Согласно Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военные сборы и их прохождение в период пребывания в запасе относится к воинской обязанности граждан РФ (пункт 1 статьи 1). Военные сборы представляют собой плановые мероприятия по совершенствованию боевой выучки резервистов и проводятся ежегодно.
Военные сборы являются исполнением государственных обязанностей, что гарантирует работнику сохранение места работы и специальные выплаты в соответствии с трудовым законодательством.
⬆Обязанности работодателя при призыве сотрудника на сборы
Трудовое законодательство устанавливает четкие обязанности для работодателя в случае призыва сотрудника на военные сборы.
Основные обязанности работодателя:
- Освобождение работника от работы на период прохождения сборов
- Сохранение за работником места работы (должности)
- Выплата среднего заработка за период нахождения на сборах
- Оформление всех необходимых документов
Согласно части 1 статьи 170 ТК РФ, работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения государственных обязанностей, если эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Неисполнение обязанности по освобождению работника от работы для прохождения военных сборов может повлечь административную ответственность по статье 5.27 КоАП РФ.
⬆Оплата периода прохождения военных сборов
Вопрос оплаты времени нахождения работника на военных сборах регулируется несколькими нормативными актами.
Правовые основы оплаты:
- Часть 2 статьи 170 ТК РФ - выплата компенсации за время исполнения государственных обязанностей
- Пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 53-ФЗ - сохранение среднего заработка по месту работы
- Пункт 7 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ - компенсация расходов работодателю
На практике реализуется следующая схема: работодатель выплачивает работнику средний заработок за время нахождения на военных сборах, после чего Министерство обороны РФ компенсирует эти расходы работодателю.
Средний заработок рассчитывается в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
⬆Пошаговая процедура оформления
Оформление отсутствия работника в связи с призывом на военные сборы требует соблюдения определенной процедуры.
Этапы процедуры:
- Получение извещения о призыве работника на военные сборы
- Регистрация документа в установленном порядке
- Издание приказа об освобождении от работы
- Ознакомление работника с приказом под подпись
- Отметка в табеле учета рабочего времени
- Получение справки о прохождении сборов
Извещение работодателю является отрывной частью повестки военкомата. Форма повестки определена в Приложении N 1 к Положению о военных сборах, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333.
Неоповещение работника о повестке военного комиссариата влечет административную ответственность по статье 21.2 КоАП РФ с наложением штрафа на должностных лиц до 50 000 рублей, на юридических лиц - до 400 000 рублей.
⬆Особенности оплаты выходных и праздничных дней
Вопрос оплаты выходных и нерабочих праздничных дней, приходящихся на период военных сборов, вызывает наибольшее количество споров.
Сложившаяся судебная практика свидетельствует о необходимости оплаты всех календарных дней сборов, включая выходные и праздничные дни.
Верховный Суд РФ в Определении от 28.12.2017 N 308-ЭС17-19872 указал, что расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, а не пропорционально количеству рабочих дней.
Роструд в письме от 08.02.2024 N ПГ/01280-6-1 также указывал на оплату всех дней, включая выходные и нерабочие праздничные дни, которые приходятся на период военных сборов.
Несмотря на наличие альтернативных мнений, преобладающая судебная практика требует оплаты всех календарных дней военных сборов.
⬆Компенсация расходов работодателю
Работодатель имеет право на компенсацию расходов, понесенных в связи с выплатой среднего заработка работнику, находящемуся на военных сборах.
Порядок получения компенсации:
- Сбор необходимых документов
- Подача документов в военный комиссариат
- Ожидание перечисления компенсации
Порядок компенсации расходов утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704. Работодателю компенсируются расходы, связанные с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда.
Образец приказа об освобождении от работы
⬆ПРИКАЗ № 45-ВС
об освобождении работника от работы
в связи с призывом на военные сборы
г. Москва
15 января 2025 г.
Общество с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Вектор"
На основании части 1 статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и извещения Военного комиссариата,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Освободить менеджера по продажам Сидорова Алексея Владимировича от работы с 16 января 2025 года по 30 января 2025 года в связи с призывом на военные сборы.
2. Сохранить за Сидоровым А.В. место работы (должность менеджера по продажам) и выплачивать средний заработок за весь период нахождения на военных сборах.
3. Бухгалтерии (главному бухгалтеру Петровой М.И.) произвести расчет и выплату среднего заработка Сидорову А.В. за период с 16 января 2025 года по 30 января 2025 года в установленные сроки выплаты заработной платы.
4. Отделу кадров (начальнику отдела кадров Ивановой А.С.) обеспечить оформление всех необходимых документов и внесение соответствующих записей в табель учета рабочего времени.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание:
1. Извещение Военного комиссариата Центрального административного округа г. Москвы от 10.01.2025 N 123-456/78-9
2. Трудовой договор от 15.03.2020 N 12-ТД
3. Должностная инструкция менеджера по продажам
Генеральный директор _______________/Сидоров В.П./
С приказом ознакомлены:
Менеджер по продажам _______________/Сидоров А.В./
Главный бухгалтер _______________/Петрова М.И./
Начальник отдела кадров _______________/Иванова А.С./
Документы, необходимые для получения компенсации
Для возмещения расходов работодатель должен представить в военный комиссариат следующие документы:
- Заверенные копии документов, подтверждающих фактические расходы
- Справку от работника о прохождении военных сборов
- Официальный запрос на бланке организации с указанием банковских реквизитов
- Копию приказа об освобождении от работы
- Расчет среднего заработка
- Документы, подтверждающие выплату заработной платы
Документы скрепляются подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
⬆Сроки обращения за компенсацией
Законодательство не устанавливает конкретных сроков обращения за компенсацией расходов, однако рекомендуется подавать документы в течение текущего года.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 704, средства на компенсацию расходов предусматриваются в федеральном бюджете на очередной год, поэтому ведомствам проще расплачиваться с работодателями в пределах этого года.
Однако, как указано в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 27.06.2018 N Ф09-3383/18, обращение за компенсацией в следующем году не может являться законным поводом для отказа в возмещении.
⬆Часто задаваемые вопросы о военных сборах работников
Обязан ли работодатель отпускать работника на военные сборы?
Да, согласно статье 170 ТК РФ, работодатель обязан освободить работника от работы с сохранением места работы на время прохождения военных сборов.
Кто оплачивает работнику время нахождения на сборах?
Работодатель выплачивает средний заработок, который затем компенсируется Министерством обороны РФ.
Нужно ли оплачивать выходные дни во время сборов?
Да, согласно сложившейся судебной практике, оплате подлежат все календарные дни сборов, включая выходные и праздничные дни.
Как оформить отсутствие работника в табеле?
Время отсутствия работника отмечается буквенным кодом "Г" (государственные обязанности) или цифровым кодом 23.
Может ли работник отказаться от прохождения сборов?
Нет, прохождение военных сборов является воинской обязанностью, отказ может повлечь административную ответственность.
Какие документы должен представить работник после сборов?
Работник обязан представить справку о прохождении военного сбора по установленной форме.
Как рассчитывается средний заработок за время сборов?
Средний заработок рассчитывается в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.
Можно ли уволить работника во время нахождения на сборах?
Нет, увольнение работника во время прохождения военных сборов запрещено законом.
Что делать, если работник не получил повестку?
Работодатель обязан оповестить работника о поступившей повестке, в противном случае может быть привлечен к административной ответственности.
Как долго могут длиться военные сборы?
Согласно пункту 3 статьи 54 Федерального закона N 53-ФЗ, сборы могут длиться до 2 месяцев.
Нужно ли выплачивать премию работнику, находящемуся на сборах?
Премии, входящие в систему оплаты труда, должны выплачиваться в обычном порядке, если условия их выплаты соблюдены.
Можно ли отозвать работника с сборов?
Нет, работодатель не вправе отзывать работника с военных сборов, так как это государственная обязанность.
Как быть, если сборы пришлись на период отпуска?
Отпуск должен быть продлен или перенесен на количество дней, совпавших с периодом военных сборов.
Облагается ли НДФЛ выплата за время сборов?
Да, выплата среднего заработка за время военных сборов облагается НДФЛ в обычном порядке.
Что делать, если военкомат задерживает компенсацию?
Можно направить официальный запрос о сроках перечисления компенсации, а в случае длительной задержки - обратиться в суд.
⬆Важные моменты
- Прохождение военных сборов является государственной обязанностью работника
- Работодатель обязан освободить работника от работы с сохранением места работы
- Выплата среднего заработка осуществляется работодателем с последующей компенсацией от государства
- Оплате подлежат все календарные дни сборов, включая выходные и праздничные
- Несоблюдение обязанностей по оформлению сборов влечет административную ответственность
- Работодатель имеет право на компенсацию всех расходов, связанных с выплатой среднего заработка
- Рекомендуется своевременно оформлять все документы и обращаться за компенсацией