ПЕРЕЧЕНЬ
ТИПОВЫХ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ
КОМПЕТЕНЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
| N п/п | Описание нарушения | Нормативный правовой акт, устанавливающий требования | Ответственность | Степень риска | Основные причины нарушений |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, включая вопросы федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии | |||||
⬆
Типовые нарушения в части атомных станций | |||||
| 1. | Не соответствие отчета по обоснованию безопасности (ООБ АС) реальному состояния энергоблока (имеются расхождения, влияющие на безопасность АС, между информацией, содержащейся в ООБ АС и проекте АС, и реализацией проекта АС в части отдельного оборудования) | п. 1.2.8 НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 2. | Эксплуатация отдельного оборудования и систем с нарушением регламентов и инструкций | п. 1.2.4 НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 3. | Выполнение лицами из числа персонала АС определенных видов деятельности в области использования атомной энергии без необходимых разрешений, выдаваемых органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии | п. 4.3.2 НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
⬆
Типовые нарушения в части исследовательских ядерных установок | |||||
| 4. | В процессе эксплуатации ООБ ИЯУ не отражает фактическое состояние ИЯУ и не учитывает все изменения, внесенные в проект ИЯУ, при этом в ООБ ИЯУ не представлена вся информация, указанная в пунктах 3.1 - 3.22 НП-049-03 | п. 2.5 НП-049-03 "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 5. | Эксплуатация ИЯУ осуществляется с нарушением Программы работ по подготовке к продлению срока эксплуатации | п. 2.5 НП-024-2000 "Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 6. | Специальные краны не оснащены устройствами для регистрации параметров, необходимых для записи и оценки фактических режимов работы, как самого крана, так и его механизмов. Информация о величине нагрузки, действующей на крюк крана, не отображается на пульте крана | п. 51 НП-043-11 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
⬆
Нарушения в части осуществления государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии | |||||
| 7. | Отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы | ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | ||
| 8. | Отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений | ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 9. | Нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства | ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ | ||
| 10. | Неуведомление уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке | ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ | ||
| 11. | Нарушения требований к порядку ведения исполнительной документации (журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ и т.д.) | ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | ||
| 12. | Нарушения организационного порядка строительства | ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | ||
| 13. | Нарушения технологии строительства | ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | ||
| 14. | Осуществление строительного контроля на объекте капитального строительства с нарушением требований нормативных документов | ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 | ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ | ||
⬆
Типовые нарушения на объектах ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов | |||||
| 13. | Несоблюдение установленной периодичности и графиков проверок технического состояния, технического обслуживания, ремонта, замены оборудования, важного для безопасности | п. 7.2.5 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)", п. 85 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 14. | Несоблюдение требований к продлению срока эксплуатации судов атомно-технологического обслуживания и ресурса оборудования, важного для безопасности | п. 2.1 НП-024-2000 "Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | Отсутствие необходимой документации на суда ранней постройки, несвоевременность принимаемых мер со стороны эксплуатирующей организации |
| 15. | Несоблюдение требований к безопасному хранению ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (несоответствие размещения ядерных материалов имеющейся разметке, схемам размещения; организация мест хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в непредусмотренных проектом местах и контейнерах, при отсутствии соответствующего обоснования безопасности, заключений по ядерной безопасности, санитарно-эпидемиологических разрешений) | П. 3.13 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)", п. 4.15 НП-063-05 "Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла", п. 42 НП-058-14 "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 16. | Несоблюдение установленных сроков обучения, проверок знаний, получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии | п. 3.16, п. 7.3.2 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)", п. 67, 68 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 17. | Несоблюдение требований к оповещению Ростехнадзора о нарушениях нормальной эксплуатации и событиях, которые могут повлиять на обеспечение безопасности | Раздел II НП-047-11 "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла", раздел 3 НП-014-16 "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 18. | Несвоевременная актуализация эксплуатирующей организацией документации в связи с произошедшими изменениями в организационной структуре организации, технологических процессах или в связи с выходом новых федеральных норм и правил в области использования атомной энергии | п. 3.12 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)", п. 87, 89 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 19. | Несоблюдение требований к обеспечению радиационной безопасности при организации работ с ядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и радиационными источниками (персонал осуществляет работу без индивидуальных дозиметров, состояние физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду находится в неудовлетворительном состоянии и т.п.) | Раздел 6.3 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)", п. 13 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 20. | Несоблюдение требований к безопасному хранению радиоактивных отходов (не установлен срок хранения радиоактивных отходов в пункте хранения, для хранения радиоактивных отходов используются несертифицированные контейнеры, конструкция используемых контейнеров не обеспечивает их сохранность в течение установленного срока хранения и не обеспечивает возможность извлечения упаковок радиоактивных отходов из хранилища в конце периода хранения и др.) | п. 45 НП-058-14 "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения", п. 41, 44, 54, 56 НП-020-15 "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 21. | Осуществление эксплуатации не в соответствии с требованиями технологической и эксплуатационной документации, либо в отсутствие технологической и эксплуатационной документации | п. 3.9 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)", п. 18, 87, 94, 98, 100 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | Высокий (максимально возможный) | |
| 22. | Несвоевременная сдача радионуклидных источников, дальнейшее использование которых не предусматривается, в специализированные организации | п. 29 НП-058-14 "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" | ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ | От низкого до среднего в зависимости от категории радиационной опасности радиационного источника | |
⬆
Типовые нарушения в сфере надзора за состоянием учета, контроля и физической защиты | |||||
| 23. | При проведении физической инвентаризации ядерного материала не проводится анализ данных средств контроля доступа, не представляются документально оформленные результаты показаний элементов системы наблюдений для инвентаризационной комиссии | п. 55 НП-030-12 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК |
| 24. | В положении по учету и контролю ядерных материалов в организации указаны не все формы учетно-отчетной документации | п. 89 НП-030-12 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК |
| 25. | Не проводится административный контроль состояния учета и контроля ядерного материала в подразделении (в зонах баланса ядерных материалов) | п. 99 НП-030-12 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК |
| 26. | Не для каждого подразделения организации разработана инструкция по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов | п. 17 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК |
| 27. | Радионуклидные источники с истекшим сроком службы не переводятся в категорию радиоактивных отходов. | п. 20 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК |
| 28. | Организация не представляет отчетные документы в информационно-аналитический центр системы государственного учета и контроля РВ и РАО в СГУК РВ и РАО | п. 81 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК |
| 29. | Отсутствуют или требуют корректировки отдельные документы по организационным мероприятиям (положения, планы, инструкции) | п. 46 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ. |
| 30. | На отдельных участках охраняемых зон (защищенных и внутренних) отсутствуют некоторые из обязательных средств охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, системы оптико-электронного наблюдения или технические средства смонтированы таким образом, что не выполняют свою задачу по предназначению | пп. 63 - 90 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов. |
| 31. | Оборудование контрольно-пропускных пунктов для прохода людей и проезда транспортных средств не в полной мере обеспечивают контроль разрешенного прохода (проезда) персонала объекта и транспортных средств и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) запрещенных предметов (ядерных материалов, радиоактивных веществ, взрывчатых веществ и предметов из металла) | пп. 109 - 112 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | высокая (тяжкие последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов. |
| 32. | Отсутствует документ, устанавливающий уровни физической защиты радиационных объектов | п. 20 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | высокая (тяжкие последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ |
| 33. | Не разработан комплект документов по физической защите в соответствии с требованиями НП-034-15 | п. 22 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | высокая (тяжкие последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ |
| 34. | Отсутствует документ, устанавливающий модель нарушителей | п. 8 приложения N 2, п. 22 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" | ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ | средняя (средней тяжести последствия) | Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ |
| Федеральный государственный энергетический надзор, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений | |||||
⬆
Типовые нарушения в отношении генерирующих объектов и объектов электросетевого хозяйства | |||||
| 1. | Не проведено техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования с истекшим сроком эксплуатации (включая экспертизу промышленной безопасности) | Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрированном в Минюсте России 20.06.2003 рег. N 4799. п. 2.6.2 - 2.6.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 2. | Строительные конструкции основных производственных зданий и сооружений, не подвергаются техническому освидетельствованию и комплексному обследованию | Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрированном в Минюсте России 20.06.2003 рег. N 4799. Раздел 3.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 3. | Не проведены противоаварийные тренировки по ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период | Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждены приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 N 49 (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2000, рег. N 2150) | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 4. | Не проводятся плановые ремонты и испытания оборудования в установленные техническими нормами сроки (ремонты выполняются по факту выхода из строя оборудования) | Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрированном в Минюсте России 20.06.2003 рег. N 4799 | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 5. | Не завершены запланированные капитальные ремонты основного и вспомогательного оборудования тепловых электростанций, котельных и тепловых сетей. | Раздел 1.6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 п. 2.2.1, 2.2.5, 2.7.1 - 2.7.3, 2.7.8, 2.7.10, 3.1.3, 4.2.20, 4.2.41, 4.3.17, 6.2.42 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 6. | Не проведено техническое диагностирование котлов с истекшим сроком службы. | п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 7. | Не проведены режимно-наладочные испытания котлов. | п. 2.5.4, 2.5.5, 5.3.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 8. | Не выполняются графики проверки релейной защиты и автоматики и профилактического контроля устройств РЗА | Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрированном в Минюсте России 20.06.2003 рег. N 4799 | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 9. | Годовые графики обслуживания оборудования не охватывают весь необходимый объем работ, предусмотренный эксплуатационными инструкциями, инструкциями заводов изготовителей и многолетними планами | Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрированном в Минюсте России 20.06.2003 рег. N 4799 | Статья 9.11 КоАП РФ Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки | Высокий (максимально возможный) | |
| 10. | Отсутствует оборудование химводоподготовки котельных и тепловых сетей. | Раздел 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 11. | Не соблюдение водно-химического режима котельных и тепловых сетей. | Раздел 12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 12. | Не проведены испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя, на определение тепловых и гидравлических потерь. | п. 6.2.32, 11.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 13. | Не проведено испытаний тепловых сетей на прочность и плотность. | п. 6.2.13, 6.2.63 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 14. | Не аттестован персонал, обслуживающий тепловые энергоустановки тепловых электростанций, котельных и тепловых сетей. | Раздел 4 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.02.2000 N 49 подраздел "Проверка знаний" раздела 2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 | ст. 9.11 КоАП РФ | Методика влияния нарушения НПА на вид охраняемых законом ценностей, масштаб распространения потенциальных негативных последствий, степень трудности (возможности) преодоления возникших негативных последствий и величину (объем) вреда или совокупный ущерба отсутствует. | |
| 15. | Не соблюдаются графики расчистки просек | Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") | Статья 9.8 КоАП РФ Нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт | Высокий (максимально возможный) | |
| 16. | Не проводится периодическое техническое освидетельствование технологических систем, оборудования, зданий и сооружений | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 1.5.2, 2.2.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее - ПТЭЭСиС), утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрирован Минюстом России 20.06.2003, рег. N 4799 | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 17. | Не проводится комплексное обследование производственных зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 2.2.1 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 18. | Контрольно-измерительная аппаратура и приборы (далее - КИАиП) морально устарели, большое количество КИАиП отработало нормативный срок. Слабо внедряются на ГТС автоматизированные системы постоянного мониторинга за показаниями пьезометров и фильтрационными расходами | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 3.1.28 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 19. | Коррозия металлических конструкций механического оборудования ГТС, разрушение антикоррозийной защиты (далее - АКЗ), отсутствие эффективного контроля за эффективностью АКЗ | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 2.2.11 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 20. | Не аттестованы руководители и специалисты организаций по требованиям безопасности в области аттестации Д1, Д2, Д3, организующие и эксплуатирующие ГТС | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (с изменениями от 30.06.2015)", п. 3.4.2.7 ПБ 03-438-02 | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 21. | Не актуализируются должностные инструкции в части должностных обязанностей по организации эксплуатации и обслуживания гидротехнических сооружений | п. 1.7.8 ПТЭЭСиС, п. 2.22 ПБ 03-438-02 | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 22. | Пьезометры, марки, реперы плотин гидротехнических сооружений находятся в неработоспособном состоянии | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 1.7.8 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 23. | На пьезометрах, реперах плотин гидротехнических сооружений отсутствуют комплектующие элементы. Отсутствует нумерация согласно проекта | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 3.1.34 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 24. | Неудовлетворительное состояние дренажных систем, не производится оценка фильтрационных расходов. Отсутствует система организованного сбора и отвода фильтрационных вод в дренажную систему | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 2.1.1, 3.1.7 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 25. | На плитах крепления верхового откоса в зоне переменного уровня имеются участки с разрушением защитного слоя бетонной поверхности с оголением рабочей арматуры, нарушена целостность межплиточных швов | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 3.1.1 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 26. | Допускается несанкционированный въезд на плотины ГТС | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 2.1.1, 3.1.1 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 27. | Величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС не индексируется ежегодно по уровню инфляции | ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 28. | Правила эксплуатации гидротехнических сооружений отсутствуют или не переработаны с учетом требований, утвержденных приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 N 395 а также не корректируются после проведения модернизации и реконструкции ГТС, изменения состава КИА | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 29. | Класс опасности гидротехнических сооружений не соответствует классу, определенному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 N 986 "О классификации гидротехнических сооружений" | п. 4 критериев классификации ГТС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 N 986 "О классификации гидротехнических сооружений" | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 30. | Отсутствуют графики периодичности осмотра оборудования, зданий и сооружений, установленные техническим руководителем | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 3.1.38 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Средняя | |
| 31. | Не обеспечена водонепроницаемость затворов, правильная посадка их на порог и плотное прилегание к опорному контуру | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 3.1.40 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 32. | Не соблюдается периодичность осмотра подводных частей сооружений (водобоя, рисбермы) и туннелей | ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", п. 3.1.36 ПТЭЭСиС | ст. 9.2 КоАП РФ | Высокая | |
| 33. | Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования с истекшим сроком службы с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации. | п. 1.6.7 ПТЭЭП | ст. 9.11 КоАП | ||
| 34. | Нарушаются требования, касающиеся заземления частей электроустановок потребителей | п. 2.7.6 ПТЭЭП | ст. 9.11 КоАП | ||
| 35. | Не уплотнены проходы кабельных линий через стены, перекрытия. Места выхода кабелей из кабельных каналов не уплотнены огнеупорным материалом. | п. 2.2.3, п. 2.2.11 ПТЭЭП | ст. 9.11 КоАП | ||
| 36. | В трансформаторных подстанциях, помещениях насосных станций силовые кабельные линии не уложены в кабельные конструкции. | п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 2.3.123 ПУЭ | ст. 9.11 КоАП | ||
| 37. | Расстояния между силовыми одиночными кабелями, проложенными на кабельных конструкциях, не соответствуют установленным требованиям. | п. 1.7.2 ПТЭЭП, п. 2.3.123 ПУЭ | ст. 9.11 КоАП | ||
| Федеральный государственный строительный надзор (за исключением вопросов федерального государственного строительного надзора в области использования атомной энергии) и федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства | |||||
⬆
Типовые нарушения на объектах федерального государственного строительного надзора | |||||
| 1. | Несоблюдение требований проектной документации, технических регламентов, сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, применение строительных материалов (изделий) не отвечающих установленным требованиям при выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства | Высокая | |||
| 2. | Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство | Высокая | |||
| 3. | Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы исполнительной власти извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органы исполнительной власти о сроках завершения работ, которые подлежат проверке | Средняя | |||
| 4. | Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора недостатков при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства | Высокая | |||
| 5. | Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию | Высокая | |||
| 6. | Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если для выполнения таких работ членство в такой саморегулируемой организации является обязательным | Высокая | |||
| 7. | Входной контроль проектной документации объекта капитального строительства, проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства проводится должностными лицами сведения, о которых не включены в национальный реестр специалистов в области строительства | Средняя | |||
| 8. | Нарушения требований к составу и порядку ведения исполнительной документации (журналов производства работ; актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; исполнительных геодезических схем, актов испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения; результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документов, подтверждающих проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий). | Средняя | |||
| 9. | Несоблюдение требований энергетической эффективности при строительстве, реконструкции, зданий, строений, сооружений, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов | Низкая | |||
| 10. | Отсутствуют или не могут быть применены документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов, строительных материалов (изделий), в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация | Средняя | |||
| 11. | Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства | Средняя | |||
| 12. | Несоблюдение экологических требований при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства | Средняя | |||
| 13. | Нарушение требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства | Высокая | |||
⬆
Типовые нарушения в части деятельности саморегулируемых организаций | |||||
| 14. | Несоблюдение саморегулируемой организацией требований законодательства Российской Федерации при разработке внутренних документов | Низкая | |||
| 15. | Несоблюдение саморегулируемой организацией требований к членству | Средняя | |||
| 16. | Несоблюдение саморегулируемой организацией требований по формированию компенсационных фондов саморегулируемой организации в установленном размере и размещению на специальных банковских счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях в установленном порядке | Высокая | |||
| 17. | Несоблюдение саморегулируемой организацией установленных требований по осуществлению контроля: 1) за соблюдением членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании; 2) за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров | Средняя | |||
| 18. | Нарушение саморегулируемой организацией установленных требований по ведению дел членов саморегулируемой организации | Низкая | |||
| 19. | Несоблюдение саморегулируемой организацией требований информационной открытости: - ведение реестра членов с нарушениями; - не размещение или несвоевременное размещение решений, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, внутренних документов, сведений о компенсационных фондах и т.д. | Низкая | |||
| 20. | Непредставление сведений в целях ведения государственного реестра саморегулируемых организаций в орган надзора за саморегулируемыми организациями | Низкая | |||
| Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности | |||||
⬆
Типовые нарушения на объектах горнорудная и нерудная промышленность, объектах подземного строительства | |||||
| 1. | Положение о производственном контроле, Положение о системе управления промышленной безопасностью и Положение о порядке расследования причин инцидентов содержат отступления от требований законодательства (не составляется ежегодный график осуществления третьего уровня текущего контроля, не издаются распоряжения по результатам текущего контроля проверки требований промышленной безопасности) | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ п. п. 3.1, 5, 12 б, г постановления Правительства N 263 от 10.03.1999 | |||
| 2. | Не функционирует единая система производственного контроля: отсутствует приказ о назначении службы производственного контроля, не закреплена ответственность руководителей и структурных подразделений за организацию и осуществление производственного контроля | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ п. п. 3.1, 5, 12 б, г постановления Правительства N 263 от 10.03.1999 | |||
| 3. | В эксплуатирующей организации отсутствует реестр нормативно-правовых и законодательных актов в области промышленной безопасности | п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ п. п. 3.1, 5, 12 б, г Постановления Правительства N 263 от 10.03.1999 | |||
| 4. | Отдельные технические устройства, эксплуатирующие на опасном производственном объекте, не указываются в сведениях характеризирующих объект | ст. 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ | |||
| 5. | Не соответствуют требованиям нормативного правового акта разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий | часть 1, ст. 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ | |||
| 6. | Производственный персонал не обучен порядку действий при аварии | часть 1, ст. 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ | |||
| 7. | Не пересматриваются в соответствии с требованиями Федеральных норм и правил Инструкции технологических процессов | п. 17 Приказ Ростехнадзора от 20.11.2017 N 485 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2017 N 49189) | |||
| 8. | Отсутствует разработанный и утвержденный Порядок организации работ повышенной опасности; на основные технологические производственные процессы не разработаны технологические регламенты | п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 N 599, зарегистрированным в Минюсте РФ 02.07.2014, рег. N 32935 | |||
| 9. | Отсутствует распорядительный документ руководителя структурного подразделения о назначении ответственных лиц в соответствии с "Положением о порядке выдачи и утверждении нарядов на выполнение работ" | п. п. 3, 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утв. приказом Ростехнадзора от 14.10.2014 N 463. | |||
| 10. | Горно-транспортные машины и оборудование эксплуатируются с истекшим сроком годности (не проводится своевременное экспертное обследование) | ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 57 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 N 599 | |||
| 11. | Не соответствует требованиям законодательства система управления промышленной безопасностью, не разрабатываются планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах, не создана вспомогательная горноспасательная команда | ст. 9. п. 1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, п. 11а Постановления Правительства N 536 от 26.06.2013 | |||
| 12. | Производство взрывных работ и хранение ВМ осуществляется с отступлением от установленных требований, наряд-путевки на производство взрывных работ оформляются с нарушением установленного порядка | Ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ; п. 31 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.12.2013 N 605, зарегистрированным в Минюсте РФ 01.04.2014 рег. N 31796 | |||
| 13. | Производство маркшейдерских работ осуществляются с нарушением установленных требований | п. 28, 172 Инструкции по производству маркшейдерских работ (РД 07-603-03) | |||
⬆
Типовые нарушения на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях | |||||
| 14. | Эксплуатация оборудования за пределами расчетного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности | Статья 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, пункт 411 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014 рег. N 32326) | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 15. | Эксплуатация опасных производственных объектов (ОПО) без получения (переоформления) соответствующей лицензии | Статья 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997, статья 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 16. | Не выполнение требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ по ведению учета и анализа причин инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта (далее - ОПО) с принятием мер по недопущению их в дальнейшем | Статья 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 17. | Не предоставление информации о технических устройствах, эксплуатируемых на ОПО в составе сведений, характеризующих объект при его регистрации в государственном реестре ОПО и в процессе эксплуатации | Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371 | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 18. | Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также оборудования не соответствующего требованиям технических регламентов и статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | пункты 204 - 212 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 19. | Допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию | пункт 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 20. | Эксплуатация технических устройств с отсутствием автоматики безопасности, предохранительных устройств и технологических защит на ОПО | пункт 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 21. | Отсутствие у эксплуатирующей организации документов, подтверждающих наличие опасного производственного объекта на праве собственности, праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо других законных основаниях (договор аренды и т.д.) | статья 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 04.05.2011 | Статья 9.1 КоАП РФ | Низкая | |
| 22. | Выполнение ремонтных работ на технических устройствах с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства | пункты 92 - 98 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 23. | Необоснованное снижение рабочего давления сосудов (СУГ) в целях уменьшения класса опасности | Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371, пункты 365 - 367 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 24. | Работа технических устройств с выявленными в процессе эксплуатации дефектами (трещинами, деформациями, недопустимым износом (утонением) толщин стенок элементов оборудования, в том числе по причине коррозионного износа и др.) и не принятие своевременных мер по их устранению | пункт 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 25. | Нарушение сроков (периодичности) проведения технических освидетельствований, диагностирования оборудования | пункты 365 - 367 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 26. | Не осуществление при эксплуатации ОПО, в состав которых входят подъемные сооружения и объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263 | Средняя | ||
| 27. | Нарушение требований законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте | Статья 15 Федерального закона N 116-ФЗ | Средняя | ||
| 28. | Несоблюдение обязательных требований безопасности, установленных техническим регламентом, руководством по эксплуатации изготовителя при эксплуатации лифтов, платформ подъемных: - отсутствие подтверждения проведения оценки соответствия (периодического технического освидетельствования); - эксплуатация лифтов, отработавших назначенный срок службы без проведения обследования с целью определения условий возможного продления использования лифта; - отсутствие связи при помощи которой пассажир может вызвать помощь извне; - отсутствие средств по обеспечению электробезопасности пользователей, персонала | Высокая | |||
⬆
Типовые нарушения на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья | |||||
| 29. | Отсутствие технологических регламентов, проектной документации (документации) | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; п. п. 6, 8, 9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 N 560 (далее - ФНиП N 560). | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | средняя | Утрата такой документации или не разработка |
| 30. | Отсутствует либо разработан с нарушениями технический паспорт взрывобезопасности на опасных производственных объектах | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; п. п. 5, 9, 39 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | средняя | Неэффективный производственный контроль |
| 31. | Транспортное и технологическое оборудование не укомплектованы в полном объеме средствами взрывопредупреждения и взрывозащиты, приборами контроля, или ведение технологического процесса осуществляется с отключенными (неисправными) указанными средствами контроля и защиты | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; п. п. 17, 31, 32, 37, 43, 46 51, 56, 711, 724, 730 ФНиП N 560 | ч. 1, ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль, несоответствие проектной документации (документации) требованиям промышленной безопасности |
| 32. | Отсутствие графиков уборки пыли, несоответствие графиков уборки пыли фактическому состоянию пылевых режимов производственных помещений, недостаточный контроль за выполнением указанных графиков в установленные сроки | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; п. 141 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 33. | Нарушения технологии производства работ, в том числе работ в силосах и бункерах, огневых и монтажных работ | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ; п. п. 611, 616, 618, 619, 622, 623, 624, 628, 629, 630, 632, 636, 637, 639, 643, 699, 704 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 34. | Отсутствие или недостаточное количество магнитных заграждений на приемах сырья с автомобильного, водного и железнодорожного транспорта | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 58 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль, несоответствие проектной документации (документации) требованиям промышленной безопасности |
| 35. | Конструкция, вид исполнения, степень защиты оболочки, способ установки, класс изоляции применяемых машин, аппаратов и приборов (ручных и переносных), кабелей, проводов и прочих элементов электроустановок не соответствуют номинальному напряжению сети, классу взрыво- и пожароопасных зон, характеристикам окружающей среды, а также техническим регламентам и нормативно-техническим документам по устройству электроустановок | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 558 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 36. | Недостаточная обеспеченность зданий и сооружений объектов легкосбрасываемыми конструкциями | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. п. 78, 79, 81, 104 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | средняя | Несоответствие проектной документации (документации) требованиям промышленной безопасности |
| 37. | Нарушение сроков проведения очередных проверок знаний в области промышленной безопасности у специалистов (работников), осуществляющих эксплуатацию объектов | ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. п. 19, 33, 761 ФНиП N 560; п. п. 4, 13 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37; п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 | ч. 1, ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ | высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 38. | Несвоевременный осмотр состояния систем взрывозащиты (взрыворазрядителей) норий и другого потенциально опасного оборудования | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 847 ФНиП N 560 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 39. | Несоблюдение установленных сроков проведения экспертиз зданий и сооружений объектов, технических устройств, применяемых на объектах | ст. 7 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. п. 6, 7 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 | ч. 1, ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ | высокая | Неэффективный производственный контроль, а в отдельных случаях - отсутствие финансовых средств |
| 40. | Низкий уровень организации и осуществления производственного контроля на опасных производственных объектах | ст. 11 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. п. 4, 5, 7 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 N 263 | ч. 1, ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ | средний | Руководство предприятия не удивляет должного внимания или по причинам малочисленности организации, текучесть кадров |
| 41 | Недостатки в учете и анализе инцидентов на опасных производственных объектах | ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. п. 32, 35 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 N 480 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | высокий | Неэффективный производственный контроль |
⬆
Типовые нарушения организаций химического комплекса | |||||
| 42. | Эксплуатация химически опасных производственных объектов (далее - ХОПО) без разработанного комплекса компенсационных мер по дальнейшей безопасной эксплуатации таких объектов в целях приведения их в соответствие с требованиями федеральных норм и правил, и других нормативных правовых актов в области промышленной безопасности | Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ); Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности Правила безопасности химически опасных производственных объектов" (далее - ФНиП N 559) | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 43. | Нарушение установленных требований к регистрации и идентификации ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ; Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 44. | Низкий уровень организации и осуществления производственного контроля в организациях, эксплуатирующих ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ; Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 45. | Неисправность (отсутствие) приборов и систем контроля, управления, сигнализации, оповещения и противоаварийной защиты, технологических процессов на ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" (далее - ФНиП N 96); | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 46. | Отсутствие автоматизации технологических операций и механизации работ в случаях, установленных требованиями нормативных правовых актов | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559; ФНиП N 96 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 47. | Отклонения от требований технологических регламентов, проектной документации, документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559; ФНиП N 96 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств" | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 48. | Проведение работ по техническому перевооружению, консервации (расконсервации) и ликвидации ХОПО без разработки соответствующей документации | Федеральный закон N 116-ФЗ | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 49. | Эксплуатация технических устройств, применяемых на ХОПО, зданий и сооружений, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, на ХОПО без продления назначенного срока службы для их безопасной эксплуатации | Федеральный закон N 116-ФЗ; Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 50. | Наличие случаев, произошедших на ХОПО, которые не учтены и не расследованы как инциденты | Федеральный закон N 116-ФЗ | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 51. | Нарушение сроков проведения освидетельствований, технического диагностирования зданий и сооружений, технических устройств эксплуатируемых и применяемых на ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 52. | Нарушение сроков проведения очередных проверок знаний в области промышленной безопасности руководящего состава, инженерно-технического персонала и работников, осуществляющих деятельность на ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ; Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 53. | Нарушение технологической и трудовой дисциплины, включая проведение работ без оформления наряд-допусков | Федеральный закон N 116-ФЗ | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 54. | Несоблюдение установленных требований по обеспечению антикоррозионной защиты технологического оборудования и трубопроводов, применяемых на ХОПО | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 55. | Наличие случаев эксплуатации технологических трубопроводов кислот и щелочей при отсутствии защитных кожухов на фланцевых соединениях | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 56. | Наличие случаев отсутствия контроля за состоянием заземляющих устройств | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 57. | Нарушение норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации на ХОПО технологического оборудования (в том числе динамических и технологических трубопроводов), средств контроля, управления и противоаварийной и автоматики, при ведении взрывоопасных и химически опасных технологических процессов, при обеспечении электробезопасности | Федеральный закон N 116-ФЗ; ФНиП N 559; ФНиП N 96 | ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
⬆
Типовые нарушения организаций оборонно-промышленного комплекса | |||||
| 58. | Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, осуществляется с истекшим установленным сроком эксплуатации и (или) с нарушением нормативных требований | ст. 7 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. п. 6, 7 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль, а в отдельных случаях - отсутствие финансовых средств |
| 59. | Нарушения требований безопасности при эксплуатации электрооборудования, установленного во взрывоопасных зонах | ст. 7 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Технический регламент Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" ТР ТС 012/2011 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 60. | Необеспечение готовности предприятий к действиям по локализации и ликвидации аварий | ст. 9, 10 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль |
| 61. | Отдельные руководители и специалисты, эксплуатирующие объекты, не прошли аттестацию в области промышленной безопасности, недостаточная профессиональная подготовка обслуживающего сооружения и технические устройства персонала | ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997; п. п. 3, 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37; п. 3, 4 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 | ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ | Высокая | Неэффективный производственный контроль |
⬆
Типовые нарушения на объектах магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа | |||||
| 58. | Отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимости и земельные участки, на которых размещаются эксплуатируемые опасные производственные объекты | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 59. | Несвоевременное проведение технического диагностирования газопроводов, испытаний и освидетельствований сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, нарушение сроков проведения экспертиз промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 60. | Нарушения в организации и осуществлении производственного контроля; а также нарушения в организации и функционировании системы управления промышленной безопасностью | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 61. | Не осуществляется учет и расследование инцидентов | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 62. | Не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами на опасном производственном объекте | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 63. | Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 64. | Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 65. | Несоблюдение требований Правил охраны магистральных трубопроводов, Правил охраны газораспределительных сетей сторонними организациями (несанкци-онированное ведение земляных работ и несанкционированные застройки в охранных зонах) | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 66. | Несоблюдение требований по ведению технической документации | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 67. | Отсутствие охранной сигнализации по периметру ограждения газораспределительных станций, что снижает антитеррористическую защищенность объекта | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 68. | Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
⬆
Типовые нарушения на объектах газораспределения и газопотребления | |||||
| 69. | Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 70. | Неудовлетворительная организация производственного контроля за своевременным и качественным проведением комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 71. | Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 72. | Нарушение сроков выполнения выданных предписаний | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 73. | Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
⬆
Типовые нарушения на объектах нефтегазодобывающей промышленности | |||||
| 74. | Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость, входящую в состав опасных производственных объектов предприятий | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 75. | Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 76. | Отсутствие договора на обслуживание с аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 77. | Проведение реконструкции опасных производственных объектов с нарушениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 78. | Не проведение демонтажа и/или ликвидации промысловых трубопроводов, выведенных из эксплуатации | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 79. | Отсутствие учета инцидентов, несвоевременная передача оперативных сообщений об авариях | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 80. | Разработка технологических регламентов опасных производственных объектов без учета проектной документации, а также перечня параметров, определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 81. | Отсутствие разрешения на строительство и реконструкцию опасного производственного объекта "Фонд скважин" | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 82. | Отсутствие документации на ликвидацию скважин опасного производственного объекта "Фонд скважин" | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 83. | Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
⬆
Типовые нарушения на объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектах нефтепродуктообеспечения | |||||
| 84. | Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты; неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 85. | Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 86. | Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов; неудовлетворительное ведение и оформление эксплуатационной документации (после проведения ремонтов и испытаний оборудования) | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
| 87. | Неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах | Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска) | |||
⬆
Типовые нарушения в части надзора в угольной промышленности | |||||
| 88. | Отсутствие расчетного количества воздуха или его большой переизбыток (более 10 - 15%) | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 89. | Нарушение схемы проветривания участка | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 90. | Нарушения проекта дегазации | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 91. | Нарушение систем аэрогазового контроля в рамках МФСБ | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 92. | Нарушения взрывозащиты электрооборудования | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Очень высокая | |
| 93. | Наличие взрывоопасных отложений угольной пыли | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Очень высокая | |
| 94. | Не выполнение противопылевых мероприятий согласно технической документации на лаву, проходческий забой, конвейерный транспорт | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 95. | Не выполнен прогноз по суфлярным выделениям метан | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 96. | Отсутствуют системы пылевзрывозащиты | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 97. | Отсутствие прогноза и контроля состояния горного массива в рамках МФСБ | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 98. | Отсутствие мероприятий по предотвращению горных ударов и внезапных выбросов | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 99. | Отсутствие мониторинга уровня опасности затопления | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 100. | Несоответствие систем водоотлива проектным решениям | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 101. | Ведение горных работ в районе горных выработок с выходом на поверхность | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 102. | Подработка заиленных глиной, золоуносами выработанных пространств | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 103. | Нарушение утвержденного паспорта крепления горной выработки | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 104. | Отсутствие контроля состояния крепления действующих горных выработок | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 105. | Ведение работ ведется в зонах повышенного горного давления, а также в зонах влияния разрывных геологических нарушений | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Высокая | |
| 106. | Неисправное состояние технических устройств (ТУ) транспортировки, его защит и блокировок (конвейер скребковый, ленточный, лебедки, монорельсовые и рельсовые дизелевозы, электровозы) | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 107. | Неисправное состояние: рельсового и монорельсового пути, стрелок, барьеров, "кулаков", аварийных тормозов, канатов, прицепных устройств, блокировок и т.д. | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 108. | Несоблюдение требований проектной и технический документации | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 109. | Нарушения РД по организации перевозки людей ленточными конвейерами | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 110. | Наличие необходимых зазоров для передвижения персонала в горных выработках с транспортными средствами | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
| 111. | Недостаточный контроль в части геологического и маркшейдерского сопровождения проведения и содержания горных выработок | п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ | Статья 9.1 КоАП РФ | Средняя | |
⬆