Безопасность объекта строительства представляет собой состояние защищенности от недопустимых рисков, способных причинить вред жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, а также окружающей среде. Эта защита должна исключать возможность нанесения ущерба вследствие разрушения, повреждения объекта или нарушения установленных требований безопасности на всех этапах его жизненного цикла — от проектирования до эксплуатации и демонтажа.

Согласно статье 215 Трудового кодекса РФ, все работы на строительной площадке должны выполняться с соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности.

Критерии безопасного строительства

Строительство можно считать безопасным при одновременном выполнении трех ключевых условий:

• Соответствие проектным нагрузкам — фактические нагрузки и воздействия (включая чрезвычайные ситуации) не превышают расчетных значений, заложенных в проекте
• Качество материалов и технологий — применяемые материалы, оборудование и технологии полностью соответствуют проектным спецификациям и установленным стандартам
• Соблюдение нормативных требований — на всех этапах строительного процесса не нарушаются обязательные нормы и правила

 Согласно статье 216 ТК РФ, ответственность за обеспечение безопасных условий труда на строительной площадке несет работодатель.

Актуальные вызовы и проблемы отрасли

Несмотря на важность этих принципов, отрасль продолжает сталкиваться с системными проблемами. Статистика Минэкономразвития России за 2010-2012 годы свидетельствует о критической ситуации с качеством проектирования:

• 19,3% выпускаемых проектов содержали критические отклонения от норм
• Всего 16,5% проектов получали положительное заключение экспертизы с первого раза
• 64,2% проектов имели те или иные отклонения от требований
• Ежегодно из 67 тысяч заключений государственной экспертизы более 13 тысяч были отрицательными

По данным Ростехнадзора, в 2023 году основной причиной аварий оставались нарушения требований безопасности при производстве работ.

Страхование как инструмент управления рисками

В условиях высоких строительных рисков ключевую роль играет страхование строительно-монтажных рисков (СМР), призванное покрыть материальный ущерб от непредвиденных событий.

Стандартные исключения из страхового возмещения:

• Известные дефекты — убытки из-за ошибок в проекте, недостатков материалов или оборудования, о которых страхователь знал, но не уведомил страховщика
• Естественный износ — ущерб от коррозии, гниения, естественного старения или действия атмосферных явлений

Страхование строительно-монтажных рисков обязательно для объектов капитального строительства согласно Градостроительному кодексу РФ.

Образец приказа о назначении ответственного за безопасность строительства

ПРИКАЗ № ___

«___» ___________ 20__ г.

г. ___________

О назначении ответственного за обеспечение безопасности строительства

В соответствии со статьей 215 Трудового кодекса РФ, Федеральным законом № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить главного инженера Иванова И.И. ответственным за обеспечение безопасности строительства на объекте "___________"

2. Возложить на ответственного следующие обязанности:
- контроль за соблюдением проектных решений;
- проверка качества строительных материалов;
- проведение инструктажей по технике безопасности;
- ведение журналов производства работ.

3. Установить персональную ответственность за нарушения требований безопасности.

Директор ____________ /______________/

Организация охраны труда на строительной площадке

Согласно статье 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить:

• Безопасные условия труда на каждом рабочем месте
• Режим труда и отдыха в соответствии с законодательством
• Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
• Проведение специальной оценки условий труда
• Выдачу средств индивидуальной защиты

Современные варианты страхового покрытия

Страховщики предлагают гибкие условия, учитывающие специфику рисков для разных объектов:

• Стандартное покрытие — обычно исключает ответственность за ошибки в проекте
• Расширенное покрытие — может включать дополнительные риски по согласованию сторон
• Специализированные продукты — для уникальных или особо опасных объектов

Перспективы развития системы безопасности

Современные тенденции в обеспечении безопасности строительства включают:

• Внедрение цифровых технологий — использование BIM-моделирования, IoT-датчиков и систем мониторинга в реальном времени
• Развитие риск-ориентированного подхода — дифференциация контроля в зависимости от категории опасности объекта
• Совершенствование нормативной базы — актуализация требований с учетом новых технологий и материалов
• Повышение квалификации персонала — внедрение системы непрерывного образования в области безопасности

Часто задаваемые вопросы

Кто несет ответственность за безопасность на строительной площадке?
Ответственность несут все участники строительства: заказчик, проектировщик, подрядчик, а непосредственную ответственность на площадке несет работодатель согласно статье 215 ТК РФ.

Какие документы по безопасности должны быть на строительной площадке?
Проект производства работ, журналы инструктажей, приказы о назначении ответственных, паспорта на материалы, сертификаты соответствия.

Обязательно ли страхование строительных рисков?
Да, для объектов капитального строительства страхование строительно-монтажных рисков является обязательным.

Что делать при обнаружении дефектов в проектной документации?
Немедленно приостановить работы и уведомить заказчика, проектировщика и органы государственного надзора.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований безопасности?
Административная (штрафы до 500 000 руб.), уголовная (при причинении вреда здоровью) и материальная.

Как часто нужно проводить инструктажи по технике безопасности?
Вводный — при приеме на работу, первичный — на рабочем месте, повторный — не реже 1 раза в 6 месяцев.

Кто имеет право проводить строительный контроль?
Специалисты с высшим строительным образованием и стажем работы не менее 5 лет.

Что включает в себя система управления охраной труда?
Политику в области охраны труда, процедуры идентификации опасностей, программы обучения, мониторинг и аудит.

Какие требования к средствам индивидуальной защиты?
СИЗ должны соответствовать характеру работы, иметь сертификаты соответствия и выдаваться бесплатно.

Как организуется безопасное ведение работ на высоте?
С применением инвентарных лесов, подмостей, страховочных систем и после специального обучения работников.

Что такое декларация промышленной безопасности?
Документ, содержащий сведения о соблюдении требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Какие нововведения в области строительной безопасности ожидаются?
Внедрение цифровых паспортов объектов, усиление контроля за качеством материалов, развитие систем предиктивной аналитики.

Ключевые моменты

• Безопасность строительства должна обеспечиваться на всех этапах жизненного цикла объекта
• Ответственность за безопасность несет работодатель в соответствии с Трудовым кодексом РФ
• Качественная проектная документация - фундамент безопасности
• Страхование строительных рисков является обязательным для объектов капитального строительства
• Современные технологии позволяют значительно повысить уровень безопасности
• Непрерывное обучение персонала - необходимое условие безопасного производства работ