Заявление о признании незаконным решения об отказе в переводе помещения из жилого в нежилой фонд

Добавлен на сайт: 
17.12.2015

 

В [наименование арбитражного суда,

в который подается заявление]

 

Заявитель: [Ф. И. О. индивидуального предпринимателя]

ИНН: [значение]

адрес: [вписать нужное]

 

Ответчик: [наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего перевод помещений]

адрес: [вписать нужное]

 

Заявление
о признании незаконным решения об отказе в переводе помещения из жилого в нежилой фонд

 

Я, [Ф. И. О. полностью], являюсь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на основании свидетельства о регистрации серии [вписать нужное] N [значение], выданного [число, месяц, год] [наименование органа].

Мне на праве собственности принадлежит [значение]-комнатная квартира, общей площадью [значение] кв. м, кадастровый номер [значение], расположенная на первом этаже жилого дома по адресу: [вписать нужное], что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия [значение] номер [значение], выданным [наименование органа, выдавшего свидетельство] [дата выдачи].

Являясь собственником вышеуказанной квартиры, [число, месяц, год] я обратился в [наименование органа местного самоуправления, осуществляющего перевод помещений] (далее по тексту - Ответчик) с заявлением о переводе жилого помещения в названной квартире в нежилой фонд с целью его использования в качестве [вписать нужное] и представил требуемые документы.

[Число, месяц, год] ответчиком вынесено решение N [значение] об отказе в переводе жилого помещения в указанной квартире в нежилой фонд с целью эксплуатации в качестве [вписать нужное], о чем мне было направлено уведомление от [число, месяц, год] N [значение].

С данным решением ответчика не согласен, считаю отказ незаконным и нарушающим мои права и законные интересы в связи со следующим:

В силу положений статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Нормами главы 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлены условия, порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и случаи, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Часть 2 названной нормы права устанавливает, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, я обратился с соответствующим заявлением в надлежащий орган в соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 22 ЖК РФ перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Квартира, принадлежащая мне на праве собственности, находится на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: [вписать нужное].

Здание, в котором расположена указанная квартира, является памятником архитектуры и градостроительства, включено в реестр на основании приказа Министерства культуры [наименование субъекта Российской Федерации] от [число, месяц, год] N [значение].

В указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает, о чем свидетельствует справка [наименование органа, выдавшего справку] от [число, месяц, год] N [значение].

Кроме того, имеется согласие общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: [вписать нужное] на переустройство указанной квартиры под [вписать нужное], что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от [число, месяц, год] N [значение].

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по [наименование субъекта Российской Федерации] от [число, месяц, год] N [значение] мое право собственности на объект недвижимого имущества, квартиру по адресу: [вписать нужное], ограничено в пользу Министерства культуры [наименование субъекта Российской Федерации], поскольку данный объект является памятником истории и культуры. Сведений об иных ограничениях и обременениях не имеется.

В силу пункта 10 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрено представление заключения органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Для переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое помещение мною собраны документы в соответствии со статьями 22, 23 ЖК РФ.

Проект переустройства и перепланировки спорного жилого помещения был согласован в установленном порядке комитетом по архитектуре и градостроительству администрации [наименование муниципального образования], что подтверждается письмом от [число, месяц, год] N [значение].

Проект приспособления указанного жилого помещения первого этажа под [вписать нужное], на выявленном объекте культурного наследия в жилом доме по адресу: [вписать нужное] согласован с комитетом по охране культурного наследия [наименование субъекта Российской Федерации], комитетом по архитектуре и градостроительству администрации [наименование муниципального образования], архитектором [наименование муниципального образования].

Согласно техническому заключению [наименование организации, вынесшей заключение] состояние основных строительных конструкций здания в месте обследованного помещения характеризуется как удовлетворительное. Несущие конструкции перепланировкой не затронуты.

Таким образом, считаю, что мною не был нарушен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение, предусмотренный статьей 23 ЖК РФ, и мною были представлены все необходимые документы для перевода спорного жилого помещения в нежилое.

Перечень случаев, при которых допускается отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение, перечислен в части 1 статьи 24 ЖК РФ и является исчерпывающим. К таковым отнесены:

1) непредставление определенных частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдение предусмотренных статьей 22 ЖК РФ условий перевода помещения;

4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Как следует из содержания оспариваемого решения, отказывая мне в переводе помещения из жилого фонда в нежилой, ответчик исходил из следующего: [указать причины отказа].

Согласно части 2 статьи 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Однако, в нарушение требований части 2 статьи 24 ЖК РФ в решении ответчика об отказе в переводе помещения из жилого фонда в нежилой отсутствуют обязательные ссылки на допущенные мною нарушения, не содержится указание на конкретное нарушение части 2 статьи 22 ЖК РФ, в которой приведены несколько оснований для невозможности такого перевода.

[Изложить дополнительные факты по усмотрению заявителя].

Доказательств наличия иных оснований, препятствующих переводу спорного жилого помещения в нежилое помещение, ответчиком не представлено.

Таким образом, у ответчика отсутствовали законные основания для отказа в переводе жилого помещения в нежилое по основанию [вписать нужное]. Принятым ответчиком решением от [число, месяц, год] N [значение] нарушаются мои права и законные интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 288 ГК РФ, ст.ст. 22, 23, 24, 26 ЖК РФ, ст.ст. 198, 199, 201 АПК РФ, прошу:

1) Признать решение [наименование органа местного самоуправления, осуществляющего перевод помещений] об отказе в переводе жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: [вписать нужное], из жилого фонда в нежилой от [число, месяц, год] N [значение] незаконным.

2) Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем принятия решения о переводе жилого помещения в квартире, расположенной по адресу: [вписать нужное], из жилого фонда в нежилой .

3) Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Приложение:

1) копия почтового реестра, подтверждающего факт направления стороне по делу копии заявления и приложенных к нему документов;

2) квитанция об уплате государственной пошлины;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от [число, месяц, год];

4) копия свидетельства о государственной регистрации права серия [значение] номер [значение];

5) копия заявления от [число, месяц, год] вх. N [значение] по вопросу перевода помещения из жилого фонда в нежилой;

6) копия решения об отказе в переводе помещения из жилого фонда в нежилой от [число, месяц, год] N [значение];

7) копия уведомления о принятом решении от [число, месяц, год] N [значение];

8) справка [наименование органа, выдавшего справку] от [число, месяц, год] N [значение] об отсутствии зарегистрированных и проживающих лиц в указанной квартире;

9) копия протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от [число, месяц, год] N [значение];

10) копия разрешительной документации на переустройство и перепланировку спорного жилого помещения;

11) [документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении].

 

[индивидуальный предприниматель, подпись, инициалы, фамилия]

 

[число, месяц, год]