, как микроклимат, освещенность, электромагнитные поля от ПЭВМ, шум и другие.
55. Как быть с гарантиями, если по результатам СОУТ условия труда улучшились?
Если по результатам очередной СОУТ условия труда на рабочем месте улучшились и перестали быть вредными (стали допустимыми или оптимальными), гарантии и компенсации (дополнительный отпуск, повышенная оплата, сокращенный день) могут быть отменены с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюза (ст. 219 ТК РФ).
56. Обязан ли работодатель проводить СОУТ в отношении рабочих мест ИП и руководителей?
Да, если индивидуальный предприниматель или руководитель организации являются работниками по трудовому договору и имеют оформленное рабочее место, оно подлежит специальной оценке условий труда на общих основаниях.
57. Что такое карта специальной оценки условий труда?
Карта СОУТ – это документ, содержащий сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых гарантиях и компенсациях, а также рекомендации по их улучшению. Заполняется на каждое рабочее место.
58. Может ли работодатель проводить СОУТ своими силами без привлечения аккредитованной организации?
Нет. Идентификацию потенциально вредных факторов и измерения могут проводить только эксперты аккредитованной организации, имеющие сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ.
59. Влияют ли результаты СОУТ на размер страховых взносов в Пенсионный фонд?
Да, классы условий труда, установленные по результатам СОУТ, влияют на размер дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
60. Что такое индивидуальный учет результатов СОУТ?
Это ведение базы данных результатов СОУТ, которая должна храниться у работодателя в течение 45 лет.
⬆4. Несчастные случаи, медицинские осмотры и СИЗ
61. Какие происшествия считаются несчастными случаями на производстве, подлежащими расследованию?
Расследованию подлежат события, в результате которых работник получил увечье, травму, тепловой удар, обморожение, поражение электрическим током, повреждение здоровья вследствие аварии, происшедшие при исполнении трудовых обязанностей, в пути на работу или с работы на транспорте работодателя, во время командировки и др. (ст. 227 ТК РФ).
62. В какие сроки должен быть извещен работодатель о несчастном случае?
О каждом несчастном случае пострадавший или очевидец немедленно извещает непосредственного руководителя или иного представителя работодателя, который обязан немедленно организовать первую помощь и доставку в медучреждение (ст. 228 ТК РФ).
63. Кто и в какие сроки создает комиссию по расследованию несчастного случая?
Работодатель (его представитель) немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, включая специалиста по охране труда, представителей работодателя и профсоюза. При групповом, тяжелом или смертельном случае в состав комиссии включаются также представители госинспекции труда, органов исполнительной власти субъекта РФ, Фонда социального страхования, а в установленных случаях – представители следственных органов (ст. 229 ТК РФ).
64. В какие сроки проводится расследование несчастного случая?
Расследование проводится в течение 3 календарных дней (легкий случай) или 15 календарных дней (тяжелый, групповой, смертельный). Срок может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).
65. Какие документы оформляются по результатам расследования?
Оформляются: приказ о создании комиссии, протокол осмотра места происшествия, документы (объяснения, свидетельские показания, медицинское заключение и др.), акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (в двух экземплярах), акт о расследовании группового, тяжелого или смертельного случая. Акт Н-1 хранится 45 лет.
66. Кто подлежит обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам?
Лица, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, на работах, связанных с движением транспорта, в организациях пищевой промышленности, общественного питания, медицинских организациях, детских учреждениях и некоторых других сферах (ст. 213 ТК РФ).
67. За чей счет проводятся медицинские осмотры?
Медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя (ст. 213 ТК РФ).
68. С какой периодичностью проводятся периодические медицинские осмотры?
Периодичность устанавливается в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, как правило, не реже одного раза в год или в два года в зависимости от вредных факторов и вида работ.
69. Что такое психиатрическое освидетельствование и кто его проходит?
Это освидетельствование у врача-психиатра с целью определения пригодности для выполнения определенных видов работ. Его проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, связанные с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности (ст. 213 ТК РФ).
70. Что такое средства индивидуальной защиты (СИЗ)?
СИЗ – это средства, используемые работником для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). К ним относятся спецодежда, спецобувь, каски, очки, респираторы и др.
71. Кто обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты?
Работодатель обязан за свой счет обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в установленном порядке (ст. 221 ТК РФ).
72. На основании каких документов выдаются СИЗ?
Выдача СИЗ производится на основании результатов СОУТ, типовых норм выдачи и Межотраслевых правил обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. Факт выдачи фиксируется в личной карточке учета выдачи СИЗ.
73. Можно ли заменить выдачу молока денежной компенсацией?
Да, замена молока или других равноценных пищевых продуктов денежной компенсацией допускается, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором, по письменному заявлению работника (ст. 222 ТК РФ).
74. Что такое лечебно-профилактическое питание и кому оно выдается?
Это питание, предназначенное для укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с особо вредными условиями труда. Выдается бесплатно в дни фактического выполнения работ (ст. 222 ТК РФ).
75. Обязан ли работник использовать выданные ему СИЗ?
Да, работник обязан правильно применять выданные ему СИЗ (ст. 214 ТК РФ). За отказ от их использования работник может быть отстранен от работы без сохранения заработной платы, а также привлечен к дисциплинарной ответственности.
76. Как часто проводится стирка, ремонт и замена СИЗ?
Периодичность стирки, чистки, ремонта и замены СИЗ устанавливается работодателем с учетом условий труда и в соответствии с типовыми нормами. Эти мероприятия также проводятся за счет средств работодателя.
77. Что такое смывающие и обезвреживающие средства?
Это средства гигиены (мыло, кремы, пасты и т.д.), предназначенные для нанесения на кожу с целью ее очистки или защиты от вредных производственных факторов. Выдаются работникам, занятым на работах с загрязнениями или с вредными веществами.
78. Каков порядок расследования профессиональных заболеваний?
При установлении предварительного диагноза острое профессиональное заболевание медучреждение направляет извещение в Роспотребнадзор и работодателю. Создается комиссия по расследованию, которая устанавливает причины заболевания и определяет меры по его профилактике. Оформляется акт о случае профессионального заболевания.
79. Обязан ли работодатель иметь аптечку для оказания первой помощи?
Да, работодатель обязан обеспечить укомплектованность аптечек для оказания первой помощи, которые должны находиться на видных и доступных местах. Состав аптечки определяется приказом Минздравсоцразвития России.
80. Подлежат ли расследованию несчастные случаи, произошедшие с практикантами или студентами?
Да, расследованию в установленном порядке подлежат несчастные случаи, произошедшие с лицами, проходящими производственную практику или выполняющими работу под руководством работодателя (ст. 227 ТК РФ).
⬆5. Организационные вопросы и документация
81. Какие документы по охране труда должны быть в организации в обязательном порядке?
Минимальный перечень включает: Положение о СУОТ, приказы о назначении ответственных, программы инструктажей, журналы регистрации инструктажей, инструкции по охране труда, перечень профессий и работ с повышенной опасностью, результаты СОУТ, документы по обучению и проверке знаний, материалы расследования НС, документы по выдаче СИЗ, программы предварительных и периодических медосмотров.
82. Нужно ли разрабатывать инструкции по охране труда для офисных работников?
Да, должны быть инструкции по охране труда для пользователей ПЭВМ, по пожарной безопасности, а также, при необходимости, по электробезопасности для неэлектротехнического персонала (I группа).
83. Что такое журнал учета инструктажей по охране труда?
Это журнал установленной формы, в котором фиксируются дата проведения, вид инструктажа, ФИО и должность инструктируемого и инструктирующего, а также их подписи.
84. Кто утверждает инструкции по охране труда?
Инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации после согласования со службой охраны труда (специалистом), а также с учетом мнения выборного органа профсоюза (при его наличии).
85. Каков срок хранения журналов регистрации инструктажей?
Журналы регистрации инструктажей хранятся в организации 10 лет с даты внесения последней записи (согласно Перечню типовых управленческих архивных документов).
86. Кто имеет право проводить проверку знаний по электробезопасности?
Проверку знаний по электробезопасности может проводить комиссия, созданная приказом руководителя организации, при условии, что председатель и члены комиссии имеют соответствующую группу по электробезопасности и прошли проверку знаний в органах Ростехнадзора.
87. Что такое наряд-допуск и для каких работ он оформляется?
Наряд-допуск – это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место, время, условия и меры безопасности. Оформляется на выполнение работ повышенной опасности (огневые, верхолазные, в замкнутых пространствах и др.).
88. Обязательно ли проводить вводный инструктаж с командированными работниками других организаций?
Да, работодатель, направляющий работников в командировку, обязан провести с ними инструктаж по охране труда. Принимающая сторона обязана провести для них вводный инструктаж и, при необходимости, инструктаж на рабочем месте.
89. Каков порядок разработки и утверждения положения о системе управления охраной труда (СУОТ)?
Положение о СУОТ разрабатывается на основе Типового положения, утвержденного приказом Минтруда России. Утверждается руководителем организации с учетом мнения выборного органа профсоюза.
90. Нужно ли иметь уголок охраны труда?
Да, в организации рекомендуется оборудовать уголок охраны труда или стенд, где размещается информация по охране труда, телефоны экстренных служб, выписки из локальных нормативных актов, информация о назначенных ответственных.
91. Кто ведет учет и анализ несчастных случаев на производстве?
Учет и анализ несчастных случаев ведет служба охраны труда или специалист по охране труда, либо иное лицо, назначенное приказом. Результаты анализа докладываются работодателю для принятия мер.
92. Что такое план мероприятий по улучшению условий и охраны труда?
Это документ, содержащий перечень мероприятий, направленных на снижение уровней профессиональных рисков, улучшение условий труда, предотвращение несчастных случаев. Разрабатывается на основе результатов СОУТ, предложений работников и т.д. и утверждается работодателем.
93. Как организовать работу по охране труда у индивидуального предпринимателя без наемных работников?
ИП, работающий самостоятельно без наемных работников, обязан соблюдать требования охраны труда, относящиеся к его деятельности. При заключении трудового договора с работником на него распространяются все обязанности работодателя по охране труда.
94. Должен ли работодатель разрабатывать и регистрировать паспорта на оборудование с точки зрения охраны труда?
На некоторые виды оборудования (например, грузоподъемные машины, сосуды под давлением) действительно требуются паспорта и регистрация в органах Ростехнадзора. Общие требования к безопасности оборудования содержатся в технических регламентах.
95. Что такое порядок допуска работ к самостоятельной работе?
Это установленная работодателем процедура, включающая в себя медицинский осмотр (при необходимости), обучение, инструктажи, стажировку, проверку знаний, дублирование (для некоторых работ), оформление допуска приказом. Только после этого работник может быть допущен к самостоятельной работе.
96. Как часто должен пересматриваться перечень профессий и работ с повышенной опасностью?
Перечень должен пересматриваться по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении технологических процессов или введении нового оборудования.
97. Обязан ли работодатель иметь штатное расписание с указанием должностей специалистов по охране труда?
Да, если в организации создана служба охраны труда или введена должность специалиста, это должно быть отражено в штатном расписании.
98. Что такое "нулевой" травматизм и как он достигается?
"Нулевой" травматизм – это концепция, направленная на создание безопасных условий труда и предотвращение всех несчастных случаев. Достигается путем внедрения эффективной системы управления охраной труда, вовлечения руководства и работников, постоянного улучшения условий труда.
99. Каковы требования к помещению службы охраны труда?
Помещение должно соответствовать санитарным нормам, быть оснащено необходимой мебелью, оргтехникой, средствами связи и комплектом нормативных правовых актов по охране труда.
100. Что такое внутренний аудит системы управления охраной труда и кто его проводит?
Это плановая проверка соответствия состояния охраны труда в организации установленным требованиям. Проводится комиссией, назначаемой приказом руководителя, в состав которой могут входить представители службы охраны труда, профсоюза, руководители подразделений.
⬆6. Гарантии, компенсации и рабочее время
101. Какая установлена продолжительность рабочего времени для работников с вредными условиями труда?
Продолжительность рабочего времени для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, не может превышать 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).
102. Как оплачивается работа во вредных и опасных условиях труда?
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для аналогичных работ с нормальными условиями труда. Минимальный размер повышения составляет 4 процента тарифной ставки или оклада (ст. 147 ТК РФ).
103. Кому предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда?
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда (ст. 117 ТК РФ). Минимальная продолжительность такого отпуска – 7 календарных дней.
104. Можно ли заменить дополнительный отпуск за вредность денежной компенсацией?
Часть отпуска, превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельным категориям работников денежной компенсацией в порядке, установленном отраслевым соглашением и коллективным договором, а также с письменного согласия работника (ст. 117, 126 ТК РФ).
105. Какова продолжительность ежедневной работы (смены) для работников с вредными условиями труда?
При 36-часовой рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов. При 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 часов (ст. 94 ТК РФ). Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности смены при соблюдении предельной еженедельной продолжительности и гигиенических нормативов.
106. Предусмотрены ли перерывы для отдыха и обогрева работникам на открытом воздухе?
Да, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также занятым на погрузочно-разгрузочных работах, предоставляются перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время (ст. 109 ТК РФ).
107. Обязан ли работодатель предоставлять санитарно-бытовые помещения?
Да, работодатель обязан оборудовать санитарно-бытовые помещения (гардеробные, душевые, туалеты, помещения для приема пищи, помещения для обогрева и т.д.) в соответствии с требованиями охраны труда (ст. 223 ТК РФ).
108. Какие существуют ограничения на привлечение к сверхурочной работе лиц с вредными условиями труда?
Привлечение к сверхурочной работе работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, допускается с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья. Необходимо также учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 99, 329 ТК РФ).
109. Предоставляются ли гарантии и компенсации работникам, имеющим инвалидность?
Да, для работников-инвалидов устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней, а также привлекать их к ночной работе, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья (ст. 92, 95, 96, 99, 113, 128 ТК РФ).
110. Что такое время отдыха и какие виды отдыха предусмотрены?
Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни, нерабочие праздничные дни, отпуска (ст. 106, 107 ТК РФ).
111. Какой порядок предоставления перерывов в работе для отдыха и питания?
В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ). Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
112. Включается ли время на дорогу до места работы в рабочее время?
В общем случае – нет. Однако для некоторых категорий работников (например, работников, занятых на работах вахтовым методом), время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно может включаться в рабочее время (ст. 297, 299 ТК РФ).
113. Может ли работник потребовать сокращенного рабочего дня, если его условия труда ухудшились по медицинским показаниям?
Да, в соответствии с медицинским заклюнием работнику могут быть установлены неполное рабочее время или другие облегченные условия труда. Работодатель обязан выполнить рекомендации, указанные в медицинском заключении (ст. 73 ТК РФ).
114. Как производится оплата труда при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям?
При переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода (ст. 182 ТК РФ).
115. Какие существуют особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями?
Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Устанавливаются ограничения на привлечение к ночным работам, сверхурочным работам, работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в командировки беременных женщин. Предусмотрены гарантии при установлении режима неполного рабочего времени, дополнительные перерывы для кормления ребенка и др. (ст. 253-264 ТК РФ).
116. Какие гарантии предоставляются работникам, пострадавшим от несчастного случая на производстве?
За время временной нетрудоспособности вследствие несчастного случая на производстве работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка. Также может быть установлена ежемесячная страховая выплата, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
117. Имеет ли право работник на отказ от работы в случае задержки выплаты заработной платы?
Да, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). Не допускается приостановление работы в периоды введения военного или чрезвычайного положения, в органах и организациях вооруженных сил и др.
118. Каков порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска?
Оплачиваемый отпуск предоставляется работнику продолжительностью 28 календарных дней ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы предоставляется в соответствии с графиком отпусков (ст. 122 ТК РФ).
119. Какова продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особый характер работы?
Отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность определяется Правительством РФ (ст. 118 ТК РФ).
120. Что такое ненормированный рабочий день и какие компенсации за него полагаются?
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Компенсацией за такой режим является ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка (не менее 3 календарных дней) (ст. 119 ТК РФ).
⬆7. Технические и организационные мероприятия безопасности
121. Что такое работы повышенной опасности?
Это работы, при выполнении которых на работника воздействуют опасные производственные факторы, требующие специальной подготовки и дополнительных мер безопасности. Перечень таких работ утверждается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов.
122. Каковы основные требования к организации рабочих мест?
Рабочие места должны соответствовать требованиям охраны труда, обеспечивать безопасность работников. Должны быть установлены допустимые параметры микроклимата, освещенности, шума, вибрации. Оборудование и организации пространства должны соответствовать эргономическим требованиям и антропометрическим данным работников.
123. Что такое техническое обслуживание и ремонт оборудования с точки зрения охраны труда?
Это комплекс мероприятий, направленных на поддержание оборудования в исправном состоянии и обеспечение его безопасной эксплуатации. Проводится в соответствии с графиками планово-предупредительного ремонта (ППР), разработанными на основании паспортов и инструкций изготовителя.
124. Как организуется безопасная эксплуатация электроустановок?
Эксплуатация электроустановок осуществляется в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок. Персонал делится на электротехнический, электротехнологический и неэлектротехнический, с присвоением соответствующих групп по электробезопасности. Проводятся регулярные инструктажи и проверки знаний.
125. Какие мероприятия относятся к организационным при подготовке к работам в электроустановках?
К организационным мероприятиям, обеспечивающим безопасность работ в электроустановках, относятся: оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; допуск к работе; надзор во время работы; оформление перерывов, переводов на другое рабочее место, окончание работы.
126. Что такое блокировки безопасности и для чего они предназначены?
Блокировки безопасности – это технические устройства, предназначенные для предотвращения ошибочных или несанкционированных действий персонала, которые могут привести к возникновению опасной ситуации (например, блокировка включения оборудования при снятых ограждениях).
127. Каковы требования к содержанию производственных территорий, проходов и проездов?
Производственные территории, проходы и проезды должны содержаться в чистоте и порядке, быть освещены в темное время суток, очищаться от снега и льда, иметь ровное покрытие. На них должны быть установлены знаки безопасности, указатели и разметка в соответствии с ГОСТ.
128. Как осуществляется контроль за состоянием охраны труда в подразделениях организации?
Контроль осуществляют руководители подразделений, специалисты службы охраны труда, комиссия по охране труда. Проводятся плановые и внеплановые проверки, обследования рабочих мест, анализ состояния условий и охраны труда. Результаты контроля оформляются актами, предписаниями, служебными записками.
129. Что такое журнал административно-общественного контроля по охране труда?
Это документ, в котором фиксируются результаты проверок состояния условий и охраны труда, проводимых на трехступенчатой основе: на первой ступени – ежедневный контроль мастером, на второй – еженедельный контроль руководителем подразделения, на третьей – ежемесячный контроль комиссией во главе с руководителем организации.
130. Как организуется безопасное производство погрузочно-разгрузочных работ?
Организация безопасного производства погрузочно-разгрузочных работ включает: назначение ответственных лиц, обучение и инструктаж стропальщиков, водителей погрузчиков, разработку схем строповки, обеспечение исправности грузозахватных приспособлений, ограждение мест производства работ, соблюдение требований к складированию грузов.
131. Каковы основные требования к ручному инструменту?
Ручной инструмент (молотки, отвертки, ключи и т.д.) должен быть исправен, соответствовать выполняемой работе. Ручки инструмента должны быть гладкими, без заусенцев и трещин. Ударный инструмент не должен иметь трещин, заусенцев, наклепа. Не допускается работа неисправным или самодельным инструментом.
132. Что такое производственная санитария?
Производственная санитария – это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов (шум, вибрация, запыленность, загазованность, неблагоприятный микроклимат и др.) до значений, не превышающих установленные нормативы.
133. Как часто проводятся измерения параметров производственной среды (шум, вибрация, освещенность и т.д.)?
Измерения проводятся в рамках проведения специальной оценки условий труда (не реже 1 раза в 5 лет), а также при внедрении нового оборудования, изменении технологического процесса, по требованию органов надзора или по инициативе работодателя для контроля состояния условий труда.
134. Каков порядок разработки и согласования проектной документации на строительство с точки зрения охраны труда?
Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства должна содержать раздел "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" и "Мероприятия по обеспечению соблюдения требований охраны труда". Документация проходит экспертизу.
135. Какие существуют требования к организации работ на высоте?
Работы на высоте относятся к работам повышенной опасности. К ним допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение и медицинский осмотр. Работы должны выполняться с применением систем обеспечения безопасности (ограждения, страховочные системы, леса, подмости) по наряду-допуску в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте.
136. Как организуются работы в замкнутых пространствах (емкостях, колодцах, тоннелях)?
Работы в замкнутых пространствах проводятся по наряду-допуску после анализа воздушной среды на содержание кислорода и вредных веществ. Должен быть назначен ответственный руководитель и производитель работ, обеспечена вентиляция, средства связи и страховки. Работники должны быть снабжены средствами индивидуальной защиты, включая шланговые или изолирующие противогазы.
137. Что такое грузоподъемные машины и как обеспечивается их безопасная эксплуатация?
Грузоподъемные машины (краны, подъемники, лифты) – это машины, предназначенные для подъема и перемещения грузов. Их безопасная эксплуатация обеспечивается регистрацией в органах Ростехнадзора, техническим освидетельствованием, обучением и аттестацией персонала, ежесменным осмотром, наличием исправных приборов и устройств безопасности.
138. Каковы обязанности стропальщика?
Стропальщик обязан: проверить исправность стропов и тары, правильно выбрать способ строповки груза, подавать крановщику условные сигналы, контролировать положение груза при подъеме и перемещении, не допускать нахождения людей в опасной зоне, производить укладку груза в соответствии со схемой складирования.
139. Как организуется безопасное проведение огневых работ?
Огневые работы (сварка, резка, пайка) проводятся по наряду-допуску после осмотра места работ ответственным лицом. Место проведения работ должно быть очищено от горючих материалов, обеспечено средствами пожаротушения. Исполнители должны иметь удостоверения и талоны по технике пожарной безопасности.
140. Что такое знаки безопасности и где они устанавливаются?
Знаки безопасности – это цветографические изображения определенной геометрической формы, которые предупреждают о возможной опасности, запрещают или предписывают определенные действия, а также указывают на расположение объектов. Устанавливаются на производственных объектах, оборудовании, в местах перемещения грузов и т.д. в соответствии с ГОСТ.
⬆