Новые правила заключения трудового договора с иностранным работником

Дата публикации: 
22.04.2015

работник иностранец

Трудовой кодекс дополнен новой гл. 50.1. Она посвящена особенностям трудовых отношений на территории Российской Федерации с иностранными гражданами и лицами без гражданства. В статье расскажем, на что теперь необходимо обращать внимание при заключении трудовых договоров с этой категорией работников.

Изменения в Трудовой кодекс внесены Федеральным законом от 01.12.2014 N 409-ФЗ. Он вступил в силу с 13 декабря 2014 г.

Несмотря на то что теперь трудовые отношения на территории РФ со всеми категориями работников регулируются единым нормативным актом, применительно к иностранным работникам установлены некоторые особенности и ограничения.

 

Минимальный возраст иностранного работника

 

Иностранные граждане вправе вступать в трудовые отношения на территории Российской Федерации по достижении ими 18 лет (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ): документы, дающие право на трудовую деятельность в России (разрешение на работу и патент), выдаются иностранцам, если им уже исполнилось 18 лет (п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, далее - Закон N 115-ФЗ).

 

Право дать работу иностранцу

 

Заключать трудовые договоры с иностранными работниками вправе не все работодатели.

Принимать на работу иностранцев не могут работодатели, которым это прямо запрещено законом (ч. 4 ст. 327.1 ТК РФ). Например, работодатель не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в розничной торговле товарами народного потребления (включая фармацевтические товары). Исключение предусмотрено только для работников, которые осуществляют руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли (п. 1.3 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).

 

Документы при приеме на работу

 

При приеме на работу иностранный работник должен представить как общие для всех категорий работников, так и специфические документы.

 

Общий перечень документов

 

Как любой работник, иностранец должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ (СНИЛС);

- документ об образовании (квалификации или наличии специальных знаний), если этого требует работа;

- справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, если этого требует данный вид трудовой деятельности. Например, к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию.

 

Примечание. Форма и порядок выдачи справки предусмотрены Административным регламентом МВД России, утвержденным Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121.

 

При заключении трудового договора впервые трудовую книжку и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования иностранному работнику оформляет работодатель (ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

 

Специфические документы от иностранца

 

Помимо перечисленных выше документов, при заключении трудового договора иностранный работник должен предъявить работодателю документы, указанные в ч. 1 ст. 327.3 Трудового кодекса.

Договор или полис ДМС. Договор (полис) ДМС, действующий на территории РФ, при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец. Иностранный работник может не представлять такой договор (полис), если работодатель заключит с медицинской организацией договор, на основании которого этому работнику будут предоставляться по минимуму:

- первичная медико-санитарная помощь;

- неотложная специализированная медицинская помощь.

Разрешение на работу или патент. Один из этих документов при заключении трудового договора должен представить временно пребывающий иностранец.

 

Примечание. Для контроля миграционного статуса временно пребывающего иностранца, цели его визита в РФ при трудоустройстве работодатель вправе попросить его предъявить миграционную карту.

 

Обратите внимание: иностранный работник вправе предъявить разрешение на работу работодателю и после заключения сторонами трудового договора (ч. 2 ст. 327.3 ТК РФ).

Например, трудовой договор вместе с другими документами должен представить в ФМС России работодатель для выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (п. 6 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). В этой ситуации трудовой договор вступает в силу не ранее дня получения иностранным гражданином разрешения на работу.

Сведения о полученном разрешении на работу вносятся в трудовой договор в порядке, установленном ч. 3 ст. 57 Трудового кодекса.

 

Примечание. Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, на временное осуществление на территории России трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных Законом N 115-ФЗ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

 

Постоянно и временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, беженцы и лица, получившие временное убежище на территории РФ, а также другие категории иностранных граждан, перечисленные в пп. 1 - 12 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, не обязаны представлять разрешение на работу или патент. Эти документы для трудовой деятельности в РФ им не требуются.

Разрешение на временное проживание в РФ должен предоставить при заключении трудового договора временно проживающий в России иностранец.

Вид на жительство необходим при заключении трудового договора с постоянно проживающим в России иностранцем.

Военный билет не нужен. По общему правилу при заключении трудового договора иностранный работник не предъявляет работодателю документы воинского учета. Исключение составляют случаи, предусмотренные федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).

 

Содержание трудового договора с иностранным работником

 

Помимо обязательных сведений и условий, предусмотренных ч. 1 - 2 ст. 57 Трудового кодекса, в трудовом договоре с иностранным работником указывается ряд особенных сведений и условий.

 

Информация о разрешительном документе

 

В зависимости от миграционного статуса иностранный работник может иметь один из разрешительных документов (см. таблицу).

 

Таблица

 

Разрешительные документы в зависимости от миграционного статуса иностранцев

 

Миграционный статус иностранца

Разрешительный документ

Временно пребывающий

Разрешение на работу или патент

Временно проживающий

Разрешение на временное проживание в РФ

Постоянно проживающий

Вид на жительство в РФ

 

В трудовом договоре необходимо в обязательном порядке указать сведения о разрешительном документе. При этом целесообразно указать следующие сведения:

- наименование разрешительного документа, например разрешение на работу (для временно пребывающего визового иностранца), патент (для временно пребывающего безвизового иностранца);

- серия и номер документа;

- дата выдачи и срок действия документа;

- сведения о территориальном подразделении ФМС России, выдавшем документ, например Управление ФМС России по г. Москве или Управление ФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

 

Условие о медицинском страховании обязательно

 

В трудовой договор с иностранным работником, временно пребывающим в России, в обязательном порядке включается условие об основаниях оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора. В этом пункте следует указать реквизиты договора (полиса) ДМС либо договора, заключенного работодателем с медицинской организацией о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

 

Срок действия трудового договора с временно пребывающим иностранцем

 

В ч. 5 ст. 327.1 Трудового кодекса теперь прямо закреплено, что с иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Срочный трудовой договор с иностранцем может быть заключен только при наличии общих оснований, предусмотренных ст. 59 Трудового кодекса.

 

Примечание. Это правило касается всех иностранных работников.

 

Примечание. До подписания трудового договора

В общем порядке до заключения трудового договора иностранца нужно ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (при его наличии) (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

 

Данная норма Трудового кодекса должна положить конец спорам о том, на какой срок работодатели должны заключать трудовой договор с иностранцами.

 

Прежняя позиция ФМС России: срок пребывания ограничивает продолжительность договора

 

По мнению специалистов ФМС России, с иностранными работниками необходимо заключать срочные трудовые договоры, поскольку разрешения на работу (с 2015 г. и разрешение на патент) выдаются временно пребывающим иностранным гражданам на определенный срок (как правило, на один год). В связи с этим возможность работы иностранцев по трудовому договору ограничена сроком действия выданного им разрешения на работу (с 2015 г. - патента).

 

Актуальная позиция ФМС: Закон N 115-ФЗ не регулирует вопрос о сроке трудового договора

 

Некоторое время назад специалисты ФМС России изменили свою точку зрения. В Письме от 22.10.2013 N МС-3/46033 они указали, что Закон N 115-ФЗ не содержит специальной нормы, определяющей срок трудового договора с иностранцем. Трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом. Именно этим нормативным актом следует руководствоваться при решении вопроса о сроке трудового договора с работником-иностранцем. Разъяснение норм трудового права - компетенция Роструда (ст. 356 ТК РФ).

 

Позиция Роструда: срок пребывания в России не влияет на срок договора

 

Из Письма Роструда от 23.10.2013 N ПГ/9509-6-1 следует, что действующее законодательство не обязывает работодателя заключать с иностранным работником именно срочный трудовой договор - на срок действия его разрешения на работу. Трудовой договор с временно пребывающим в РФ иностранным работником может быть заключен на неопределенный срок. Теперь данная точка зрения закреплена законодательно.

 

иностранный работник