Сборник часто задаваемых вопросов, касающихся правового регулирования деятельности профессиональных союзов в Российской Федерации. Рассмотрены порядок создания и регистрации профсоюзов, их полномочия в сфере трудовых отношений, включая ведение коллективных переговоров, контроль за соблюдением трудового законодательства и представление интересов работников. Особое внимание уделено вопросам взаимодействия с работодателем, предоставлению гарантий профсоюзным активистам, а также имущественным и организационным правам профсоюзных органов.
⬆1. Общие положения о профессиональных союзах
1. Что такое профессиональный союз (профсоюз) в соответствии с законодательством?
Профессиональный союз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (статья 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", далее – Закон о профсоюзах).
2. На основании каких правовых актов осуществляется деятельность профсоюзов?
Деятельность профсоюзов регулируется Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", другими федеральными законами, а также их уставами.
3. Каковы основные цели и задачи профсоюзов?
Основными целями и задачами профсоюзов являются: представительство и защита социально-трудовых прав и интересов работников;
содействие улучшению условий труда и быта работников;
обеспечение контроля за соблюдением трудового законодательства;
участие в урегулировании коллективных трудовых споров.
4. Кто может быть членом профсоюза?
Членами профсоюза могут быть работники, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лица, обучающиеся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, достигшие возраста 14 лет и изъявившие желание состоять в профсоюзе (статья 2 Закона о профсоюзах).
5. Обязательно ли создание профсоюза в организации?
Нет, создание профсоюза является правом, а не обязанностью работников. Работники вправе по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов (статья 30 Конституции РФ, статья 2 Закона о профсоюзах).
6. Может ли в организации действовать несколько профсоюзов?
Да, в организации могут создаваться и действовать несколько первичных профсоюзных организаций различных профсоюзов. Каждая из них представляет интересы своих членов (статья 3 Закона о профсоюзах).
7. Что такое первичная профсоюзная организация?
Первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от формы собственности и подчиненности (статья 3 Закона о профсоюзах).
⬆2. Права профсоюзов в сфере трудовых отношений
8. Каковы основные права профсоюзов по защите трудовых прав работников?
Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; на обращение в органы, рассматривающие трудовые споры; на участие в урегулировании коллективных трудовых споров (статья 370 ТК РФ, статья 11 Закона о профсоюзах).
9. Вправе ли профсоюз требовать от работодателя устранения нарушений трудового законодательства?
Да, при выявлении нарушений трудового законодательства профсоюз вправе потребовать от работодателя их устранения. Работодатель обязан в недельный срок сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах (статья 370 ТК РФ).
10. Обладают ли профсоюзы правом законодательной инициативы?
Общероссийские профсоюзы и их объединения (ассоциации) обладают правом законодательной инициативы в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (статья 11 Закона о профсоюзах).
11. Вправе ли профсоюз представлять интересы работников в суде?
Да, профсоюзы вправе представлять и защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений в органах законодательной и исполнительной власти, органах местного самоуправления, а также в судах (статья 23 Закона о профсоюзах).
12. Каковы права профсоюзов в области охраны труда?
Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за состоянием охраны труда и окружающей среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
на участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
на внесение предложений по приостановке работ при непосредственной угрозе жизни и здоровью работников (статья 20 Закона о профсоюзах).
⬆3. Взаимодействие профсоюза с работодателем
13. Обязан ли работодатель взаимодействовать с профсоюзом?
Да, работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников (в том числе профсоюзов), в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (статья 32 ТК РФ). Работодатель обязан вести коллективные переговоры с первичной профсоюзной организацией.
14. Каковы обязанности работодателя по предоставлению информации профсоюзу?
Работодатель обязан в недельный срок со дня получения запроса от профсоюзного органа предоставлять ему информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров (статья 22 ТК РФ, статья 17 Закона о профсоюзах).
15. Должен ли работодатель согласовывать с профсоюзом принятие локальных нормативных актов?
Работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, обязан запрашивать мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (статья 8, статья 372 ТК РФ).
16. По каким вопросам работодатель обязан учесть мнение профсоюзного органа?
Работодатель обязан учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в случаях, предусмотренных ТК РФ, например, при утверждении графика отпусков (статья 123 ТК РФ), привлечении к сверхурочной работе (статья 99 ТК РФ), утверждении правил внутреннего трудового распорядка (статья 190 ТК РФ).
17. Что такое мотивированное мнение профсоюзного органа и как оно оформляется?
Мотивированное мнение – это письменное обоснованное заключение выборного органа первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта или по вопросу применения трудового законодательства. Оно оформляется протоколом или иным документом.
18. Что происходит, если профсоюз не согласен с проектом локального акта?
В случае несогласия профсоюзный орган в течение трех рабочих дней представляет работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если работодатель не согласен с этим мнением, он обязан в течение трех дней провести дополнительные консультации с профсоюзом. При недостижении согласия разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный акт, который может быть обжалован профсоюзом в государственную инспекцию труда или в суд (статья 372 ТК РФ).
⬆4. Гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов
19. Какие гарантии предоставлены работникам, избранным в профсоюзные органы?
Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от основной работы, предоставляется свободное от работы время для участия в коллективных переговорах, работе выборных органов, а также для участия в работе собраний, конференций. За ними сохраняется средний заработок (статья 374 ТК РФ).
20. Может ли работодатель уволить по своей инициативе руководителя профсоюзной организации?
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с руководителем выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа (статья 374 ТК РФ).
21. Какие дополнительные гарантии установлены для освобожденных профсоюзных работников?
Освобожденным профсоюзным работникам, избранным в выборный орган первичной профсоюзной организации, после окончания срока их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) у того же работодателя (статья 375 ТК РФ).
22. Сохраняется ли заработная плата за работником, участвующим в работе профсоюзного органа?
Да, за работниками, освобожденными от работы вследствие избрания на выборные должности в профсоюзные органы, сохраняется место работы (должность). Им выплачивается заработная плата из средств профсоюза в размере, установленном коллективным договором.
⬆5. Коллективные переговоры и соглашения
23. Каковы права профсоюзов в сфере ведения коллективных переговоров?
Профсоюзы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников. Инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению коллективного договора вправе выступить любая из сторон (статья 36 ТК РФ).
24. Может ли работодатель отказаться от ведения коллективных переговоров с профсоюзом?
Нет, получение предложения в письменной форме о начале коллективных переговоров от другой стороны является обязательным для начала переговоров в течение семи календарных дней. Уклонение работодателя от участия в коллективных переговорах влечет административную ответственность (статьи 36, 54 ТК РФ).
25. Кто представляет работников в коллективных переговорах, если в организации несколько профсоюзов?
Если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций, ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров. Если такой орган не создан в течение пяти календарных дней, интересы всех работников представляет первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников (статья 37 ТК РФ).
26. Какие гарантии предоставляются участникам коллективных переговоров?
Лица, участвующие в коллективных переговорах, на время их ведения освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение одного года. Все затраты, связанные с участием в переговорах, компенсируются в порядке, установленном коллективным договором (статья 39 ТК РФ).
27. Вправе ли профсоюз требовать от работодателя заключения коллективного договора?
Да, профсоюз вправе выступать с инициативой по заключению коллективного договора. Работодатель обязан рассмотреть направленное ему предложение и начать коллективные переговоры. Отказ от заключения коллективного договора неправомерен.
⬆6. Участие профсоюзов в урегулировании трудовых споров
28. Какую роль играет профсоюз в разрешении индивидуального трудового спора?
Профсоюз может представлять интересы работника – члена профсоюза в комиссии по трудовым спорам (КТС) и в суде. Член КТС от профсоюза избирается на общем собрании работников (статья 384 ТК РФ).
29. Вправе ли профсоюз инициировать коллективный трудовой спор?
Да, первичная профсоюзная организация или иной представительный орган работников вправе выдвинуть требования к работодателю от имени работников, что является началом процедуры коллективного трудового спора (статья 399 ТК РФ).
30. Каковы полномочия профсоюза в организации и проведении забастовки?
Решение об объявлении забастовки принимается общим собранием работников по предложению представительного органа работников, которым часто является профсоюз. Профсоюз вправе возглавить забастовку, сформировав орган, ее возглавляющий (статьи 410, 411 ТК РФ).
31. Обязан ли работодатель уведомлять профсоюз о возможном массовом увольнении?
Да, при принятии решения о возможном расторжении трудовых договоров с работниками в связи с сокращением численности или штата работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала увольнений (статья 82, статья 180 ТК РФ).
⬆7. Имущественные права и финансовое обеспечение профсоюзов
32. На основании чего профсоюз может иметь имущество?
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, включая денежные средства, необходимые для выполнения своих уставных целей (статья 24 Закона о профсоюзах).
33. Обязан ли работодатель предоставлять профсоюзу помещение для работы?
Работодатель предоставляет в бесплатное пользование профсоюзным органам, действующим в организации, помещения, оборудование, средства связи и необходимые нормативные правовые документы для осуществления их деятельности (статья 28 Закона о профсоюзах, статья 377 ТК РФ).
34. Должен ли работодатель перечислять денежные средства на счет профсоюза?
В организациях, в которых заключены коллективные договоры или на которые распространяется действие отраслевых (межотраслевых) соглашений, работодатель по письменному заявлению работников, являющихся членами профессионального союза, ежемесячно и бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские взносы из заработной платы работников (статья 377 ТК РФ).
35. Может ли работодатель финансировать мероприятия, проводимые профсоюзом?
Да, работодатель может осуществлять финансирование мероприятий по улучшению условий труда, культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с работниками в соответствии с коллективным договором, соглашением.
⬆8. Ответственность за нарушение прав профсоюзов
36. Какая ответственность предусмотрена за воспрепятствование деятельности профсоюзов?
Лица, препятствующие законной деятельности профсоюзов, несут ответственность в соответствии с федеральными законами, включая дисциплинарную, административную (статья 5.27 КоАП РФ), а в отдельных случаях уголовную ответственность.
37. Может ли профсоюз быть ликвидирован по инициативе работодателя?
Нет, ликвидация или запрет деятельности профсоюза по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления или работодателей не допускается, за исключением случаев нарушения законодательства и только по решению суда (статья 8 Закона о профсоюзах).
38. Что грозит работодателю за увольнение работника в связи с его членством в профсоюзе?
Увольнение работников в связи с их членством в профсоюзах или участием в профсоюзной деятельности запрещено. Такое увольнение является незаконным и влечет восстановление работника на работе с оплатой вынужденного прогула и компенсацией морального вреда (статья 374 ТК РФ).
⬆9. Создание, реорганизация и ликвидация профсоюзов
39. Как создается первичная профсоюзная организация?
Первичная профсоюзная организация создается по инициативе не менее трех работников, которые принимают решение о ее создании, утверждают устав (положение) и формируют руководящие органы. Уведомление о создании направляется работодателю.
40. Нуждается ли профсоюз в государственной регистрации?
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться в качестве юридического лица. Государственная регистрация осуществляется в уведомительном порядке для приобретения прав юридического лица (статья 8 Закона о профсоюзах).
41. Вправе ли работодатель препятствовать созданию профсоюза в организации?
Нет, воспрепятствование созданию профсоюза или принуждение к вступлению в профсоюз либо к отказу от вступления в профсоюз запрещено и влечет юридическую ответственность.
⬆10. Права профсоюзов на контроль и проверки
42. Вправе ли профсоюз проводить проверку соблюдения трудового законодательства?
Да, для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства профсоюзы вправе создавать собственные инспекции труда, которые наделяются соответствующими полномочиями (статья 370 ТК РФ, статья 19 Закона о профсоюзах).
43. Каковы права уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза?
Уполномоченные лица имеют право беспрепятственно проверять в организации соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений (статья 370 ТК РФ).
44. Могут ли профсоюзные инспекторы запрашивать документы у работодателя?
Да, профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов имеют право запрашивать и получать от работодателя информацию по вопросам условий и охраны труда.
⬆11. Международные связи и членство
45. Могут ли российские профсоюзы вступать в международные профсоюзные организации?
Да, профсоюзы самостоятельно решают вопросы о вступлении в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключении с ними договоров и соглашений (статья 2 Закона о профсоюзах).
46. Вправе ли иностранные граждане быть членами российских профсоюзов?
Да, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.
⬆12. Защита прав профсоюзов в судебном порядке
47. По каким вопросам профсоюз вправе обращаться в суд?
Профсоюзы вправе обращаться в суд с заявлениями о защите прав и интересов своих членов, о признании недействительными актов работодателя, нарушающих права работников, а также по вопросам нарушения своих собственных прав как организации.
48. Освобождается ли профсоюз от уплаты государственной пошлины при обращении в суд?
Профсоюзы как организации, выступающие в защиту прав своих членов, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом (статья 333.36 Налогового кодекса РФ).
⬆13. Представительство интересов работников
49. Всегда ли профсоюз является представителем всех работников организации?
Нет, первичная профсоюзная организация представляет интересы всех работников организации только если она объединяет более половины работников данного работодателя и не создан единый представительный орган (часть 3 статьи 37 ТК РФ). В иных случаях она представляет только своих членов.
50. Как определяется представитель работников, если в организации нет профсоюза?
При отсутствии первичной профсоюзной организации или если ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников, работники на общем собрании (конференции) могут поручить представление своих интересов иному представителю (органу) (статья 31 ТК РФ).
51. Может ли профсоюз представлять интересы работников, не являющихся его членами?
Да, в случаях, предусмотренных ТК РФ (например, при коллективных переговорах, если профсоюз объединяет более половины работников), профсоюз представляет интересы всех работников, независимо от их членства в профсоюзе (часть 3 статьи 37 ТК РФ).
⬆14. Участие профсоюзов в управлении организацией
52. Имеют ли профсоюзы право участвовать в управлении организацией?
Профсоюзы имеют право на участие в управлении организацией через свои представительные органы в формах, предусмотренных учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями (статья 53 ТК РФ).
53. Входят ли представители профсоюза в состав комиссии по социальному страхованию?
Да, представители профсоюза входят в состав комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию, которая образуется в организации для рассмотрения вопросов, связанных с назначением и выплатой пособий по социальному страхованию.
54. Участвуют ли профсоюзы в рассмотрении вопросов о приватизации государственного и муниципального имущества?
Профсоюзы вправе участвовать в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, в том числе вносить предложения о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 11 Закона о профсоюзах).
⬆15. Гарантии освобожденным профсоюзным работникам
55. Что понимается под «освобожденным профсоюзным работником»?
Это работник, освобожденный от выполнения трудовых обязанностей в организации на основании решения выборного профсоюзного органа или соглашения между работодателем и профсоюзом для выполнения уставной деятельности профсоюза.
56. Кто оплачивает труд освобожденного профсоюзного работника?
Труд освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, оплачивается за счет средств профсоюзной организации в размере, установленном коллективным договором, соглашением (статья 375 ТК РФ).
57. Сохраняется ли трудовой стаж у освобожденного профсоюзного работника?
Да, время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в выборные органы первичных профсоюзных организаций, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж (статья 375 ТК РФ).
58. Гарантировано ли возвращение на прежнее место работы после окончания профсоюзных полномочий?
Да, освобожденному профсоюзному работнику, избранному в выборный орган первичной профсоюзной организации, после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии – другая равноценная работа (должность) у того же работодателя (статья 375 ТК РФ).
⬆16. Дополнительные трудовые гарантии членам профсоюза
59. Может ли коллективный договор устанавливать дополнительные льготы для членов профсоюза?
Да, коллективный договор может предусматривать дополнительные льготы и гарантии для работников – членов профсоюза, не установленные законодательством, например, повышенные размеры компенсаций, дополнительные отпуска, материальную помощь (статья 41 ТК РФ).
60. Вправе ли профсоюз ходатайствовать о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с работника?
Да, представительный орган работников (профсоюз) вправе ходатайствовать перед работодателем о досрочном снятии дисциплинарного взыскания с работника (статья 194 ТК РФ).
61. Обязан ли работодатель учитывать мнение профсоюза при установлении системы оплаты труда?
Системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При принятии локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда, работодатель в предусмотренных ТК РФ случаях обязан учесть мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 135, статья 372 ТК РФ).
⬆17. Взаимоотношения с объединениями работодателей
62. Вправе ли профсоюзы взаимодействовать с объединениями работодателей?
Да, профсоюзы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений с объединениями работодателей на всех уровнях социального партнерства – от федерального до территориального (статья 45 ТК РФ).
63. Что такое генеральное соглашение и кто его заключает?
Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне. Его сторонами являются общероссийские объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей и Правительство РФ (статья 45 ТК РФ).
⬆18. Обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров
64. Должен ли работодатель предоставлять отпуск для профсоюзного обучения?
Работодатель обязан предоставлять отпуск с сохранением среднего заработка для краткосрочного профсоюзного обучения работникам, впервые избранным в профсоюзные органы, если такое обучение необходимо для осуществления их деятельности (статья 374 ТК РФ).
65. Кто оплачивает повышение квалификации профсоюзных работников?
Повышение квалификации профсоюзных работников, как правило, оплачивается за счет средств профсоюзной организации. Коллективный договор может предусматривать участие работодателя в финансировании таких мероприятий.
⬆19. Конфликт интересов и этические нормы
66. Может ли руководитель организации быть членом профсоюза?
Да, руководитель организации имеет право вступать в профсоюз. Однако он не может быть избран в выборный профсоюзный орган, представляющий интересы работников данного работодателя, в целях избежания конфликта интересов.
67. Должен ли профсоюзный представитель раскрывать информацию, полученную от работодателя?
Информация, предоставленная работодателем профсоюзу для коллективных переговоров, не должна разглашаться, если она относится к охраняемой законом тайне (служебной, коммерческой, иной). Профсоюзные представители могут нести ответственность за ее разглашение.
⬆20. Разрешение споров с участием профсоюзов
68. Вправе ли профсоюз обратиться в государственную инспекцию труда?
Да, профсоюзы вправе обращаться в федеральную инспекцию труда и иные органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, с заявлениями о нарушении прав работников и требованием о проведении проверки (статья 370 ТК РФ).
69. Как профсоюз участвует в разрешении коллективного трудового спора на этапе трудового арбитража?
Профсоюз как представитель работников участвует в формировании трудового арбитража, выдвигает своих представителей в его состав и отстаивает позицию работников в ходе арбитражного разбирательства (статья 404 ТК РФ).
70. Может ли профсоюз быть ответчиком по иску работодателя?
Да, если работодатель полагает, что действия (бездействие) профсоюза причинили ему ущерб или нарушили его права, он вправе обратиться в суд с иском к профсоюзу как к юридическому лицу.
71. Как учитывается мнение профсоюза при реорганизации или ликвидации организации?
При принятии решения о ликвидации организации работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до ликвидации. При сокращении численности или штата мнение профсоюза учитывается в порядке статьи 82, статьи 373 ТК РФ.
72. Имеет ли профсоюз право на получение копий приказов об увольнении работников?
Трудовое законодательство не обязывает работодателя предоставлять профсоюзу копии приказов об увольнении. Однако профсоюз вправе запросить информацию о массовых увольнениях, а также о любых увольнениях своих членов для оказания им правовой помощи.
73. Может ли профсоюз инициировать проведение независимой оценки условий труда?
Да, профсоюз вправе инициировать проведение независимой оценки условий труда, экспертизы безопасности условий труда, привлекая для этого аккредитованные в установленном порядке организации.
74. Вправе ли профсоюз требовать отмены локального акта, принятого без учета его мнения?
Да, если локальный нормативный акт был принят с нарушением порядка учета мнения выборного профсоюзного органа, установленного статьей 372 ТК РФ, профсоюз вправе обжаловать этот акт в государственную инспекцию труда или в суд, и акт может быть признан недействующим.
75. Обязан ли работодатель допускать представителей профсоюза на территорию организации во внерабочее время?
Работодатель обязан обеспечить профсоюзным представителям доступ на территорию и в помещения организации для выполнения их уставных задач, если это связано с защитой прав работников, в том числе во внерабочее время, по согласованию с работодателем.
76. Может ли профсоюз представлять интересы работника при проведении служебной проверки?
Да, работник имеет право привлекать своего представителя, в том числе от профсоюза, для участия в проведении служебной проверки, если это не запрещено локальными нормативными актами, регулирующими порядок таких проверок.
77. Вправе ли профсоюз ходатайствовать о награждении работников?
Да, профсоюзные органы вправе вносить представления о поощрении работников за достижения в труде, которые работодатель рассматривает в установленном порядке.
78. Обязан ли работодатель учитывать рекомендации профсоюза по вопросам дисциплины труда?
Работодатель рассматривает рекомендации профсоюза по вопросам укрепления трудовой дисциплины, но не обязан их выполнять. Однако по вопросам применения дисциплинарных взысканий к членам профсоюза может действовать особый порядок учета мнения профсоюзного органа.
79. Может ли профсоюз проводить собрания в рабочее время?
Проведение собраний, конференций работников по инициативе профсоюза, как правило, осуществляется вне рабочего времени. Проведение таких мероприятий в рабочее время возможно по согласованию с работодателем, а участникам может предоставляться свободное от работы время с сохранением или без сохранения заработной платы в зависимости от оснований.
80. Имеет ли профсоюз доступ к информации о системе мотивации и премирования руководителей?
Трудовое законодательство не обязывает работодателя раскрывать профсоюзу условия оплаты труда руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера, если это не предусмотрено коллективным договором.
81. Вправе ли профсоюз требовать проведения переговоров по изменению коллективного договора в одностороннем порядке?
Да, любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по изменению коллективного договора. Другая сторона обязана вступить в переговоры в течение семи календарных дней (статья 36 ТК РФ).
82. Как профсоюз участвует в распределении жилой площади (если она есть у организации)?
Если организация имеет жилищный фонд, профсоюзный орган обычно участвует в работе жилищной комиссии по распределению жилой площади, если это предусмотрено коллективным договором или иным соглашением с работодателем.
83. Может ли профсоюз налагать штрафы на своих членов?
Профсоюз вправе устанавливать для своих членов меры ответственности (взыскания) за нарушение уставных норм, но только в соответствии со своим уставом и без применения мер, ограничивающих трудовые права (например, увольнение). Штрафы как мера взыскания применяются редко.
84. Обязан ли профсоюз страховать свою ответственность?
Законодательство не обязывает профсоюзы страховать свою гражданскую ответственность. Однако профсоюз как юридическое лицо может добровольно застраховать риск ответственности за причинение вреда.
85. Может ли работник выйти из профсоюза в любой момент?
Да, членство в профсоюзе является добровольным. Работник вправе выйти из профсоюза в любое время по своему заявлению (статья 2 Закона о профсоюзах).
86. Теряет ли работник льготы по коллективному договору при выходе из профсоюза?
Если дополнительные льготы по коллективному договору предоставляются исключительно членам профсоюза, то при выходе из профсоюза работник утрачивает право на эти льготы. Льготы, установленные для всех работников, сохраняются.
87. Вправе ли профсоюз исключить работника из своих членов?
Да, профсоюз вправе исключить работника из своих членов за нарушения устава профсоюза в порядке, установленном этим уставом.
88. Может ли профсоюз заключать договоры с работодателем об оказании услуг (например, организацию отдыха)?
Да, профсоюз как юридическое лицо вправе заключать с работодателем гражданско-правовые договоры на оказание услуг, связанных с организацией отдыха, культурно-массовой работы и т.п., если это соответствует уставным целям профсоюза.
89. Облагаются ли доходы профсоюза налогами?
Профсоюзы как общественные организации пользуются налоговыми льготами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 24 Закона о профсоюзах).
90. Имеет ли профсоюз печать и иную символику?
Профсоюзы вправе иметь печать, штампы, бланки со своим наименованием, эмблему, зарегистрированную в установленном порядке, и другие средства визуальной идентификации.
91. Может ли профсоюз владеть акциями (долями) организации-работодателя?
Да, профсоюз как юридическое лицо может владеть имуществом, включая ценные бумаги. Владение акциями организации-работодателя может давать ему дополнительные права на участие в управлении, но также порождает конфликт интересов.
92. Вправе ли профсоюз проводить культурно-массовые мероприятия в помещении организации?
Да, работодатель обязан предоставлять профсоюзам, действующим в организации, в бесплатное пользование необходимые для деятельности помещения, что может включать и проведение культурно-массовых мероприятий по согласованию с работодателем (статья 377 ТК РФ).
93. Может ли профсоюз выступать учредителем средств массовой информации?
Да, профсоюзы вправе учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ (статья 24 Закона о профсоюзах).
94. Обязан ли профсоюз вести учет своих членов?
Да, первичная профсоюзная организация ведет учет своих членов, что необходимо для подтверждения представительства, сбора членских взносов и организационной работы.
95. Имеет ли профсоюз право на возмещение судебных издержек при выигрыше дела в защиту работника?
Да, если профсоюз выступает в суде в качестве представителя работника и выигрывает дело, судебные издержки, понесенные профсоюзом, могут быть взысканы с работодателя по правилам гражданского процессуального законодательства.
96. Может ли профсоюз потребовать от работодателя проведения аттестации рабочих мест?
Да, профсоюз вправе инициировать проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) в целях выявления вредных и опасных производственных факторов.
97. Вправе ли профсоюз запрашивать информацию о расследовании несчастного случая у государственных органов?
Да, профсоюз, чей член пострадал в результате несчастного случая, вправе знакомиться с материалами расследования, получать копии документов и обжаловать выводы комиссии по расследованию.
98. Может ли профсоюзная организация быть реорганизована?
Да, профсоюзная организация может быть реорганизована (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) по решению ее членов в порядке, предусмотренном уставом.
99. Каковы последствия неисполнения профсоюзом своих уставных обязанностей перед членами?
Члены профсоюза вправе требовать от профсоюзных органов исполнения уставных обязанностей. В случае систематического неисполнения высший орган профсоюза может принять меры, вплоть до роспуска выборного органа первичной организации.
100. Где можно ознакомиться с текстом устава конкретного профсоюза?
Устав профсоюза является его учредительным документом. С текстом устава можно ознакомиться в профсоюзном органе, а в случае государственной регистрации профсоюза как юридического лица – также в Едином государственном реестре юридических лиц.
⬆