В мире насчитывается свыше 130 профессиональных спортивных дисциплин, многие из которых сопряжены с высоким риском травматизма. Однако правовой статус спортивной экипировки остается не до конца определенным, что создает потенциальную угрозу для здоровья атлетов.
⬆Правовой статус СИЗ в профессиональном спорте
СИЗ в контексте трудового законодательства
С точки зрения трудового законодательства, профессиональный спортсмен является работником, а его деятельность регулируется Трудовым кодексом РФ (глава 54.1).
Статья 209 ТК РФ дает четкое определение средствам индивидуальной защиты как техническим устройствам, предназначенным для предотвращения или уменьшения воздействия вредных и опасных производственных факторов.
Статья 212 ТК РФ обязывает работодателя (спортивную организацию или клуб) обеспечивать своих сотрудников (спортсменов) сертифицированными СИЗ, прошедшими обязательную оценку соответствия.
⬆Проблемы технического регулирования
Ключевая проблема заключается в том, что Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) в пункте 1.7 раздела 1 прямо исключает из сферы своего действия СИЗ, используемые при проведении спортивных состязаний.
Это означает, что хоккейная каска, маска фехтовальщика или щитки вратаря с юридической точки зрения считаются не средствами защиты, а «спортивным инвентарем», для которого не установлены обязательные требования по сертификации.
⬆Предложения по совершенствованию нормативной базы
Учитывая, что профессиональные спортсмены являются полноценными субъектами трудового права и на них распространяются нормы об охране труда (ст. 212, 215, 330.5, 357 ТК РФ), необходим следующий комплекс мер:
| Мера | Описание | Ожидаемый результат |
|---|---|---|
| Разработка специализированного технического регламента | Создание отдельного технического регламента с требованиями безопасности к СИЗ в спорте | Установление обязательных требований к спортивной экипировке |
| Создание системы национальных стандартов (ГОСТ Р) | Разработка пакета стандартов для разных видов экипировки с методами испытаний | Детализация требований и процедур оценки соответствия |
| Формирование инфраструктуры для оценки соответствия | Создание аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий | Обеспечение независимой экспертизы качества и безопасности СИЗ |
Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329-ФЗ, федеральным органом исполнительной власти, ответственным за государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере спорта, является Министерство спорта РФ.
Именно за Минспортом закреплено право законодательной инициативы в вопросах совершенствования нормативного обеспечения охраны труда спортсменов.
⬆Образцы документов
Образец приказа о обеспечении спортсменов СИЗ
ПРИКАЗ № 25-СИЗ
об обеспечении спортсменов средствами индивидуальной защиты
г. Москва 15 марта 2025 годаВ соответствии с требованиями статей 209, 212, 215 Трудового кодекса РФ и в целях обеспечения безопасности спортсменов,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Обеспечить всех спортсменов клуба сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии с их спортивной специализацией.
2. Назначить ответственным за приобретение и контроль за использованием СИЗ начальника отдела экипировки Иванова П.С.
3. Утвердить перечень обязательной защитной экипировки для каждого вида спорта.
4. Организовать ежегодное обучение спортсменов правилам использования СИЗ.
Генеральный директор спортивного клуба
_________________ /Петров А.В./С приказом ознакомлены:
_________________ /Иванов П.С./
_________________ /Сидоров А.В./
Образец перечня обязательной защитной экипировки
⬆ПЕРЕЧЕНЬ
обязательной защитной экипировки для хоккеистов
Утвержден приказом от 15.03.2025 № 25-СИЗ1. Защита головы:
- Шлем хоккейный сертифицированный
- Защитная маска или визор
- Защита горла (ошейник)2. Защита корпуса:
- Наплечники
- Наколенники
- Налокотники
- Защита груди и спины3. Прочая защита:
- Раковина для защиты паха
- Перчатки вратарские
- Щитки вратарские
Частые вопросы и ответы
1. Является ли спортивная экипировка средством индивидуальной защиты по ТК РФ?
Да, с точки зрения трудового законодательства спортивная экипировка подпадает под определение СИЗ согласно статье 209 ТК РФ.
2. Должны ли спортивные шлемы проходить обязательную сертификацию?
В настоящее время нет, так как ТР ТС 019/2011 исключает спортивную экипировку из сферы своего действия.
3. Кто несет ответственность за обеспечение спортсменов СИЗ?
Работодатель (спортивная организация) согласно статье 212 ТК РФ.
4. Какие нормативные документы регулируют безопасность спортивной экипировки?
В настоящее время отсутствуют обязательные нормативные требования к безопасности спортивной экипировки.
5. Можно ли привлечь к ответственности за использование несертифицированной экипировки?
Нет, так как отсутствуют обязательные требования к сертификации спортивной экипировки.
6. Какие виды спорта наиболее нуждаются в регулировании СИЗ?
Хоккей, американский футбол, авто- и мотоспорт, единоборства, экстремальные виды спорта.
7. Кто должен разрабатывать стандарты для спортивной экипировки?
Министерство спорта РФ совместно с Росстандартом.
8. Какая международная практика существует в этой области?
В ЕС и США действуют строгие стандарты для спортивной экипировки (EN, ASTM, NOCSAE).
9. Что делать спортсмену при получении травмы из-за некачественной экипировки?
Обращаться в суд с иском к производителю экипировки и спортивной организации.
10. Когда ожидать принятия новых нормативных актов?
Сроки не определены, требуется законодательная инициатива Минспорта России.
Важные моменты
- Профессиональные спортсмены являются работниками и защищаются нормами трудового права
- Спортивная экипировка юридически не признается СИЗ из-за исключения в ТР ТС 019/2011
- Отсутствуют обязательные требования безопасности к спортивной защитной экипировке
- Необходимо разработать специализированный технический регламент для спортивных СИЗ
- Министерство спорта РФ является ключевым органом для инициации изменений
- Требуется создание системы стандартов и испытаний для спортивной экипировки
- Международный опыт показывает эффективность строгого регулирования спортивных СИЗ