Статья 35. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
На федеральном уровне образуется постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которой осуществляется в соответствии с федеральным законом. Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений являются представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации.
В субъектах Российской Федерации могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Часть шестая утратила силу.
На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
⬆Статья 35.1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда
В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, соглашениями.
Проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.
Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, принимающими указанные акты.
⬆Частые вопросы по статьям 35 и 35.1 ТК РФ
1. Что такое комиссия по регулированию социально-трудовых отношений?
Это комиссия, образуемая для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, их заключения, а также для организации контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений.
2. На каких уровнях создаются комиссии по регулированию социально-трудовых отношений?
Комиссии создаются на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
3. Кто входит в состав комиссий по регулированию социально-трудовых отношений?
В состав комиссий входят представители общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации (на федеральном уровне) или соответствующих органов исполнительной власти (на других уровнях).
4. Каков порядок формирования комиссий по регулированию социально-трудовых отношений?
Комиссии формируются на равноправной основе по решению сторон социального партнерства. Решения комиссий принимаются по соглашению сторон социального партнерства.
5. Каковы основные задачи комиссий по регулированию социально-трудовых отношений?
Основными задачами комиссий являются ведение коллективных переговоров, подготовка проектов коллективных договоров и соглашений, их заключение, организация контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений.
6. В каких формах осуществляется участие органов социального партнерства в реализации государственной политики?
Участие осуществляется в форме проведения консультаций по вопросам разработки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда.
7. Каков порядок проведения консультаций с органами социального партнерства?
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны проводить консультации с соответствующими комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам разработки проектов указанных актов.
8. Какие акты подлежат обязательному обсуждению с органами социального партнерства?
Проекты законодательных актов, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере труда.
9. Каковы сроки проведения консультаций с органами социального партнерства?
Консультации проводятся в срок не более 30 календарных дней со дня получения соответствующего проекта комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
10. Каковы последствия непроведения консультаций с органами социального партнерства?
Принятые без проведения консультаций акты могут быть обжалованы сторонами социального партнерства в установленном порядке.
⬆