Настоящая инструкция составлена на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем», Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н), а также иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда. Инструкция может быть расширена дополнительными положениями с учетом особенностей трудовой деятельности, применяемого оборудования, инструментов и материалов.
⬆I. Общие требования охраны труда
1.1. К самостоятельному выполнению работ на высоте допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие необходимую квалификацию, не имеющие медицинских противопоказаний, прошедшие в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, обучение и инструктаж по охране труда, а также проверку знаний требований охраны труда.
1.2. Работник, показавший неудовлетворительные знания при проверке требований охраны труда, не допускается к самостоятельной работе на высоте и должен пройти повторную проверку.
1.3. Работник, допущенный к работе на высоте (далее – работник), должен быть ознакомлен работодателем с условиями труда, профессиональными рисками, предоставляемыми гарантиями, полагающимися компенсациями и средствами индивидуальной защиты (СИЗ).
1.4. Условия труда при работе на высоте должны соответствовать установленным требованиям безопасности, санитарным правилам и гигиеническим нормативам.
1.5. Работник обеспечивается в установленном порядке рабочей санитарной одеждой, а в предусмотренных случаях – специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ (указать виды и нормы выдачи СИЗ или дать ссылку на соответствующие нормативные документы или локальный акт), а также смывающими и, при необходимости, обезвреживающими средствами.
1.6. В соответствии со статьей 215 ТК РФ каждый работник обязан:
— соблюдать требования охраны труда;
— правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты в установленных случаях;
— проходить в предусмотренном порядке обучение по охране труда, включая обучение безопасным методам и приемам работ, оказанию первой помощи, использованию СИЗ, инструктажи и проверку знаний требований охраны труда;
— немедленно извещать руководство лично или по телефону о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом произошедшем на производстве несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о признаках острого профессионального заболевания (отравления), а также о неисправностях используемого оборудования, приспособлений и инструментов;
— проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, установленных законодательством.
1.7. Работник должен:
— соблюдать требования охраны труда, пожарной и электробезопасности, санитарно-эпидемиологические правила, производственную санитарию, правила внутреннего трудового распорядка, режим труда и отдыха;
— поддерживать порядок на рабочем месте;
— содержать в исправном состоянии и чистоте используемое оборудование, приспособления, инструменты, рабочую одежду и СИЗ;
— быть внимательным во время работы, не отвлекаться на посторонние дела и разговоры и не отвлекать других работников;
— выполнять только ту работу, которая поручена непосредственным руководителем и соответствует его должностным обязанностям;
— использовать только исправное оборудование, приспособления и инструменты в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и соблюдать указанные в них требования безопасности;
— не превышать установленные нормы переноски и перемещения тяжестей;
— соблюдать правила личной гигиены;
— принимать пищу только в специально отведенных для этого местах;
— использовать рабочую одежду и СИЗ;
— уметь оказывать первую помощь пострадавшим при несчастных случаях.
1.8. Работник должен знать:
— Правила по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н) и иные нормативные правовые акты и методические документы в части, касающейся его деятельности (ознакомление с этими документами проводится в процессе обучения и инструктажей по охране труда);
— безопасные методы и приемы выполнения работ и технологических операций;
— профессиональные риски, воздействие на человека опасных и вредных производственных факторов, меры защиты от их воздействия;
— обстоятельства и типичные причины несчастных случаев на производстве, связанных с работой на высоте;
— порядок действий при несчастном случае на производстве;
— порядок действий в чрезвычайных ситуациях, в том числе при пожаре;
— правила оказания первой помощи, места нахождения аптечек первой помощи, телефоны для вызова скорой медицинской помощи.
1.9. На работника в процессе труда могут воздействовать следующие вредные и опасные производственные факторы:
— физические: риск падения (вследствие разрушения опорной конструкции, скольжения, потери равновесия); опасность травмирования при использовании инструментов и материалов; опасность поражения электрическим током; повышенная или пониженная температура воздуха в рабочей зоне; недостаточная освещенность рабочего места; сильный ветер (при работе на открытом воздухе);
— химические: воздействие применяемых вредных и опасных химических веществ;
— психофизиологические: нервно-психические перегрузки; физические перегрузки; вынужденная рабочая поза;
— иные опасные и вредные производственные факторы, связанные со спецификой деятельности, используемыми оборудованием, инструментами, приспособлениями и материалами.
Падение с высоты инструментов, материалов, стремянок, лесов и других предметов создает риск травмирования других работников и посторонних лиц.
1.10. Работы с высоким риском падения, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, и работы на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м или при высоте ограждений менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя с оформлением наряда-допуска.
Требования охраны труда при организации таких работ изложены в разделе IV Правил по охране труда при работе на высоте.
1.11. Оборудование, механизмы, ручной механизированный и иной инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при работе на высоте, должны применяться с соблюдением мер, исключающих их падение (размещение в сумках, крепление, строповка, размещение на удалении от края или крепление к страховочной привязи работника). Инструменты и материалы весом более 10 кг должны подвешиваться на отдельном канате с независимым анкерным устройством. По окончании работы все оборудование, механизмы и инструмент должны быть сняты с высоты.
1.12. Для прохода работников по крыше здания с уклоном более 20°, а также по крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса людей, устраиваются трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками. Трапы на время работы закрепляются. При работе на крыше с трапами работники обязаны использовать системы обеспечения безопасности, состав и порядок применения которых определяются технологической картой или нарядом-допуском. Работы на крышах должны выполняться с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве.
1.13. Курение и употребление алкогольных напитков на рабочем месте запрещается.
1.14. Работник несет ответственность за соблюдение требований настоящей инструкции в соответствии с законодательством.
1.15. Контроль за выполнением требований настоящей инструкции возлагается на руководителя структурного подразделения, специалиста по охране труда и иных уполномоченных представителей администрации и работников.
Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте.
1.16. Системы обеспечения безопасности работ на высоте подразделяются на следующие виды: удерживающие системы, системы позиционирования, страховочные системы, системы спасения и эвакуации.
1.17. Системы обеспечения безопасности должны:
— соответствовать условиям на рабочих местах, характеру и виду выполняемой работы;
— учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;
— с помощью регулирующих и фиксирующих элементов, а также подбора размеров соответствовать росту и телосложению работника.
1.18. Системы обеспечения безопасности предназначены:
— для удерживания работника, предотвращающего падение с высоты (удерживающие и позиционирующие системы);
— для безопасной остановки падения (страховочные системы) и снижения тяжести его последствий;
— для спасения и эвакуации.
1.19. Работодатель на основании оценки рисков, специальной оценки условий труда и процедуры обеспечения СИЗ предоставляет работнику систему обеспечения безопасности, объединяя совместимые средства защиты от падения с высоты.
1.20. Средства коллективной и индивидуальной защиты должны использоваться строго по назначению в соответствии с инструкциями изготовителей и нормативно-технической документацией. Использование средств защиты без технической документации (инструкции) запрещено.
1.21. Средства коллективной и индивидуальной защиты должны быть учтены, содержаться в исправном состоянии, проходить обслуживание и периодические проверки в соответствии с документацией изготовителя.
Требования по охране труда к применению лестниц и стремянок.
1.22. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна предотвращать их сдвиг и опрокидывание. Нижние концы должны иметь оковки с острыми наконечниками. При использовании на гладких поверхностях на концы надеваются резиновые или иные нескользящие башмаки. Верхний конец приставной лестницы при риске смещения надежно закрепляется.
1.23. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, оборудуются крюками-захватами. Подвесные лестницы должны иметь приспособления для надежного крепления к конструкциям.
1.24. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м необходимо использовать страховочную систему, закрепленную к конструкции или к лестнице (при ее закреплении). Длина лестницы должна позволять работать стоя на ступени не менее чем в 1 м от ее верха.
1.25. При использовании приставной лестницы или стремянок запрещается:
— работать с двух верхних ступенек стремянок без перил или упоров;
— находиться на ступеньках более чем одному человеку;
— поднимать и опускать груз по лестнице и оставлять на ней инструмент;
— устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления вверху.
1.26. Запрещается работать на переносных лестницах и стремянках без систем обеспечения безопасности:
— над работающими механизмами, машинами, транспортерами;
— с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
— при выполнении газо- и электросварочных работ;
— при натяжении проводов и поддержании на высоте тяжелых деталей.
1.27. Не допускается установка лестниц на ступенях лестничных маршей. Для работ в таких условиях применяются другие средства подмащивания.
1.28. При работе с лестницы в местах с оживленным движением место установки ограждается или выставляется дежурный. Если закрепление невозможно, у основания должен стоять работник, удерживающий лестницу.
1.29. При переноске лестницы двумя работниками ее несут наконечниками назад, предупреждая об опасности. При переноске одним работником передний конец должен быть приподнят не менее чем на 2 м.
1.30. Лестницы и стремянки перед использованием осматриваются ответственным исполнителем. На них должны быть указаны инвентарный номер, дата следующего испытания и принадлежность. Деревянные лестницы испытываются раз в 6 месяцев, металлические – раз в 12 месяцев.
1.31. Лестницы должны храниться в сухих помещениях, защищенных от механических повреждений.
II. Требования охраны труда перед началом работы
2.1. Осмотреть и привести в порядок место предстоящей работы, убрать мешающие предметы.
2.2. Проверить исправность инструмента, приспособлений, вспомогательного оборудования и СИЗ, а также сроки испытаний стремянок и лестниц.
2.3. Организация рабочего места должна обеспечивать устойчивое положение и свободу движений работника, безопасность и визуальный контроль операций. Следует избегать работы в неудобных позах. Личный инструмент должен находиться в сумках.
2.4. При осмотре рабочего места необходимо выявить причины возможного падения, включая:
— ненадежность анкерных устройств;
— наличие хрупких поверхностей, открытых люков, отверстий;
— наличие скользких поверхностей и неогражденных перепадов высот;
— риск потери равновесия на лесах, подмостях, стремянках, в люльках;
— риск разрушения конструкций или оборудования.
2.5. При осмотре должны учитываться:
— погодные условия (при работе на улице);
— риск падения материалов и предметов;
— использование сварочного оборудования, режущего инструмента;
— наличие острых кромок на конструкциях.
2.6. Применяемые на высоте СИЗ проверяются и приводятся в готовность до начала работы:
— предохранительный пояс должен быть испытан и исправен, карабин – с предохранителем;
— каска проверяется на отсутствие повреждений.
2.7. При невозможности устройства ограждений или для кратковременных работ допускается использование предохранительного пояса.
2.8. Места возможного падения работников должны быть закрыты, ограждены и обозначены знаками безопасности.
2.9. Под местом производства работ определяются, обозначаются и ограждаются опасные зоны.
2.10. Перед работой вблизи токоведущих частей напряжение должно быть отключено, а на выключателе вывешен знак «Не включать! Работают люди!».
2.11. При проверке стремянок и лестниц следует учитывать:
— высота ограждения рабочих площадок стремянок должна быть не менее 1 м;
— нижние опоры должны иметь противоскользящие устройства;
— ступеньки должны иметь рифленую, не скользкую поверхность.
2.12. Приставные лестницы и стремянки перед использованием проверяются на соответствие требованиям:
— наличие инвентарного номера, даты следующего испытания и принадлежности;
— длина приставных лестниц – не более 5 м, ширина вверху – не менее 300 мм, внизу – не менее 400 мм;
— тетивы деревянных лестниц скрепляются стяжными болтами;
— ступени врезаются в тетивы, расстояние между ними – 150-250 мм;
— нижние концы должны иметь противоскользящие устройства;
— верхние концы лестниц для труб/проводов должны иметь крюки-захваты;
— раздвижные лестницы должны иметь надежное соединение;
— ступеньки не должны быть скользкими, поврежденными.
2.13. Запрещается использовать неисправные лестницы и стремянки, а также с просроченными сроками испытаний.
2.14. Перед началом работы обеспечивается устойчивость лестницы, при риске смещения верхний конец надежно закрепляется.
2.15. Необходимо убедиться в достаточной освещенности рабочего места.
2.16. Обнаруженные нарушения требований безопасности устраняются самостоятельно, при невозможности – сообщается руководству для принятия мер. До устранения нарушений работу не начинать.
2.17. Самостоятельный ремонт оборудования и инструмента разрешен только при наличии соответствующей подготовки и допуска.
III. Требования охраны труда во время работы
3.1. Работы на высоте выполняются в соответствии с технологической документацией и правилами эксплуатации оборудования, с соблюдением мер защиты от опасных факторов.
3.2. Учитывая высокий риск падений, работник должен быть особенно внимателен и осторожен.
3.3. Работы выполняются со специальных приспособлений (стремянок, лесов, вышек и т.п.), установленных так, чтобы исключить необходимость перемещения центра тяжести работника за пределы площадки.
3.4. При использовании предохранительного пояса он закрепляется за специальные узлы конструкции; при их отсутствии применяется страховочный канат или верхолазное устройство.
3.5. При работе с лестницами и стремянками необходимо:
— в местах с оживленным движением ограждать или охранять место установки;
— при установке на гладком полу без крепления у основания должен стоять работник для поддержки;
— запрещается использовать в качестве опор ящики, бочки и т.п.;
— не устанавливать лестницы под углом более 75° без крепления верха;
— не устанавливать лестницы на ступенях лестничных клеток;
— приставные лестницы без площадок не использовать для работ, требующих упора или поддержки деталей;
— запрещается работать с двух верхних ступенек без перил;
— на ступенях не может находиться более одного человека;
— на высоте более 1,3 м использовать предохранительный пояс;
— запрещается поднимать/опускать груз по лестнице, оставлять на ней инструмент;
— запрещается работать без огражденной верхней площадки над механизмами, с электроинструментом, при сварочных работах, при действии опрокидывающих сил;
— при переноске лестницы двумя работниками нести ее наконечниками назад; одним работником – в наклонном положении с поднятым передним концом (≥2 м).
3.6. При работе из люлек вышек и подъемников:
— вход/выход – только на земле;
— подъем/спуск – по команде работника, со скоростью ≤10 м/мин;
— работник в люльке должен быть пристегнут поясом;
— работа ведется стоя на дне люльки со пристегнутым стропом;
— должна быть обеспечена связь между работником в люльке и машинистом;
— под работающей люлькой находиться запрещено.
3.7. При подъеме на мачты по лестницам работник использует предохранительный пояс и пристегивается к конструкции.
3.8. Подъем на монтерских когтях разрешен на деревянные опоры высотой до 15 м. При подъеме работник пристегивается цепью пояса к опоре.
3.9. На крышах с уклоном более 20° работники используют предохранительные пояса. Места закрепления указывает руководитель работ.
3.10. Не допускается скопление людей и материалов в количествах, превышающих допустимые нагрузки на настилы.
3.11. Подъем и спуск грузов массой более 20 кг осуществляются механизированно. Грузы до 20 кг можно поднимать/опускать с помощью каната или веревки длиной не менее тройной высоты.
3.12. Слесарно-монтажный инструмент переносится в сумках на поясе или в наплечных сумках.
3.13. При работе над токоведущими частями инструмент и приспособления необходимо привязывать.
3.14. Во время перерывов инструмент и материалы на высоте должны быть закреплены или убраны.
3.15. При скорости ветра 15 м/с, ухудшении видимости, грозе или гололеде работы на высоте прекращаются.
IV. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
4.1. При работе на высоте возможны аварийные ситуации:
— падение, разрушение, опрокидывание лестниц, стремянок, подмостей, люлек;
— разрыв канатов, отказ анкерных устройств;
— разрушение конструкций или оборудования;
— аварии из-за неисправности или неправильной эксплуатации оборудования;
— неблагоприятные погодные условия;
— пожар;
— иные чрезвычайные ситуации.
4.2. Большинство аварий происходит из-за человеческого фактора, плохой организации процессов, нарушений правил эксплуатации и требований охраны труда.
4.3. При аварийной ситуации прекратить работу, отключить оборудование, спуститься с высоты, немедленно сообщить руководителю и следовать его указаниям. При необходимости вызвать аварийные службы.
4.4. Если это безопасно, принять меры по ликвидации аварии. При угрозе жизни и здоровью действий не предпринимать.
4.5. При поломке оборудования прекратить использование, отключить от сети, вызвать техническую службу, сообщить руководству.
4.6. При пожаре действовать по инструкции. Сообщить в пожарную охрану по 01 или 112, известить руководство. Помочь в эвакуации. Приступить к тушению имеющимися средствами. Электросети и оборудование обесточить. При угрозе жизни немедленно покинуть зону пожара.
4.7. При загазованности прекратить работу, сообщить руководству, вызвать аварийную газовую службу, отключить электроприборы, открыть окно. Покинуть здание, оказав помощь в эвакуации.
4.8. При несчастном случае оказать первую помощь, при необходимости вызвать скорую помощь, немедленно сообщить руководителю.
4.9. Каждый работник обязан быть обучен оказанию первой помощи. Работодатель обеспечивает это обучение. Необученные работники к работе не допускаются.
4.10. Первая помощь оказывается при:
— отсутствии сознания;
— остановке дыхания и кровообращения;
— наружном кровотечении;
— инородных телах в дыхательных путях;
— травмах различных областей тела;
— ожогах, воздействии высоких температур;
— обморожениях, воздействии низких температур;
— отравлениях.
4.11. При этих состояниях в соответствии с Универсальным алгоритмом оказания первой помощи выполняются следующие мероприятия:
- Оценка обстановки и обеспечение безопасности:
— определение угроз для себя и пострадавшего;
— устранение угрожающих факторов;
— прекращение действия повреждающих факторов;
— оценка количества пострадавших;
— извлечение и перемещение пострадавшего (при необходимости). - Определение наличия сознания. При наличии – перейти к п.7; при отсутствии – к п.3.
- Восстановление проходимости дыхательных путей (запрокидывание головы, выдвижение челюсти). Определение признаков жизни (дыхание, пульс). При наличии дыхания – к п.6; при отсутствии – к п.4.
- Вызов скорой помощи по 103 или 112 (с помощью помощника или громкой связи).
- Начатие сердечно-легочной реанимации (давления на грудину, искусственное дыхание). При появлении признаков жизни – к п.6.
- Поддержание проходимости дыхательных путей (устойчивое боковое положение, запрокидывание головы, выдвижение челюсти).
- Осмотр и временная остановка наружного кровотечения (давящая повязка, прижатие артерии, давление на рану, сгибание конечности, жгут).
- Подробный осмотр для выявления травм, отравлений. Вызов скорой помощи (если не вызвана). Оказание первой помощи:
— осмотр всех областей тела;
— наложение повязок, иммобилизация;
— фиксация шейного отдела;
— прекращение воздействия химических веществ;
— местное охлаждение при ожогах;
— термоизоляция при обморожениях. - Придание пострадавшему оптимального положения тела.
- Постоянный контроль состояния (сознание, дыхание, кровообращение) и психологическая поддержка.
- Передача пострадавшего бригаде скорой помощи с информацией о происшествии.
V. Требования охраны труда по окончании работы
5.1. Привести в порядок рабочее место, убрать инструменты и материалы. Отключить оборудование и электроприборы.
5.2. Снять, осмотреть и убрать рабочую одежду, обувь и СИЗ в установленные места.
5.3. Вымыть руки теплой водой с мылом, вытереть насухо. При необходимости обработать руки дезинфицирующим раствором.
5.4. Сообщить руководству и/или соответствующим службам о выявленных нарушениях охраны труда, неисправностях оборудования и иных факторах, влияющих на безопасность, для принятия мер.
⬆