В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйствующие субъекты обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Данный платеж является компенсацией за ущерб, причиняемый экологии в процессе экономической деятельности.
⬆Виды негативного воздействия, подлежащие оплате
Плата взимается за следующие виды воздействия:
- Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (трубы, котельные, производственные установки).
- Сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (поверхностные и подземные воды).
- Размещение отходов производства и потребления (хранение и захоронение).
Кто является плательщиком?
Плательщиками являются все юридические лица и индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность на территории России, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
Важное исключение: От обязанности вносить плату освобождены хозяйствующие субъекты, которые осуществляют деятельность исключительно на объектах IV категории.
⬆Категории объектов и критерии отнесения к IV категории
Все объекты, оказывающие негативное воздействие (НВОС), делятся на четыре категории (I — наивысшая, IV — наименьшая). Критерии установлены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029.
Категория присваивается при постановке объекта на государственный учет.
Условия для отнесения объекта к IV категории (минимальное воздействие):
Для этого объект должен одновременно соответствовать всем перечисленным критериям:
- По атмосферному воздуху: Суммарные годовые выбросы не превышают 10 тонн. При этом в выбросах отсутствуют вещества I и II класса опасности (например, ртуть, свинец, серная кислота) и радиоактивные вещества.
- По водным объектам: Отсутствуют сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду. Допускается только сброс в централизованные системы водоотведения (городскую канализацию) веществ, образующихся при использовании воды для бытовых нужд.
- По характеру деятельности: Оборудование на объекте используется исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции и процессов.
Порядок исчисления и взимания платы
С 17 марта 2017 года действуют новые «Правила исчисления и взимания платы за НВОС», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.
1. Расчет платы
Расчет производится плательщиком самостоятельно по формуле:
Плата = (Платежная база × Ставка × Коэффициенты)
где:
- Платежная база — это масса или объем загрязняющих веществ и отходов, учитываемых в отчетном периоде.
- Ставка — установленная величина оплаты за единицу воздействия (утверждается Правительством РФ).
- Коэффициенты — применяются в зависимости от экологической значимости региона, типа отходов, а также за сверхлимитное загрязнение (с повышенным коэффициентом).
2. Определение платежной базы
База рассчитывается отдельно для каждого загрязняющего вещества, каждого стационарного источника и каждого класса опасности отходов. При этом учитываются объемы:
- В пределах установленных нормативов (лимитов).
- Временно разрешенных выбросов/сбросов.
- Превышающие установленные нормативы и лимиты (в этом случае плата взимается с применением повышающих коэффициентов).
3. Возможность уменьшения платы
Плательщик имеет право уменьшить сумму платы на затраты, понесенные на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия. К таким мероприятиям относятся:
- Установка очистного оборудования, газоочистных установок, систем фильтрации.
- Строительство или модернизация систем оборотного водоснабжения, локальных очистных сооружений.
- Внедрение автоматизированных систем экологического контроля и мониторинга.
- Проекты по утилизации и переработке отходов.
4. Сроки и место внесения платы
- Срок: Плата вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
- Место:
- За выбросы и сбросы — по месту нахождения стационарного источника.
- За размещение отходов — по месту нахождения объекта размещения отходов.
5. Ответственность за просрочку
За несвоевременную или неполную оплату начисляются пени в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Декларация о плате за НВОС
Срок сдачи: Декларация представляется в территориальный орган Росприроднадзора ежегодно, не позднее 10 марта.
Форма подачи:
- В электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» на портале Росприроднадзора (подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью). Это приоритетный способ.
- На бумажном носителе (только для организаций, у которых менее 25 сотрудников и которые не подпадают под обязательную электронную отчетность).
Организации, которые вносят авансовые платежи (поквартально), освобождаются от обязанности сдачи годовой декларации.
⬆Частые вопросы по плате за негативное воздействие на окружающую среду
1. Кто обязан платить за негативное воздействие на окружающую среду?
Плательщиками являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. За какие виды воздействия взимается плата?
Плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
3. Как рассчитывается плата за НВОС?
Плата рассчитывается как сумма платежей за каждый вид негативного воздействия путем умножения объема или массы загрязняющих веществ на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов.
4. Какие установлены ставки платы за негативное воздействие?
Ставки платы установлены Постановлением Правительства РФ № 913 и дифференцированы в зависимости от вида загрязняющих веществ и класса опасности отходов. Ставки ежегодно индексируются.
5. Когда нужно вносить плату за негативное воздействие?
Плата вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный год. Возможна уплата авансовых платежей в течение года.
6. Нужно ли представлять отчетность по плате за НВОС?
Да, необходимо представлять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду в территориальный орган Росприроднадзора ежегодно до 10 марта года, следующего за отчетным.
7. Какие применяются коэффициенты при расчете платы?
Применяются коэффициенты: коэффициент экологической значимости региона, дополнительный коэффициент 2 для особо опасных загрязняющих веществ, коэффициент 0 при размещении отходов в пределах лимитов.
8. Освобождаются ли субъекты МСП от платы за НВОС?
Да, субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются только твердые коммунальные отходы, освобождаются от платы за НВОС.
9. Что такое технические нормативы и как они влияют на плату?
Технические нормативы - это установленные нормативы выбросов, сбросов для стационарных источников. При соблюдении технических нормативов применяются понижающие коэффициенты к ставкам платы.
10. Какая ответственность предусмотрена за неуплату?
За неуплату или неполную уплату платы за НВОС предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа для юридических лиц от 50 000 до 100 000 рублей.
11. Нужно ли получать разрешительную документацию?
Да, для осуществления выбросов, сбросов загрязняющих веществ необходимо получение комплексного экологического разрешения или представление декларации о воздействии на окружающую среду.
12. Как учитываются затраты на природоохранные мероприятия?
Затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду могут быть зачтены в счет платы за НВОС в размере не более 70% от начисленной суммы платы.
13. Что делать если деятельность временно приостановлена?
При временном приостановлении деятельности плата за НВОС не взимается. Необходимо уведомить территориальный орган Росприроднадзора о приостановке деятельности.
14. Как быть с отходами, которые передаются другим организациям?
Плата за размещение отходов вносится организацией, которая осуществляет их фактическое размещение. При передаче отходов специализированной организации плату вносит принимающая сторона.
15. Можно ли уменьшить плату за НВОС законными способами?
Да, можно уменьшить плату путем внедрения наилучших доступных технологий, проведения природоохранных мероприятий, получения комплексного экологического разрешения, соблюдения нормативов допустимых воздействий.
⬆Нормативные документы по теме
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
⬆