О пожарной безопасности в организации

В Российской Федерации действует множество контролирующих инстанций, однако именно с проверками Государственного пожарного надзора сталкивается абсолютное большинство компаний и индивидуальных предпринимателей. Соблюдение требований пожарной безопасности давно перестало быть простой формальностью — это прямая обязанность работодателя, закрепленная в законодательстве, и критически важный элемент защиты жизни и здоровья сотрудников, а также сохранности имущества и непрерывности бизнеса.

Пренебрежение правилами пожарной безопасности — это не только административные штрафы, но и реальный риск возникновения пожара с трагическими последствиями, что влечет уже уголовную ответственность.

Распределение ответственности: кто за что отвечает?

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации, именно работодатель несет полную ответственность за создание безопасных условий труда для каждого сотрудника. В контексте пожарной безопасности эта обязанность конкретизируется.

Персональная ответственность возлагается на руководителя организации. Он обязан организовать всю систему пожарной безопасности, а именно:

• Издать приказ о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность по всей организации, включая структурные подразделения, этажи, склады и другие объекты.
• Утвердить всю необходимую документацию: инструкции, планы эвакуации, программы проведения инструктажей.
• Организовать и финансировать обучение всех сотрудников, от рядовых работников до руководителей отделов.
• Обеспечить приобретение, своевременную проверку и исправность первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов), систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения.

Директор не может переложить ответственность лишь формальным назначением ответственного лица. Он несет ее по умолчанию, как лицо, руководящее организацией

Основные требования противопожарного режима

Основным документом, регламентирующим повседневные правила, является Постановление Правительства Российской Федерации № 390 «О противопожарном режиме» (с актуальными изменениями на 2025 год). Согласно ему, каждая организация должна обеспечить наличие и доступность следующих элементов:

Обязательные элементы системы пожарной безопасности:

• Информационные таблички с номерами телефонов для вызова пожарной охраны в каждом помещении, где находятся сотрудники.
• Планы эвакуации людей при пожаре, согласованные с органами Государственного пожарного надзора, размещенные на видных местах. На планах должны быть четко обозначены места хранения первичных средств пожаротушения.
• Инструкции о порядке действий персонала при эвакуации (особенно на объектах с массовым пребыванием людей — офисные центры, торговые залы, клиники).
• Знаки «Место для курения», которые размещаются только в специально оборудованных и обозначенных зонах.
• Исправные первичные средства пожаротушения: огнетушители (с актуальными пломбами и датами перезарядки), пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, ящики с песком. Их типы, количество и места размещения регламентированы.

Требования могут различаться в зависимости от типа здания, количества работающих и специфики деятельности. Офис в бизнес-центре и производственный цех подчиняются разным нормам

Разработка инструкций по пожарной безопасности: что должно быть внутри?

Инструкция по пожарной безопасности — это не просто формальный документ для проверки. Это пошаговый алгоритм действий для персонала. Она разрабатывается для организации в целом и для отдельных помещений (склады, серверные, производственные цеха) с учетом их особенностей.

Структура инструкции должна включать:

• Четкий порядок действий сотрудников при обнаружении возгорания или срабатывании сигнализации (кто сообщает в пожарную охрану, кто организует эвакуацию, кто встречает пожарных).
• Правила безопасного хранения, транспортировки и применения легковоспламеняющихся и горючих веществ и материалов.
• Мероприятия по обеспечению безопасности при проведении огневых работ (например, сварочных), включая оформление наряда-допуска.
• Конкретный перечень ответственных лиц за проведение противопожарного инструктажа, обслуживание средств пожаротушения, отключение электропитания и т.д.
• Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня (обесточивание оборудования, проверка отсутствия тлеющих материалов).

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

[Наименование организации]
(ООО «Управление кадрами», ИНН 1234567890)

ПРИКАЗ № 12-пб
г. Москва «20» марта 2025 г.

О назначении лиц, ответственных за обеспечение
пожарной безопасности в организации

В целях обеспечения пожарной безопасности, соблюдения требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственным за пожарную безопасность в целом по организации, за организацию обучения мерам пожарной безопасности и проведение противопожарного инструктажа — главного инженера Сидорова Петра Васильевича.
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность и содержание средств пожаротушения в следующих помещениях:
   • в производственном цехе № 1 — начальника цеха Иванова Алексея Сергеевича;
   • на складе готовой продукции — заведующего складом Петрову Анну Михайловну;
   • в офисе продаж (3 этаж) — руководителя отдела продаж Козлову Елену Владимировну.
3. Ответственным лицам, указанным в п. 2 настоящего приказа, обеспечить соблюдение противопожарного режима, содержать в исправности и готовности первичные средства пожаротушения, не допускать использования электрооборудования с нарушениями правил пожарной безопасности.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Основание: ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, Правила противопожарного режима в РФ.

Руководитель организации _______________ /А.Б. Семенов/

С приказом ознакомлены:
_______________ /П.В. Сидоров/
_______________ /А.С. Иванов/
_______________ /А.М. Петрова/
_______________ /Е.В. Козлова/

Система обучения сотрудников: инструктажи и пожарно-технический минимум

Порядок обучения регламентируется Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 645 (с изменениями на 2025 год).

Виды противопожарного инструктажа:

1. Вводный инструктаж — проводится со ВСЕМИ вновь принимаемыми на работу сотрудниками, независимо от должности. Проводит, как правило, главный инженер или иное назначенное лицо. Факт проведения фиксируется в специальном журнале.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте — проводится до начала самостоятельной работы непосредственно руководителем подразделения. Сотрудник должен узнать о конкретных пожарных рисках на своем месте.
3. Повторный инструктаж — проводится не реже одного раза в год со всеми сотрудниками. Для организаций с пожароопасным производством — не реже одного раза в шесть месяцев. Цель — освежить знания.
4. Внеплановый инструктаж — проводится при изменении технологического процесса, после происшедших пожаров, по предписанию Государственного пожарного надзора.
5. Целевой инструктаж — проводится при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные работы, очистка помещений с применением открытого огня и т.д.).

Примечание: Все инструктажи должны быть задокументированы. Отсутствие журналов учета инструктажей — одно из самых частых и грубых нарушений, выявляемых при проверках.

Пожарно-технический минимум (ПТМ):
Это уже более углубленное обучение, которое обязаны проходить:

• Руководители организации и главные специалисты.
• Сотрудники, назначенные ответственными за пожарную безопасность.
• Работники, выполняющие пожароопасные работы.

Обучение по ПТМ проводится в аккредитованных учебных центрах с последующей выдачей удостоверения установленного образца. Периодичность — один раз в три года, а на пожароопасных объектах — один раз в год.

Ответственность за нарушения

Штрафные санкции за нарушения в области пожарной безопасности существенно ужесточились. Основные виды ответственности регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом.

Административная ответственность (по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях):

• За стандартные нарушения (например, отсутствие инструкций, неисправный огнетушитель):
  • Для юридических лиц: штраф от 150 000 до 250 000 рублей.
  • Для должностных лиц: штраф от 10 000 до 20 000 рублей.
• За нарушения, совершенные в условиях особого противопожарного режима (который часто вводится в летний период в ряде регионов):
  • Для юридических лиц: штраф от 300 000 до 500 000 рублей.
  • Для должностных лиц: штраф от 20 000 до 30 000 рублей.
• За нарушения, повлекшие возникновение пожара:
  • Для юридических лиц: штраф от 400 000 до 500 000 рублей.
  • Для должностных лиц: штраф от 40 000 до 50 000 рублей.
• За нарушения, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (по неосторожности):
  • Для юридических лиц: штраф от 700 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность (по статье 219 Уголовного кодекса Российской Федерации):
Наступает в случаях, когда нарушение правил пожарной безопасности привело по неосторожности к причинению тяжкого вреда здоровью или смерти человека (одного или нескольких).

• Причинение тяжкого вреда здоровью: штраф до 80 000 рублей, или ограничение свободы, либо лишение свободы до 3 лет.
• Смерть человека: лишение свободы до 5 лет.
• Смерть двух и более лиц: лишение свободы до 7 лет.

Судьба компании, допустившей гибель людей на пожаре из-за нарушений, предрешена: многомиллионные иски, уголовные дела против руководства и фактическое прекращение деятельности.

Типичные нарушения, выявляемые при проверках Государственного пожарного надзора:

• Допуск к работе сотрудников, не прошедших противопожарный инструктаж.
• Отсутствие или формальное содержание инструкций, приказов, журналов.
• Неисправность огнетушителей (просрочен срок перезарядки, сорвана пломба), захламленность доступа к пожарным кранам.
• Отсутствие журналов учета и проверки средств пожаротушения.
• Нарушение путей эвакуации (загромождение коридоров, лестничных клеток мебелью и оборудованием).
• Незаконная перепланировка помещений без учета требований пожарной безопасности.

Частые вопросы о пожарной безопасности

1. Кто отвечает за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за пожарную безопасность несет руководитель организации. Он может назначить ответственного за пожарную безопасность приказом, но главная ответственность остается на руководителе.

2. Какие основные документы по пожарной безопасности должны быть в организации?

Обязательные документы: приказ о назначении ответственного, инструкция о мерах пожарной безопасности, план эвакуации, журнал учета огнетушителей, программы противопожарного инструктажа и обучения.

3. Как часто нужно проводить противопожарный инструктаж?

Вводный инструктаж - при приеме на работу, первичный - на рабочем месте, повторный - не реже 1 раза в год, внеплановый - при изменениях в технологии или после пожаров, целевой - при выполнении разовых работ повышенной опасности.

4. Какие средства пожаротушения должны быть в организации?

Обязательно наличие огнетушителей (тип и количество зависят от площади и категории помещения), пожарных кранов, ящиков с песком, кошмы. Для некоторых объектов требуются автоматические системы пожаротушения.

5. Как часто проверяют огнетушители?

Внешний осмотр - ежемесячно, проверка давления - ежеквартально, перезарядка - 1 раз в 5 лет для порошковых, 1 раз в год для углекислотных. Все проверки фиксируются в журнале.

6. Что такое пожарная декларация и кто ее подает?

Пожарная декларация - документ, в котором организация оценивает пожарные риски и меры по их соблюдению. Подается для объектов защиты, подлежащих федеральному государственному пожарному надзору.

7. Какие требования к путям эвакуации?

Пути эвакуации должны быть свободны, иметь освещение, обозначаться знаками пожарной безопасности, двери на путях эвакуации должны открываться наружу. Ширина проходов не менее 1 метра.

8. Как часто проводятся учебные эвакуации?

Практические тренировки по эвакуации проводятся не реже 1 раза в полугодие. Результаты тренировок фиксируются в журнале.

9. Какие требования к электрооборудованию?

Электрооборудование должно быть исправно, иметь защиту от короткого замыкания, регулярно проверяться. Запрещается использовать неисправные электроприборы и самодельные электроустановки.

10. Нужно ли иметь систему автоматической пожарной сигнализации?

Автоматическая пожарная сигнализация обязательна для большинства организаций, особенно с массовым пребыванием людей. Тип системы зависит от категории помещения и вида деятельности.

11. Какая ответственность за нарушение требований пожарной безопасности?

Предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ (штрафы до 200 000 руб. или приостановление деятельности), а при причинении тяжкого вреда здоровью или смерти - уголовная ответственность.

12. Как часто проводятся проверки МЧС?

Плановые проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года. Внеплановые - при поступлении жалоб, после пожаров, при вводе объекта в эксплуатацию. Малый бизнес имеет надзорные каникулы.

13. Какие требования к хранению легковоспламеняющихся материалов?

ЛВЖ и ГЖ должны храниться в специальных металлических шкафах, отдельно от других материалов. Количество хранимых ЛВЖ ограничено сменной потребностью. Помещения должны быть оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией.

14. Нужно ли иметь пожарный водопровод?

Внутренний пожарный водопровод требуется в зданиях высотой более 12 метров, общежитиях, административных зданиях высотой более 6 этажей, производственных и складских зданиях определенных категорий.

15. Какие действия при обнаружении пожара?

Немедленно сообщить в пожарную охрану по телефону 101, включить систему оповещения, начать эвакуацию, приступить к тушению пожара имеющимися средствами, встретить пожарных и сообщить им информацию о пожаре.