Целевой инструктаж по охране труда занимает особое место в системе обучения безопасности труда. В отличие от вводного или первичного инструктажа, он не имеет регулярной периодичности и проводится только в определенных ситуациях — перед выполнением работ, которые требуют повышенного внимания к безопасности. В 2026 году в связи с обновлением ГОСТов и стандартов безопасности изменились требования к содержанию целевого инструктажа, особенно в части аварийно-спасательных операций и работ с потенциально опасными процессами.
В данной статье мы подробно разберем, в каких именно случаях проводится целевой инструктаж, кто его проводит, как правильно оформить документацию и ответим на самые частые вопросы специалистов по охране труда.
⬆1. Правовая основа: что говорит Трудовой кодекс и Правила № 2464
Обязанность работодателя проводить инструктажи по охране труда, включая целевые, закреплена в статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации. Работодатель обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу . Невыполнение этой обязанности является нарушением трудового законодательства и влечет административную ответственность.
Детальный порядок проведения целевого инструктажа установлен Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее — Правила № 2464). Именно пункт 19 Правил № 2464 содержит исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых работодатель обязан организовать целевой инструктаж .
Важно отметить, что целевой инструктаж является отдельным видом инструктажа наряду с вводным, первичным, повторным и внеплановым. Его ключевая особенность — он проводится непосредственно перед выполнением определенных видов работ и имеет разовый характер .
Согласно законопроекту № 1103297-8, внесенному в Государственную Думу в декабре 2025 года, целевой инструктаж остается единственным видом инструктажа, который нельзя будет перевести в электронный формат даже после 2027 года. Законодатель планирует оставить его только на бумажном носителе, поскольку он связан с работами повышенной опасности, где цена ошибки — жизнь человека, и "живая" подпись фиксирует личную ответственность работника и мастера здесь и сейчас .
⬆2. Основания для проведения целевого инструктажа
Пункт 19 Правил № 2464 устанавливает пять конкретных оснований для проведения целевого инструктажа по охране труда . Рассмотрим каждое из них подробно.
Выполнение работ по наряду-допуску
Это наиболее распространенное основание. Если работа требует оформления наряда-допуска (работы на высоте, в электроустановках, газоопасные работы, огневые работы и т.д.), целевой инструктаж проводится обязательно . Инструктаж фиксируется непосредственно в наряде-допуске, где расписываются все члены бригады .
Выполнение работ под постоянным контролем работодателя
К таким работам относятся те, которые требуют особого внимания к безопасности, но не обязательно оформляются нарядом-допуском. Работодатель самостоятельно определяет перечень таких работ в локальных актах .
Выполнение работ на объектах повышенной опасности и на проезжей части
Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, если это связано с прямыми обязанностями работника и требует соблюдения дополнительных требований охраны труда.
Выполнение разовых работ, не связанных с основными обязанностями
Это очень важное основание. Если работник направляется на выполнение работ, которые не относятся к его основному технологическому процессу и не предусмотрены его должностной инструкцией (например, погрузочно-разгрузочные работы, уборка территории, работы вне цеха или участка), необходимо провести целевой инструктаж .
Особенно это актуально для командированных сотрудников. Если работника направляют в командировку для выполнения работ вне его обычного рабочего места, с ним также проводят целевой инструктаж . Это касается не только работников вредных производств, но и офисных сотрудников, которых направляют в командировку — им необходимо разъяснить правила безопасности в пути и правила поведения на другом объекте .
Выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Перед участием в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий проводится целевой инструктаж . Важно: при выполнении таких работ в экстренном порядке допускается проведение инструктажа без регистрации записей о его прохождении (п. 20 Правил № 2464) .
Иные случаи, установленные работодателем
Работодатель имеет право расширить перечень случаев, когда проводится целевой инструктаж, включив их в свои локальные нормативные акты . Например, это могут быть экскурсии на производство, массовые мероприятия, работы с новым оборудованием до внесения изменений в инструкции.
С 2026 года программы целевого инструктажа должны учитывать актуальные стандарты безопасного выполнения задач, включая новые требования к аварийно-спасательным операциям (ГОСТ Р 22.8.17-2025), работе с лазерными установками, пестицидами и другими потенциально опасными процессами . Это значит, что работодателям необходимо пересмотреть свои программы целевых инструктажей и актуализировать их.
⬆3. Кто проводит целевой инструктаж и с кем
Кто проводит целевой инструктаж
Согласно пункту 22 Правил № 2464, целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ — лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение конкретных работ . Это может быть:
- мастер участка;
- производитель работ;
- начальник смены;
- лицо, ответственное за подготовку рабочего места (в электроустановках);
- руководитель работ по наряду-допуску.
Исключений из этого правила нет. Даже если работника направляют в командировку, целевой инструктаж проводит его непосредственный руководитель (или уполномоченное лицо) перед отъездом, либо принимающая сторона по прибытии, в зависимости от того, какие работы предстоит выполнять .
Лицо, проводящее инструктаж, должно пройти обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре по программе Б (безопасным методам и приемам выполнения работ) продолжительностью не менее 16 часов . Назначение ответственных за проведение инструктажей оформляется приказом работодателя.
Кто проходит целевой инструктаж
Целевой инструктаж проходят:
- работники, включенные в состав бригады для выполнения работ по наряду-допуску;
- работники, направляемые на разовые работы, не связанные с их основными обязанностями;
- работники, направляемые на ликвидацию последствий ЧС;
- лица, привлекаемые для работ на объектах повышенной опасности;
- работники сторонних организаций, выполняющие разовые работы на территории работодателя (с ними обязательно проводят и вводный, и целевой инструктаж) .
Дистанционное проведение целевого инструктажа
Формы и методы проведения инструктажа определяются работодателем . Однако с учетом того, что целевой инструктаж планируется оставить только на бумажном носителе даже после цифровизации , дистанционное проведение целевого инструктажа с электронными подписями пока остается под вопросом. Рекомендуется проводить его очно, особенно перед работами повышенной опасности.
Работники сторонних организаций, привлекаемые для разовых работ на территории предприятия, также должны проходить целевой инструктаж. Причем им необходимо провести и вводный инструктаж (для ознакомления с правилами поведения на территории), и целевой (непосредственно перед выполнением разовой работы) . Это обязанность принимающей стороны.
⬆4. Порядок проведения и оформления целевого инструктажа
Процедура проведения целевого инструктажа включает несколько обязательных этапов.
Этап 1: Издание приказа (при необходимости)
Для разовых работ, не связанных с нарядом-допуском, может издаваться приказ о проведении целевого инструктажа. В приказе указываются :
- основание для проведения инструктажа;
- перечень работников, подлежащих инструктажу;
- вид работ, перед которыми проводится инструктаж;
- лицо, ответственное за проведение;
- сроки проведения.
Этап 2: Разработка программы
Программа целевого инструктажа разрабатывается под конкретный вид работ. Она должна учитывать :
- опасные и вредные факторы, характерные для данных работ;
- безопасные методы и приемы выполнения работ;
- требования к применению СИЗ;
- действия в аварийных ситуациях;
- новые стандарты безопасности, введенные в 2026 году .
Этап 3: Проведение инструктажа
Инструктаж проводится непосредственно перед началом работ. Руководитель доводит до работников:
- конкретные задания и условия их выполнения;
- меры безопасности, которые необходимо соблюдать;
- порядок применения средств защиты;
- схемы безопасного передвижения и действия в аварийных ситуациях.
Этап 4: Проверка знаний
Инструктаж завершается устной проверкой приобретенных знаний и навыков . Способ проверки (устный опрос, демонстрация навыков) определяется локальными актами работодателя .
Этап 5: Регистрация в документах
Здесь есть важные особенности в зависимости от вида работ.
Для работ по наряду-допуску — регистрация производится непосредственно в наряде-допуске. Форма записей может быть произвольной, но с обязательным указанием должности и Ф.И.О. лица, проводившего инструктаж, и подписями всех членов бригады .
Для остальных видов целевого инструктажа — регистрация производится в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (или в ином документе, утвержденном работодателем). Согласно пункту 87 Правил № 2464, в журнале указываются :
- дата проведения;
- ФИО работника, прошедшего инструктаж;
- профессия (должность) работника;
- число, месяц, год рождения работника;
- вид инструктажа (целевой);
- причина проведения целевого инструктажа (например, "перед выполнением разовых погрузочно-разгрузочных работ");
- ФИО, должность работника, проводившего инструктаж;
- наименование локального акта (программы), в объеме требований которого проведен инструктаж;
- подпись работника, проводившего инструктаж;
- подпись работника, прошедшего инструктаж.
Для работ по ликвидации ЧС — допускается проведение целевого инструктажа без регистрации записей о его прохождении (п. 20 Правил № 2464) .
Важно помнить, что статья 22.1 ТК РФ запрещает использование электронного документооборота для документов, подтверждающих прохождение инструктажей, включая целевой — требуются "живые" подписи на бумажном носителе .
Порядок регистрации проведенного инструктажа и форма его документирования утверждаются работодателем . Это означает, что вместо традиционного журнала можно вести личные книжки работников или иной способ документирования. Но подписи должны быть собственноручными — электронный документооборот для инструктажей пока запрещен .
⬆5. Отличия целевого инструктажа от других видов
Чтобы не путать целевой инструктаж с другими видами, важно понимать его отличительные особенности.
Целевой vs Внеплановый
Внеплановый инструктаж проводится при наступлении определенных событий (изменения в оборудовании, новые нормативные акты, аварии, перерывы в работе и т.д.) . Целевой проводится перед конкретной работой, даже если никаких событий не происходило. Внеплановый может проводиться с группой работников, которых касаются изменения, целевой — с конкретной бригадой под конкретную задачу.
Целевой vs Первичный
Первичный инструктаж проводится для всех новых работников до начала их обычной трудовой деятельности . Целевой проводится с уже работающими сотрудниками, но перед выполнением особой, нестандартной задачи.
Целевой vs Повторный
Повторный имеет четкую периодичность — раз в 6 месяцев . Целевой не имеет периодичности и проводится только при необходимости.
Особый статус в цифровизации
Как уже отмечалось, согласно законопроекту № 1103297-8, целевой инструктаж останется единственным видом, который нельзя будет перевести в электронный формат даже после 2027 года . Это подчеркивает его особую значимость для безопасности работ.
⬆6. Приказ о проведении целевого инструктажа
Ниже представлен образец приказа о проведении целевого инструктажа по охране труда. Название компании заменено на "ООО "Компания". Образец разработан на основе типовых форм .
Приказ о проведении целевого инструктажа по охране труда
⬆Общество с ограниченной ответственностью "ООО "Компания"
ПРИКАЗ
г. Москва № 52-ОД
«20» мая 2026 г.О проведении целевого инструктажа по охране труда
В связи с необходимостью выполнения разовых погрузочно-разгрузочных работ на складе готовой продукции, не относящихся к основному технологическому процессу, на основании подпункта "в" пункта 19 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, а также в целях обеспечения безопасных условий труда работников,
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Организовать и провести до начала выполнения работ по разгрузке железнодорожного вагона с сырьем целевой инструктаж по охране труда с работниками, которые направлены для выполнения данных работ (Приложение № 1 к настоящему приказу).
- Утвердить программу целевого инструктажа по охране труда для работников, привлекаемых к погрузочно-разгрузочным работам (Приложение № 2 к настоящему приказу), включающую изучение безопасных методов строповки грузов, требований к применению средств индивидуальной защиты и действий в аварийных ситуациях.
- Назначить ответственным за организацию и проведение целевого инструктажа начальника складского комплекса Петрова И.И.
- Освободить указанных работников на время прохождения целевого инструктажа и проверки знаний от выполнения основной работы с сохранением среднего заработка.
- По завершении целевого инструктажа ответственному лицу провести проверку знаний в форме устного опроса и оформить результаты в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причины проведения целевого инструктажа.
- Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор ____________________ /Смирнов А.В./
Приложение № 1 к приказу от 20.05.2026 № 52-ОД
Перечень работников, подлежащих целевому инструктажу1. Кладовщик Иванов И.И.
2. Грузчик Петров П.П.
3. Стропальщик Сидоров С.С.Приложение № 2 к приказу от 20.05.2026 № 52-ОД
Программа целевого инструктажа по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ
№ п/п Наименование темы Время (мин) 1 Опасные факторы при погрузочно-разгрузочных работах 10 2 Порядок строповки и перемещения грузов 15 3 Применение средств индивидуальной защиты (каски, рукавицы, сигнальные жилеты) 10 4 Действия при аварийных ситуациях (падение груза, обрыв стропа) 10 5 Проверка знаний (устный опрос) 5 ИТОГО: 50 Разработал:
Начальник складского комплекса ____________________ /Петров И.И./
Согласовано:
Специалист по охране труда ____________________ /Иванова А.И./С приказом ознакомлены:
Начальник складского комплекса ____________ Петров И.И. / 20.05.2026
Кладовщик ____________ Иванов И.И. / 20.05.2026
Грузчик ____________ Петров П.П. / 20.05.2026
Стропальщик ____________ Сидоров С.С. / 20.05.2026
7. Часто задаваемые вопросы по целевому инструктажу
1. В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда?
Пункт 19 Правил № 2464 устанавливает пять основных случаев:
- перед работами по наряду-допуску;
- перед работами под постоянным контролем работодателя;
- перед работами на объектах повышенной опасности и проезжей части;
- перед разовыми работами, не связанными с основными обязанностями;
- перед работами по ликвидации последствий ЧС;
- а также в иных случаях, установленных работодателем.
2. Нужно ли проводить целевой инструктаж с работником, направленным в командировку?
Да, если работник в командировке будет выполнять работы, не относящиеся к его основным обязанностям, или работы вне его обычного рабочего места. С ним необходимо провести целевой инструктаж . Даже офисным сотрудникам в командировке нужно разъяснить правила безопасности в пути и поведения на другом объекте .
3. Кто проводит целевой инструктаж?
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ — лицо, ответственное за организацию и безопасное проведение конкретных работ . Это может быть мастер, производитель работ, начальник смены или лицо, ответственное за подготовку рабочего места.
4. Где регистрируется проведение целевого инструктажа?
Для работ по наряду-допуску — в самом наряде-допуске . Для остальных работ — в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (или в ином документе, утвержденном работодателем) .
5. Чем отличается целевой инструктаж от внепланового?
Внеплановый проводится при наступлении событий (изменения, аварии, перерывы в работе). Целевой проводится перед конкретной разовой работой, даже если никаких событий не происходило .
6. Нужно ли проводить целевой инструктаж с работниками сторонних организаций?
Да, обязательно. С работниками сторонних организаций, привлекаемыми для разовых работ, необходимо провести и вводный инструктаж, и целевой (непосредственно перед выполнением работы) .
7. Какова ответственность за непроведение целевого инструктажа?
Непроведение целевого инструктажа при наличии оснований является нарушением трудового законодательства. Ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
- штраф на должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
8. Можно ли проводить целевой инструктаж дистанционно?
Формы и методы проведения инструктажа определяются работодателем . Однако с учетом того, что целевой инструктаж планируется оставить только на бумажном носителе , рекомендуется проводить его очно, особенно перед работами повышенной опасности.
9. Нужно ли проводить целевой инструктаж перед экскурсией на производство?
Да, если работодатель включил проведение экскурсий в перечень случаев, требующих целевого инструктажа (подпункт "д" пункта 19 Правил № 2464 позволяет устанавливать дополнительные случаи) .
10. Какие сведения обязательно указывать в журнале при регистрации целевого инструктажа?
Дата, ФИО и должность инструктируемого, год рождения, вид инструктажа (целевой), причина проведения, ФИО и должность инструктирующего, наименование локального акта, подписи обеих сторон .
11. Нужно ли разрабатывать программу целевого инструктажа?
Да, желательно. Программа разрабатывается под конкретный вид работ и утверждается работодателем. Она может быть оформлена как отдельный документ или как приложение к приказу .
12. Как часто нужно проводить целевой инструктаж?
Целевой инструктаж не имеет периодичности. Он проводится каждый раз при наступлении соответствующих оснований — перед каждой конкретной работой, требующей такого инструктажа .
13. В течение какого времени нужно провести целевой инструктаж?
Целевой инструктаж проводится непосредственно перед началом работ. До начала работ работник не может быть допущен к их выполнению.
14. Можно ли не проводить целевой инструктаж, если работник уже проходил его ранее для аналогичных работ?
Нет, целевой инструктаж проводится перед каждой конкретной работой, даже если она аналогична предыдущей. Это требование направлено на актуализацию знаний именно перед выполнением задачи .
15. Нужно ли проводить целевой инструктаж с водителем перед перевозкой опасного груза?
Да, перевозка опасных грузов относится к работам повышенной опасности и требует проведения целевого инструктажа, особенно если она не входит в повседневные обязанности водителя .
16. Какие изменения в целевом инструктаже появились в 2026 году?
С 2026 года программы целевого инструктажа должны учитывать новые ГОСТы и стандарты безопасности: требования к аварийно-спасательным операциям (ГОСТ Р 22.8.17-2025), работе с лазерными установками, пестицидами и другими потенциально опасными процессами .
17. Можно ли провести целевой инструктаж сразу для группы работников?
Да, можно, если все работники будут выполнять одну и ту же работу (например, бригада по наряду-допуску). В этом случае инструктаж проводится со всей бригадой одновременно .
18. Нужно ли проводить целевой инструктаж при ликвидации аварии?
Да, это прямое основание для целевого инструктажа (подпункт "г" пункта 19 Правил № 2464). При этом в экстренных ситуациях допускается проведение инструктажа без регистрации записей .
19. Кто подписывает наряд-допуск после проведения целевого инструктажа?
В наряде-допуске после проведения целевого инструктажа расписываются все члены бригады, а также лицо, проводившее инструктаж (допускающий, производитель работ) .
20. Будет ли целевой инструктаж переведен в электронный формат?
Согласно законопроекту № 1103297-8, целевой инструктаж останется единственным видом инструктажа, который нельзя будет перевести в электронный формат даже после 2027 года. Он останется на бумажном носителе, так как связан с работами повышенной опасности .
⬆Заключение
Целевой инструктаж по охране труда — это важнейший инструмент обеспечения безопасности перед выполнением работ с повышенным риском. Резюмируя ключевые моменты статьи:
- Пять оснований: целевой инструктаж проводится строго в случаях, предусмотренных пунктом 19 Правил № 2464: работы по наряду-допуску, работы под постоянным контролем, работы на объектах повышенной опасности, разовые работы не по специальности, ликвидация ЧС, а также в иных случаях по решению работодателя .
- Особый статус: целевой инструктаж — единственный вид, который останется на бумажном носителе даже после цифровизации, поскольку фиксирует личную ответственность работника и руководителя перед особо опасной работой .
- Кто проводит: только непосредственный руководитель работ, прошедший обучение .
- Документирование: в наряде-допуске (для работ повышенной опасности) или в журнале регистрации инструктажа (для остальных случаев) с обязательными "живыми" подписями.
Грамотная организация целевых инструктажей позволяет предотвратить несчастные случаи при выполнении наиболее опасных и нестандартных работ.
⬆