Правильное формирование сведений, характеризующих опасные производственные объекты (ОПО), является важным обеспечения промышленной безопасности. Эксплуатирующие организации должны тщательно подходить к процессу идентификации и регистрации ОПО в государственном реестре.
⬆Включение технологических трубопроводов в сведения об ОПО
Технологические трубопроводы подлежат обязательному включению в сведения, характеризующие опасный производственный объект, даже если опасное вещество находится в них периодически. Согласно пунктам 6-10, 12 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, при идентификации ОПО должны учитываться все технические устройства и сооружения, в которых могут находиться опасные вещества.
Критерии включения технологических трубопроводов:
- Наличие признаков опасности согласно приложению 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ;
- Перемещение опасных веществ (постоянное или периодическое);
- Участие в технологическом процессе;
- Наличие количественных и качественных характеристик опасности.
Эксплуатирующая организация обязана провести комплексный анализ всей проектной и технической документации для выявления всех потенциально опасных элементов.
Опасным производственным объектом считается не отдельное техническое устройство, а производственная площадка в целом, на которой осуществляется определенный вид деятельности с применением опасных веществ или технических устройств.
⬆Учет неэксплуатируемого оборудования
Оборудование, не планируемое к эксплуатации в ближайшее время, но находящееся в составе ОПО, не подлежит исключению из сведений об опасном производственном объекте. Согласно главе IV Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением", даже неэксплуатируемое оборудование должно поддерживаться в исправном состоянии.
Требования к неэксплуатируемому оборудованию:
- Обеспечение надлежащего хранения и консервации;
- Соблюдение указаний изготовителя по эксплуатации;
- Поддержание в исправном техническом состоянии;
- Проведение периодических осмотров и проверок.
Решение о вводе оборудования в эксплуатацию принимается руководителем эксплуатирующей организации на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску.
Согласно пункту 228 ФНП ОРПД, при остановке оборудования должна быть обеспечена его консервация в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.
⬆Регистрация передвижных технических устройств
Для опасных производственных объектов с передвижными техническими устройствами (передвижные котельные установки, мобильное оборудование) в качестве места нахождения ОПО указывается адрес заявителя либо адрес регистрации индивидуального предпринимателя. Это правило применяется независимо от фактического места работы оборудования.
Особенности регистрации передвижных ОПО:
- Указание юридического адреса эксплуатирующей организации;
- Включение всех передвижных устройств в сведения об ОПО;
- Учет всех признаков опасности мобильного оборудования;
- Соблюдение требований к эксплуатации передвижных объектов.
При перемещении оборудования между различными площадками необходимо обеспечивать соответствие требованиям промышленной безопасности на каждом месте работы.
Передвижные технические устройства должны быть включены в сведения об ОПО по месту юридической регистрации эксплуатирующей организации, даже если их фактическое местоположение регулярно меняется.
⬆Классификация опасных производственных объектов
При заполнении раздела 4 "Классификация ОПО" отметка в пункте 4.10 ставится в случае, когда для ОПО по различным критериям могут быть установлены разные классы опасности. В такой ситуации устанавливается наиболее высокий класс опасности согласно пункту 10 приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
Процедура классификации включает:
- Анализ проектной документации объекта;
- Изучение технологических регламентов;
- Оценку количества опасных веществ;
- Определение признаков опасности;
- Установление класса опасности по наиболее строгому критерию.
Правильность проведенной классификации проверяется Ростехнадзором при регистрации ОПО в государственном реестре.
При наличии нескольких критериев классификации, устанавливающих разные классы опасности для одного ОПО, применяется принцип установления наиболее высокого класса опасности.
⬆Учет перемещаемого оборудования между ОПО
При временном перемещении технических устройств между различными опасными производственными объектами необходимо вносить соответствующие изменения в сведения, характеризующие оба ОПО. Гидравлический экскаватор или другое оборудование, имеющее признаки опасности, должно быть учтено в сведениях того ОПО, на котором оно фактически используется.
Порядок учета перемещаемого оборудования:
- Включение оборудования в сведения ОПО при его фактическом использовании;
- Своевременное внесение изменений при перемещении;
- Учет всех признаков опасности оборудования;
- Соблюдение требований к эксплуатации на каждом объекте.
Эксплуатирующая организация несет ответственность за правильность и полноту сведений об используемом оборудовании.
Технические устройства, имеющие признаки опасности, должны быть включены в сведения всех ОПО, где они фактически используются, даже при временном характере такой эксплуатации.
⬆Внесение изменений при смене адреса ОПО
При изменении адреса места нахождения опасного производственного объекта, в том числе в случае переадресации в ЕГРН, необходимо внести соответствующие изменения в сведения, характеризующие ОПО. Это требование действует независимо от причин изменения адреса.
Процедура внесения изменений:
- Подача заявления о внесении изменений в Реестр ОПО;
- Представление документов, подтверждающих изменение адреса;
- Оформление изменений в установленном порядке;
- Получение обновленного свидетельства о регистрации.
Изменения вносятся в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140.
⬆Оформление заявлений о внесении изменений
В одном заявлении о внесении изменений в сведения, характеризующие ОПО, можно указывать несколько опасных производственных объектов с разными причинами внесения изменений. Форма заявления предусматривает возможность обращения одновременно по нескольким ОПО.
Преимущества комплексного подхода:
- Сокращение времени обработки документов;
- Упрощение процедуры внесения изменений;
- Единообразие оформления документации;
- Снижение административной нагрузки.
Образец заявления о внесении изменений в сведения об ОПО
⬆В Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору
от ООО "Промышленные технологии"
ИНН 7708123456, КПП 770801001
Юридический адрес: 115487, г. Москва, ул. Садовническая, д. 12, стр. 3
Фактический адрес: 115487, г. Москва, ул. Садовническая, д. 12, стр. 3
Телефон: +7 (495) 123-45-67, e-mail: info@promtech.ruЗАЯВЛЕНИЕ
о внесении изменений в сведения государственного реестра
опасных производственных объектовРегистрационный номер: ________
Дата подачи: 20 марта 2025 г.Прошу внести следующие изменения в сведения государственного реестра опасных производственных объектов:
1. По ОПО № 12345 "Производственная площадка №1":
1.1. Изменить адрес места нахождения ОПО в связи с переадресацией в ЕГРН:
Старый адрес: 115487, г. Москва, ул. Садовническая, д. 12
Новый адрес: 115487, г. Москва, ул. Садовническая, д. 12, стр. 31.2. Включить в состав ОПО передвижную котельную установку ПКУ-500:
- Заводской номер: 04562;
- Год изготовления: 2023;
- Рабочее давление: 1,0 МПа.2. По ОПО № 12346 "Складской комплекс":
2.1. Включить в состав ОПО технологические трубопроводы:
- Назначение: транспортировка сжиженного газа;
- Диаметр: 100 мм;
- Рабочее давление: 2,5 МПа;
- Протяженность: 150 м.Приложения:
1. Копия свидетельства о регистрации ОПО - 2 экз.
2. Копия документа, подтверждающего изменение адреса - 2 экз.
3. Техническая документация на оборудование - 2 экз.
4. Доверенность на представителя - 2 экз.Генеральный директор
ООО "Промышленные технологии"
________________ /П.В. Николаев/
М.П.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли включать в сведения об ОПО резервное оборудование?
Да, резервное оборудование, имеющее признаки опасности, подлежит включению в сведения об ОПО, даже если оно используется периодически или находится в резерве.
Как быть с оборудованием, выведенным в ремонт?
Оборудование, выведенное в ремонт, остается в составе ОПО и должно быть включено в сведения. При длительном ремонте необходимо обеспечить его консервацию в соответствии с требованиями промышленной безопасности.
Требуется ли перерегистрация ОПО при смене эксплуатирующей организации?
Да, при смене эксплуатирующей организации необходимо провести перерегистрацию ОПО с внесением соответствующих изменений в государственный реестр.
Как учитывать оборудование, находящееся на хранении?
Оборудование, находящееся на хранении на территории ОПО и имеющее признаки опасности, должно быть включено в сведения об опасном производственном объекте.
Нужно ли включать в сведения вспомогательные трубопроводы?
Все технологические трубопроводы, в которых могут находиться опасные вещества, подлежат включению в сведения об ОПО, независимо от их назначения и периодичности использования.
Как классифицировать ОПО со смешанными признаками опасности?
При наличии нескольких признаков опасности устанавливается наиболее высокий класс опасности в соответствии с пунктом 10 приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
Требуется ли включать в сведения демонтированное оборудование?
Демонтированное оборудование должно быть исключено из сведений об ОПО путем внесения соответствующих изменений в государственный реестр.
Как учитывать арендованное оборудование?
Арендованное оборудование, имеющее признаки опасности и используемое на ОПО, подлежит включению в сведения об опасном производственном объекте.
Нужно ли указывать в сведениях вышедшее из строя оборудование?
Оборудование, вышедшее из строя, но находящееся на территории ОПО и подлежащее восстановлению или утилизации, должно быть включено в сведения об опасном производственном объекте.
Как быть с оборудованием, проходящим модернизацию?
Оборудование, проходящее модернизацию, остается в составе ОПО. После завершения модернизации необходимо внести изменения в сведения, если изменились его параметры или характеристики.
Требуется ли включать в сведения контрольно-измерительные приборы?
Контрольно-измерительные приборы, являющиеся частью технических устройств и имеющие признаки опасности, подлежат включению в сведения об ОПО.
Как учитывать временно установленное оборудование?
Временно установленное оборудование, имеющее признаки опасности, должно быть включено в сведения об ОПО на весь период его эксплуатации.
Нужно ли включать в сведения системы вентиляции?
Системы вентиляции, предназначенные для удаления опасных веществ, подлежат включению в сведения об ОПО, если они являются частью технологического процесса.
Как быть с оборудованием, находящимся на консервации?
Оборудование, находящееся на консервации, но расположенное на территории ОПО, должно быть включено в сведения об опасном производственном объекте.
Требуется ли включать в сведения запорную арматуру?
Запорная арматура, являющаяся частью технологических систем и имеющая признаки опасности, подлежит включению в сведения об ОПО.
⬆Ключевые выводы
- Технологические трубопроводы подлежат обязательному включению в сведения об ОПО независимо от периодичности нахождения в них опасных веществ;
- Неэксплуатируемое оборудование не исключается из состава ОПО, но должно содержаться в соответствии с требованиями промышленной безопасности;
- Передвижные технические устройства регистрируются по юридическому адресу эксплуатирующей организации;
- При классификации ОПО с разными критериями опасности устанавливается наиболее высокий класс опасности;
- Перемещаемое между ОПО оборудование должно учитываться в сведениях всех объектов, где оно используется;
- Изменение адреса ОПО требует внесения соответствующих изменений в государственный реестр;
- В одном заявлении можно указывать изменения по нескольким ОПО с разными причинами внесения изменений.