В соответствии с требованиями статьи 229 Трудового кодекса РФ, работодатель или его уполномоченный представитель обязан незамедлительно сформировать комиссию для расследования произошедшего несчастного случая. Количество членов комиссии должно составлять не менее трех человек. В состав комиссии включаются:
- Специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом работодателя
- Представители работодателя
- Представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников
- Уполномоченный по охране труда
Председателем комиссии назначается работодатель или его представитель. В отдельных случаях, предусмотренных ТК РФ, руководство комиссией может осуществляться должностным лицом соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в установленной сфере деятельности.
Комиссия должна быть создана в течение 24 часов с момента происшествия. Все члены комиссии имеют равные права при проведении расследования и принятии решений
⬆Определение причин несчастных случаев
Анализ причин производственного травматизма представляет собой сложную задачу, требующую профессионального подхода. Существует принципиальная разница между случаями, когда инцидент произошел по причине технического сбоя оборудования, и ситуациями, где причиной стал человеческий фактор. Установление конкретных причин поведения работника представляет особую сложность для расследования.
Когда истинная причина несчастного случая не является очевидной, часто используются обобщенные формулировки, такие как "невнимательность" или "неосторожность". Подобный подход не позволяет выявить глубинные причины произошедшего, вследствие чего применяемые меры воспитательного характера не приносят ожидаемого результата.
Заключение о "невыполнении правил охраны труда" также нельзя считать информативным, поскольку практически все ошибки работника в области безопасности труда проявляются в нарушении установленных правил. Определение "невнимательность" также не является корректным, поскольку это понятие относится к свойствам личности. Если же рассматривать невнимательность как нарушение психического процесса восприятия, необходимо понять причины такого нарушения: является ли оно типичным для данного работника, вызвано ли переутомлением, неумением распределять внимание или отсутствием профессионально важных качеств.
Таким образом, актуальной задачей становится выявление причин возникновения несчастных случаев с применением специализированных психологических методов диагностики личности. Использование таких методов позволяет прогнозировать вероятность получения травмы конкретным работником и разрабатывать эффективные способы профилактики травматизма.
Согласно статистике, человеческий фактор является причиной 60-80% несчастных случаев на производстве. Глубинное исследование причин позволяет разработать эффективные профилактические меры
⬆Необходимость участия психолога в расследовании
Включение специалиста-психолога в состав комиссии по расследованию несчастных случаев является важным шагом к повышению эффективности профилактики травматизма. Особенно актуально это для отраслей экономики с повышенным уровнем производственного риска и значительным количеством несчастных случаев, обусловленных человеческим фактором. К таким отраслям относятся:
- Нефтедобывающая промышленность
- Цветная металлургия
- Строительство
- Электроэнергетика
- Транспортная отрасль
- Химическая промышленность
- Горнодобывающая промышленность
Участие психолога позволяет не только установить истинные причины произошедшего инцидента, но и разработать индивидуальные рекомендации по профилактике подобных случаев в будущем, учитывающие психологические особенности конкретных работников.
В развитых странах участие психологов в расследовании несчастных случаев является стандартной практикой. В России эта практика только начинает внедряться, но уже показывает положительные результаты
⬆Профессиональный отбор как мера профилактики травматизма
Усложнение современных производственных технологий повышает актуальность профессионального отбора персонала, обладающего необходимыми качествами для выполнения конкретных видов деятельности. Исследования демонстрируют, что лица, не обладающие достаточными способностями к определенному виду деятельности, значительно дольше осваивают необходимые навыки, чаще допускают ошибки и нередко становятся виновниками аварийных ситуаций, демонстрируя меньшую надежность в работе.
Система профессионального отбора включает несколько взаимосвязанных видов:
- Медицинский отбор
- Социально-психологический отбор
- Образовательный отбор
- Психофизиологический отбор
Медицинский отбор
Медицинский отбор направлен на выявление лиц, которые по состоянию здоровья и уровню физического развития способны успешно освоить конкретную специальность и длительное время работать без ущерба для здоровья. Особое значение медицинский контроль приобретает при трудоустройстве на работы с вредными и опасными производственными факторами. Проведение медицинских осмотров осуществляется в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 № 83 врачами-специалистами: терапевтом, окулистом, отоларингологом, невропатологом, хирургом и другими.
Статьи 212 и 213 Трудового кодекса РФ устанавливают обязанность работодателя организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных медицинских осмотров, а также обязательных психиатрических освидетельствований работников. Работодатель не вправе допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров и в случае наличия медицинских противопоказаний.
Социально-психологический отбор
Социально-психологический отбор заключается в выявлении социально обусловленных психологических свойств личности (моральных и нравственных характеристик), которые необходимы для успешной работы в коллективе, позволяют эффективно выполнять профессиональные обязанности в различных условиях и создают предпосылки для формирования чувства удовлетворенности трудом.
Образовательный отбор
Образовательный отбор направлен на оценку знаний и навыков претендента, без которых невозможно обучение и последующая работа по избранной специальности. Этот вид отбора обеспечивает соответствие базовой подготовки работника требованиям конкретной профессиональной деятельности.
Психофизиологический отбор
Психофизиологический отбор предполагает проведение специальных исследований, выполняемых профессиональными психологами, для выявления профессионально важных психофизиологических свойств, которые необходимы для достижения высокой профессиональной эффективности и безопасности труда.
Специалисты выделяют следующие основные задачи профессионального отбора:
- Прогнозирование профессиональной пригодности человека к конкретной трудовой деятельности для повышения ее надежности и эффективности, особенно в экстремальных условиях
- Прогнозирование способности к обучению для повышения качества и скорости подготовки
- Снижение текучести кадров и уровня производственного травматизма
- Повышение производительности труда, профессионального долголетия и сохранения здоровья работников
Влияние возраста и стажа на производственный травматизм
Исследование профессора М. Дулясовой, посвященное внедрению профессионального отбора на предприятиях нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности России, показало значительное влияние профессиональной пригодности на уровень травматизма. У профессионально пригодных работников производственный травматизм существенно ниже: коэффициент частоты производственного травматизма на 25% ниже, а коэффициент тяжести - на 13,8% ниже по сравнению с профессионально непригодным персоналом.
Исследование также выявило зависимость вероятности возникновения несчастного случая от возраста и стажа работника. Отмечено, что вероятность производственного травматизма имеет два пика: у молодых работников и у лиц со стажем более 10-15 лет.
Молодость и недостаток профессионального опыта обусловливают наивысший уровень травматизма в первый год работы. Это объясняется неопытностью работающего: недостатком знаний, неумением диагностировать опасную ситуацию, отсутствием быстрой реакции и неспособностью найти правильное решение в сложной обстановке. С увеличением стажа работы, как правило, количество несчастных случаев снижается.
Второй пик травматизма отмечается у работников с трудовым стажем 10-15 лет, что объясняется двумя основными причинами. Во-первых, снижением резервов организма вследствие возрастных изменений; во-вторых, формированием "вторичной беспечности", возникающей в результате адаптации к опасности и привыкания к риску.
Важное значение в формировании модели поведения имеет социальная и физическая безнаказанность работника, совершающего опасные действия. Физическая безнаказанность является следствием того, что неправильные действия работника не сопровождались травмой, что в дальнейшем сформировало пренебрежительное отношение к возможности ее получения. Социальная безнаказанность связана с отсутствием в коллективе должного отношения к различного рода нарушениям, что формирует ложное представление о личной неуязвимости.
⬆Образцы документов
Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая
⬆ПРИКАЗ
№ ___ от "___" ________ 20__ г.О создании комиссии по расследованию несчастного случая
На основании ст. 229 Трудового кодекса РФ,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию по расследованию несчастного случая, произошедшего "___" ________ 20__ г. с ________________ (ФИО пострадавшего, должность) в составе:
Председатель комиссии: ________________ (ФИО, должность)
Члены комиссии:
1. ________________ (ФИО, специалист по охране труда)
2. ________________ (ФИО, представитель работодателя)
3. ________________ (ФИО, представитель профсоюзной организации)
4. ________________ (ФИО, уполномоченный по охране труда)2. Комиссии в срок до "___" ________ 20__ г. провести расследование несчастного случая, установить его причины и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.
3. Результаты расследования оформить актом по форме Н-1.
Директор ___________/________________/а.
Часто задаваемые вопросы
В течение какого времени должна быть создана комиссия по расследованию несчастного случая?
Комиссия должна быть создана незамедлительно, в течение 24 часов с момента происшествия несчастного случая.
Кто обязательно должен входить в состав комиссии по расследованию несчастного случая?
В состав комиссии обязательно включаются специалист по охране труда, представители работодателя, представители профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Может ли работодатель возглавить комиссию по расследованию несчастного случая?
Да, работодатель или его представитель обычно возглавляет комиссию, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ, когда председателем назначается должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Какие основные причины несчастных случаев на производстве?
Основными причинами являются технические неисправности, нарушение требований охраны труда, человеческий фактор, недостатки в обучении и организации работ.
Почему формулировки "невнимательность" и "неосторожность" не являются информативными?
Эти формулировки не раскрывают истинных причин происшествия и не позволяют разработать эффективные профилактические меры.
В каких отраслях особенно важно участие психолога в расследовании несчастных случаев?
В отраслях с повышенным уровнем опасности: нефтедобывающей, металлургии, строительстве, электроэнергетике, транспорте.
Что включает в себя система профессионального отбора?
Система включает медицинский, социально-психологический, образовательный и психофизиологический отбор.
Какие медицинские осмотры обязан организовать работодатель?
Работодатель обязан организовать предварительные, периодические и внеочередные медицинские осмотры, а также психиатрические освидетельствования.
Как возраст и стаж влияют на уровень травматизма?
Наибольший уровень травматизма отмечается у молодых работников (из-за неопытности) и у работников со стажем более 10-15 лет (из-за возрастных изменений и "вторичной беспечности").
Что такое "вторичная беспечность"?
Это психологическое состояние, формирующееся у опытных работников в результате адаптации к опасности и привыкания к риску.
Каковы основные задачи профессионального отбора?
Основные задачи: прогнозирование профессиональной пригодности, снижение травматизма и текучести кадров, повышение производительности труда.
Как профессиональный отбор влияет на уровень травматизма?
Исследования показывают, что у профессионально пригодных работников травматизм на 25% ниже по частоте и на 13,8% ниже по тяжести.
Важные моменты
- Соблюдение требований Трудового кодекса РФ при создании комиссий по расследованию несчастных случаев
- Необходимость глубокого анализа причин происшествий вместо использования обобщенных формулировок
- Целесообразность включения психологов в состав комиссий по расследованию, особенно в опасных отраслях
- Важность комплексного профессионального отбора как эффективного средства профилактики травматизма
- Учет влияния возраста и стажа работников на уровень травматизма
- Необходимость разработки специальных методов управления поведением работников с учетом индивидуальных особенностей
- Значение медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований для обеспечения безопасности труда
- Важность создания в коллективе нетерпимого отношения к нарушениям требований охраны труда
- Необходимость постоянного совершенствования системы обучения и инструктажей по охране труда
- Целесообразность внедрения современных методов диагностики профессиональной пригодности