Приказ Федерального горного и промышленного надзора России от 22 августа 2000 г. N 93

В целях повышения уровня технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах газового хозяйства, приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору.

2. Руководителям территориальных органов обеспечить изучение Методических рекомендаций специалистами, осуществляющими газовый надзор на объектах газового хозяйства, и довести информацию до подконтрольных предприятий и организаций.

3. Контроль за исполнением возложить на начальника Отдела газового надзора Сорокина А.А.

Справка

В соответствии с планом работы Госгортехнадзора России Отделом газового надзора разработан проект Методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору.

Документ разработан на основе Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293-99), утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40.

Документ разработан в целях повышения уровня технического расследования причин аварий на объектах газового хозяйства и руководства территориальными органами при классификации аварийных ситуаций.

Протокол N 4
заседания секции НТС Госстроя РФ "Безопасности систем газоснабжения"
от 16 мая 2000 г. N 4

Председательствовал: Сорокин А.А.

Присутствовали члены НТС: Феоктистов А.А., Скородумов С.Н., Кокорев Е.Н., Миронов А.Н., Можаев И.Л.

Повестка дня:

Рассмотрение окончательной редакции проекта Методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору.

Заслушав и обсудив сообщение Феоктистова А.А., выступления Кокорева Е.Н., Миронова А.Н., с учетом предложений территориальных органов Госгортехнадзора России, секция НТС вносит предложение: представить проект Методических рекомендаций по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору, на утверждение Госгортехнадзора России.

Методические рекомендации
по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору РД 12-378-00
(утв. приказом Госгортехнадзора РФ от 22 августа 2000 г.N 93)

Срок введения в действие с момента утверждения

Нормативные документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в газовом хозяйстве

Разработаны и внесены Отделом газового надзора

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны на основе требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ;

Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.99 N 69-ФЗ;

Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841;

Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности";

Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (РД-03-293-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40;

"Правил безопасности в газовом хозяйстве" (ПБ 12-368-00), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 26.05.2000 N 27.

1.2. Настоящие методические рекомендации устанавливают примерную классификацию аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору.

2. Классификация аварий на опасных производственных объектах газовогохозяйства, подконтрольных газовому надзору

2.1. Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Характерными признаками (критериями) аварий в газовом хозяйстве являются разрушения газопроводов (сооружений) и (или) газового оборудования (технических устройств), находящихся в эксплуатации и применяемых на опасном производственном объекте газового хозяйства, неконтролируемые взрыв и (или) выброс газа (загазованность).

2.2 К авариям на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору относятся:

разрушения (механические или коррозионные) газопроводов;

разрушения газового оборудования (технических устройств);

взрывы (воспламенение) газа в сооружениях (зданиях);

взрывы газа в топках и газоходах газоиспользующих установок (котлов, печей, агрегатов), вызвавшие их разрушение;

неконтролируемые выброс природного газа, паровой фазы сжиженных углеводородных газов (СУГ), выброс (пролив) жидкой фазы сжиженных углеводородных газов (СУГ).

3. Классификация инцидентов на опасных производственных объектах газового хозяйства, подконтрольных газовому надзору

3.1 Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Характерными признаками (критериями) инцидента в газовом хозяйстве являются отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте газового хозяйства, отклонение от режима технологического процесса, нарушение технологии проведения газоопасных работ, требований производственных инструкций, устанавливающих правила и безопасные методы ведения работ в газовом хозяйстве.

3.2. К инцидентам на опасных производственных объектах, подконтрольных газовому надзору относятся:

отказ (выход из строя) газового оборудования (технических устройств) газорегуляторных пунктов и установок;

отказ контрольно-измерительных приборов, автоматики безопасности, сигнализации и блокировок на газоиспользующих установках;

повреждения технических устройств (взрывных клапанов) при розжиге газоиспользующих установок (котлов, печей, агрегатов);

повреждения газопроводов, не повлекшие за собой их отключения;

отказы в работе оборудования (насосно-компрессорного, вентиляционного, заправочного) газонаполнительных станций, газонаполнительных пунктов, автомобильных газозаправочных станций сжиженных углеводородных станций.