В соответствие с положениями п. 1 ст. 16 Федеральным законом от 10 января 2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в следующих случаях:

• За выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• За хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов);
• За сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Плату за негативное воздействие должны вносить все юридические лица осуществляющие свою деятельность на территории России, за исключение юр. лиц осуществляющих свою деятельность исключительно на объектах отнесенным к IV категории.

Критерии отнесения объектов к I, II, III и IV категории установлены Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Объекты I категории оказывают максимальное негативное воздействие на окружающую среду, IV – минимальное.

Присвоение категории объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду осуществляется при их постановке на государственный учет.

Для отнесения объекта к IV категории он должен соответствовать всем нижеперечисленным критериям:

• Суммарная масса выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения окружающей среды, расположенных на объекте не должна превышать 10 тонн в год. Кроме того, в выбросах в атмосферный воздух не должны содержаться вещества, отнесенные к I или II классу опасности или радиоактивных веществ;
• Юридическое лицо не осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, в системы отведения и очистки сточных вод, или в другие сооружения. Исключение составляет только сброс загрязняющих веществ, которые образуются в результате использования вод для бытовых нужд, при условии, что сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду отсутствуют;
• Оборудование на объекте, используется исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

С17 марта 2017 года вступили в силу новые «Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255).

Рассмотрим более подробно основные положения данного документа:

1. Расчет платы за негативное воздействие на окружающею среду осуществляется плательщиками самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы по каждому загрязняющему веществу включенному в «Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, утвержденные Постановление Правительства России, с применением коэффициентов, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, и суммирования полученных величин.

2. При расчете платежной базы учитывается масса (или объем) выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база рассчитывается отдельно:

• Для каждого загрязняющего вещества присутствующего в «Перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р);
• Для каждого стационарного источника загрязняющих веществ, эксплуатирующего в отчетном периоде;
• Для каждого класса опасности отходов.

При определение платежной базы так же учитываются:

• Объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов;
• Объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, сбросов;
• Объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие вышеназванные нормативы, лимиты;
• Лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

3. Плательщики имеют право самостоятельно уменьшить размер платы за негативное воздействие на окружающею среду, вычтя из платы фактически произведенное финансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с планами снижения выбросов и сбросов в отчетном периоде.

К таким мероприятиям могут относится:

Установка оборудования по улучшению режимов сжигания топлива, оборудования по использованию, транспортированию, обезвреживанию отходов производства и потребления, автоматизированных систем, лабораторий по наблюдению за состоянием окружающей среды (в том числе компонентов природной среды), автоматизированных систем или лабораторий по контролю за составом, объемом или массой сточных вод и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проектирование, строительство и реконструкция систем оборотного и бессточного водоснабжения, централизованных систем водоотведения, канализационных сетей, локальных сооружений и устройств по очистке сточных вод (в том числе дренажных вод), по переработке жидких бытовых отходов и осадка сточных вод, сооружений и установок по улавливанию и утилизации выбрасываемых загрязняющих веществ, термической обработке и очистке газов перед их выбросом в атмосферный воздух, полезному использованию попутного нефтяного газа.

5. Плата за выбросы или сбросы загрязняющих веществ вносится плательщиками по месту нахождения стационарных источников загрязнений. Плата за размещение отходов вносится по месту размещения отходов производства и потребления.

6. Плата вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

7. За несвоевременное (или не полное) внесение платежей с плательщиков взыскиваются пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ, но не более чем в размере 0,2% за каждый календарный день просрочки.

Если плательщиком ошибочно внесена сумма превышающая текущий платеж, то излишне уплаченная сумма подлежит возврату, либо подлежит зачету в счет будущих платежей.

Зачет и возврат излишне уплаченных сумм производится на основании письменного заявления плательщика, не позднее 3-х месяцев с момента подачи заявления.

Декларация о плате

Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду, обязаны подавать декларацию о плате не позднее 10 марта года, следующего за отчетным периодом, в Росприроднадзор или его территориальные органы.

Примечание: подача декларации не требуется для плательщиков, вносящих авансовые квартальные платежи (п. 34 «Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» утв. Постановление Правительства РФ от 03 марта 2017 N 255).

Форма и порядок подачи декларации утверждена Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

Декларация может быть подана в форме электронного документа подписанного электронной подписью (через личный кабинет на официальном портале подачи отчетности Росприродназора), либо на бумажном носителе в территориальные органы Росприроднадзора.

Примечание: при подаче декларации в электронном виде ее предоставление на бумажном носителе не требуется.

Нормативные документы по теме:

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Письмо Росприроднадзора от 29.09.2016 N АА-03-04-32/20054 «Об отнесении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».