1. Общие положения и создание КТС
1. Что такое комиссия по трудовым спорам (КТС)?
Комиссия по трудовым спорам (КТС) — это первичный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом и иными федеральными законами установлен иной порядок рассмотрения. КТС образуется по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя из равного числа представителей сторон (ст. 384 ТК РФ).
2. Обязан ли работодатель создавать КТС в организации?
Нет, создание КТС не является обязательным для всех организаций. Она образуется по инициативе работников (их представителей) или работодателя. Однако если такая инициатива поступила, работодатель обязан принять участие в создании комиссии на паритетных началах.
3. Кто может выступить с инициативой создания КТС?
Инициаторами могут выступить:
1) работники организации (общее собрание работников);
2) представительный орган работников (например, профсоюз);
3) сам работодатель (организация или индивидуальный предприниматель).
4. Как оформляется решение о создании КТС?
Решение оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе указывается основание для создания (например, решение общего собрания работников), состав комиссии (представители от работников и от работодателя), срок полномочий (не менее одного года). С приказом знакомятся под роспись все члены комиссии и работники организации.
5. Каков численный состав КТС?
КТС формируется на паритетных началах: равное число представителей от работников и от работодателя. Конкретное количество членов комиссии с каждой стороны определяется по соглашению между инициатором создания комиссии и работодателем (ст. 384 ТК РФ).
6. Кто может быть представителем работников в КТС?
Представители работников избираются в комиссию общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников (например, профсоюзным комитетом) с последующим утверждением на общем собрании (ст. 384 ТК РФ).
7. Кто назначает представителей работодателя в КТС?
Представители работодателя назначаются в комиссию руководителем организации (работодателем — индивидуальным предпринимателем). Обычно это руководители структурных подразделений, специалисты отдела кадров, юристы.
8. Может ли в состав КТС входить работник, чей спор рассматривается?
Нет, член комиссии, являющийся непосредственно заинтересованным лицом в рассматриваемом споре, не может участвовать в его рассмотрении (ст. 387 ТК РФ). В этом случае он обязан заявить самоотвод или может быть отведен другими членами комиссии.
9. Кто обеспечивает деятельность КТС (помещение, документация)?
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения комиссией своих функций. Это включает предоставление помещения, оргтехники, средств связи, необходимой документации и освобождение членов комиссии от работы с сохранением среднего заработка на время участия в заседаниях КТС.
10. На какой срок создается КТС?
КТС создается на срок не менее одного года. По истечении этого срока комиссия может быть переизбрана (переназначена) в том же порядке, в каком она создавалась. Полномочия комиссии могут быть прекращены досрочно по решению сторон.
11. Можно ли создать КТС у работодателя — физического лица?
Нет, комиссии по трудовым спорам не образуются у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также в религиозных организациях (ч. 3 ст. 384 ТК РФ). Споры этих работников рассматриваются непосредственно в суде.
⬆2. Компетенция и подведомственность КТС
12. Какие индивидуальные трудовые споры рассматривает КТС?
КТС рассматривает большинство индивидуальных трудовых споров, возникающих между работником и работодателем, например:
о выплате заработной платы, премий, надбавок;
о применении дисциплинарных взысканий;
о предоставлении и оплате отпусков;
о возмещении работодателем материального ущерба, причиненного работнику;
о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке персональных данных работника (если иное не установлено федеральным законом).
13. Какие споры не рассматриваются КТС?
КТС не рассматривает споры, которые в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами отнесены к компетенции других органов. В частности, непосредственно в суде рассматриваются споры (ст. 391 ТК РФ):
- о восстановлении на работе;
- об изменении даты и формулировки причины увольнения;
- об оплате за время вынужденного прогула;
- о неправомерных действиях работодателя при обработке персональных данных работника;
- об отказе в приеме на работу;
- лицами, считающими, что они подверглись дискриминации.
14. Может ли КТС рассматривать споры об увольнении?
Нет, споры о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения рассматриваются непосредственно в суде и не подведомственны комиссии по трудовым спорам.
15. Рассматривает ли КТС споры о материальной ответственности работника?
КТС может рассматривать споры о материальной ответственности работодателя перед работником. Споры о материальной ответственности работника перед работодателем, как правило, рассматриваются судом. Однако если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника и срок для взыскания не истек, работодатель может издать приказ о взыскании, который работник вправе обжаловать в КТС.
16. Может ли КТС рассматривать коллективный трудовой спор?
Нет, комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению исключительно индивидуальных трудовых споров. Коллективные трудовые споры рассматриваются в соответствии с главой 61 ТК РФ с участием примирительной комиссии, посредника, в трудовом арбитраже.
17. Рассматривает ли КТС споры о применении локальных нормативных актов?
Да, КТС вправе рассматривать споры, связанные с применением локальных нормативных актов организации (правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, о премировании и др.), если они ухудшают положение работника по сравнению с трудовым законодательством.
⬆3 .Порядок обращения и рассмотрения спора в КТС
18. Как работнику обратиться в КТС?
Работник может подать в комиссию письменное заявление о рассмотрении индивидуального трудового спора. Заявление подается в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). Заявление подлежит обязательной регистрации.
19. Какой срок установлен для обращения в КТС?
Общий срок для обращения в комиссию — три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен комиссией.
20. В какой срок КТС обязана рассмотреть спор?
Индивидуальный трудовой спор подлежит рассмотрению комиссией в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления (ст. 387 ТК РФ). Рассмотрение спора происходит в присутствии заявителя или его представителя.
21. Может ли спор рассматриваться в отсутствие работника?
Заседание комиссии проводится в присутствии заявителя или его уполномоченного представителя. Рассмотрение спора в отсутствие заявителя допускается только по его письменному заявлению. Если работник без уважительных причин не явится на заседание, рассмотрение его заявления откладывается. При вторичной неявке комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно.
22. Каков порядок заседания КТС?
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя. На заседании избирается председатель и секретарь (могут быть избраны на весь срок полномочий комиссии). Комиссия заслушивает объяснения сторон, исследует доказательства, заслушивает свидетельские показания. Решение принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
23. Какие доказательства рассматривает КТС?
КТС вправе требовать от сторон представления необходимых документов, приглашать на заседание свидетелей, специалистов. В качестве доказательств рассматриваются письменные документы (приказы, расчетные листки, докладные записки, локальные акты), показания свидетелей, аудио- и видеозаписи (при условии законности их получения).
24. Может ли работодатель обратиться в КТС?
Да, работодатель также вправе обратиться в КТС с заявлением о рассмотрении индивидуального трудового спора, например, по вопросу правомерности действий работника или толкования условий трудового договора.
⬆4. Решение КТС и его исполнение
25. Как оформляется решение КТС?
Решение комиссии по трудовым спорам излагается в письменной форме, подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии. Решение должно содержать: наименование организации, ФИО и должность заявителя, даты обращения и рассмотрения спора, существо спора, решение с ссылкой на закон и результаты голосования (ст. 388 ТК РФ).
26. В какие сроки решение КТС вступает в силу?
Решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование (ст. 389 ТК РФ). Таким образом, оно вступает в силу через 10 дней после получения его копии стороной, если не было обжаловано.
27. Обязательно ли решение КТС для исполнения?
Да, решение комиссии по трудовым спорам является обязательным для сторон и подлежит исполнению в указанный срок. Решение не нуждается в утверждении руководителем организации.
28. Что делать, если работодатель не исполняет решение КТС?
В случае неисполнения работодателем решения КТС в установленный срок, комиссия выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа (ст. 389 ТК РФ). Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в суд для обжалования решения КТС.
29. Что такое удостоверение КТС и как его получить?
Удостоверение — это документ, выдаваемый комиссией по трудовым спорам работнику при неисполнении работодателем решения добровольно. Оно выдается по заявлению работника и заверяется подписью председателя КТС (или его заместителя) и печатью комиссии. Удостоверение предъявляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
30. Можно ли обжаловать решение КТС?
Да, решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии (ст. 390 ТК РФ). Пропущенный срок может быть восстановлен судом по уважительным причинам.
⬆5. Организация деятельности КТС
31. Кто руководит работой КТС?
Из состава членов комиссии избираются председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии. Часто председатель избирается от работников, а заместитель — от работодателя, либо наоборот. Они организуют работу комиссии, ведут заседания, подписывают протоколы и решения.
32. Как часто должны проводиться заседания КТС?
Трудовой кодекс не устанавливает периодичность заседаний. Заседания проводятся по мере необходимости, при поступлении заявлений от работников или работодателя. Комиссия должна быть готова оперативно рассмотреть спор в установленный 10-дневный срок.
33. Где должны храниться документы КТС?
Все документы КТС (протоколы заседаний, решения, заявления работников, копии приказов о создании) хранятся у работодателя. По окончании срока полномочий комиссии документы передаются в архив организации и хранятся в течение сроков, установленных для кадровой документации.
34. Может ли член КТС быть уволен за деятельность в комиссии?
Члены комиссии по трудовым спорам, не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия органа, который их избрал (делегировал) (ст. 171 ТК РФ). Это гарантия их независимости.
⬆6. Процедурные вопросы и нюансы работы КТС
35. Нужно ли платить госпошлину при обращении в КТС?
Нет, обращение в комиссию по трудовым спорам является для работника бесплатным. Никакие пошлины или сборы за рассмотрение спора не взимаются.
36. Может ли работник вести дело в КТС через представителя?
Да, работник вправе представлять свои интересы в КТС лично или через своего представителя (например, адвоката, члена профсоюза). Полномочия представителя должны быть оформлены надлежащим образом, как правило, доверенностью.
37. Обязан ли работодатель предоставлять КТС запрашиваемые документы?
Да, работодатель обязан предоставлять комиссии по ее запросу все необходимые для рассмотрения спора документы и сведения. Уклонение от предоставления документов может быть расценено как препятствие работе комиссии.
38. Что делать, если в организации нет КТС?
Если комиссия по трудовым спорам в организации не создана, работник вправе обратиться для разрешения индивидуального трудового спора непосредственно в суд (за исключением споров, для которых установлен иной досудебный порядок).
39. Можно ли создать КТС в филиале или обособленном подразделении?
Да, комиссия по трудовым спорам может быть образована в обособленном структурном подразделении организации (филиале, представительстве) по инициативе работников этого подразделения или работодателя. Такая комиссия рассматривает споры в пределах своих полномочий.
40. Как быть, если члены КТС от работников уволились из организации?
В случае выбытия отдельных членов комиссии (увольнение, перевод) в ее состав по представлению соответственно работников или работодателя входят новые представители в том же порядке, в каком избирались (назначались) выбывшие члены.
41. Имеет ли право член КТС отказаться от участия в ее работе?
Полномочия члена КТС возникают с момента его избрания (назначения). Отказ от выполнения обязанностей члена комиссии без уважительных причин не предусмотрен. При наличии уважительных причин (болезнь, длительная командировка) вопрос о его замене решается стороной, которую он представляет.
42. Может ли КТС пересмотреть свое собственное решение?
Нет, комиссия по трудовым спорам не вправе пересматривать свои собственные решения. Если в решении допущена ошибка (например, счетная), вопрос о ее исправлении решается в судебном порядке при обжаловании решения.
⬆7. Сроки, восстановление сроков и отказ в рассмотрении
43. С какого момента исчисляется трехмесячный срок для обращения в КТС?
Срок исчисляется со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Например, при невыплате заработной платы в установленный день срок начинает течь со следующего дня.
44. Какие причины считаются уважительными для восстановления пропущенного срока?
К уважительным причинам могут быть отнесены: болезнь работника, нахождение в командировке, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи, форс-мажорные обстоятельства, введение работодателем в заблуждение относительно сроков. Оценка причин производится комиссией по заявлению работника.
45. Может ли КТС отказать в принятии заявления к рассмотрению?
Да, комиссия может отказать в принятии заявления в случае, если: 1) спор не подведомствен КТС (например, о восстановлении на работе); 2) пропущен срок обращения без уважительных причин; 3) заявление подано лицом, не имеющим отношения к спору. Об отказе выносится мотивированное решение, которое может быть обжаловано в суд.
46. Что делать, если КТС бездействует и не рассматривает заявление?
Если комиссия в установленный десятидневный срок не рассмотрела заявление работника, он вправе перенести рассмотрение спора в суд (ч. 2 ст. 390 ТК РФ). Факт бездействия КТС может быть подтвержден, например, отсутствием протокола заседания.
⬆8. Взаимодействие КТС с другими органами
47. Как связаны КТС и Государственная инспекция труда (ГИТ)?
ГИТ осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, включая правильность создания и работы КТС. Работник может пожаловаться в ГИТ на бездействие комиссии или нарушения в ее работе. Однако ГИТ не рассматривает споры по существу вместо КТС.
48. Может ли профсоюз помогать работнику в споре в КТС?
Да, профсоюз вправе оказывать работнику-члену профсоюза юридическую помощь, представлять его интересы в КТС, помогать в составлении заявления и сборе доказательств.
49. Обязан ли работодатель создать КТС по требованию профсоюза?
Если с инициативой о создании КТС выступил выборный орган первичной профсоюзной организации, являющийся представителем работников, работодатель обязан вступить в переговоры и совместно создать комиссию на паритетных началах.
⬆9. Особенности рассмотрения отдельных категорий споров
50. Как КТС рассматривает спор о дисциплинарном взыскании?
КТС проверяет, были ли соблюдены работодателем процедура и сроки применения дисциплинарного взыскания (затребование объяснений, издание приказа), соответствовало ли взыскание тяжести проступка. Комиссия может признать взыскание незаконным и обязать работодателя его отменить.
51. Может ли КТС изменить меру дисциплинарного взыскания?
Нет, комиссия по трудовым спорам не вправе изменять меру дисциплинарного взыскания, например, заменить увольнение на выговор. Она может только признать применение взыскания незаконным и отменить его.
52. Как рассматривается спор о невыплате заработной платы?
КТС устанавливает факт наличия задолженности, ее размер и причины возникновения. Решение обязывает работодателя выплатить работнику причитающиеся суммы, включая проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты в соответствии со статьей 236 ТК РФ.
53. Рассматривает ли КТС споры о размере заработной платы?
КТС может рассматривать споры о невыплате установленной трудовым или коллективным договором, локальным актом заработной платы. Однако споры об установлении новых условий оплаты труда (например, повышении оклада) не являются индивидуальными трудовыми спорами и решаются в порядке коллективных переговоров.
54. Может ли КТС рассматривать спор о предоставлении отпуска?
Да, комиссия может рассматривать споры о неправомерном отказе в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, о переносе отпуска, о выплате компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
⬆10. Исполнение решений и обращение в ФССП
55. В течение какого времени действительно удостоверение КТС?
Удостоверение КТС, как и исполнительный лист, может быть предъявлено к исполнению в течение трех лет со дня его выдачи (ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
56. Что делать, если работодатель оспаривает решение КТС в суде?
Если работодатель обратился в суд с заявлением об отмене решения КТС, исполнение решения приостанавливается до вынесения судебного акта. Работник привлекается к участию в деле в качестве ответчика.
57. Можно ли взыскать с работодателя дополнительные суммы по решению КТС (проценты, моральный вред)?
Решение КТС может обязать работодателя выплатить работнику причитающиеся суммы и компенсацию за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ). Требования о компенсации морального вреда, как правило, рассматриваются непосредственно судом.
58. Несет ли работодатель ответственность за неисполнение решения КТС?
Да, за неисполнение вступившего в силу решения КТС работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ (неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе). Кроме того, на сумму долга начисляется исполнительский сбор службой судебных приставов.
⬆11. Сложные и спорные ситуации
59. Что делать, если в КТС возник тупик (голоса разделились поровну)?
Если при голосовании голоса членов комиссии разделились поровну, считается, что комиссия не приняла решения. В этом случае работник вправе перенести рассмотрение спора в суд (ст. 387 ТК РФ). На практике такого не должно происходить, так как количество членов с каждой стороны обычно делают нечетным.
60. Может ли КТС рассматривать спор, если работник уже уволился?
Да, КТС рассматривает индивидуальные трудовые споры не только действующих, но и бывших работников, если спор возник в период трудовых отношений. Например, спор о выплате расчетных сумм при увольнении.
61. Как рассматривается спор, если организация находится в процессе ликвидации?
Если КТС была создана, она продолжает функционировать до завершения ликвидации. Споры с работниками ликвидируемой организации рассматриваются в общем порядке. Однако после исключения организации из ЕГРЮЛ исполнение решения КТС становится крайне затруднительным.
62. Может ли КТС запрашивать мнение специалистов или экспертов?
Да, для разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, комиссия вправе приглашать на заседание специалистов, экспертов. Однако их мнение не является обязательным для комиссии и оценивается наряду с другими доказательствами.
63. Обязан ли работодатель оплачивать услуги представителя работника в КТС?
Нет, Трудовой кодекс не обязывает работодателя оплачивать услуги адвоката или иного представителя, привлеченного работником для участия в заседании КТС.
⬆12. Преимущества и недостатки обращения в КТС
64. Каковы преимущества разрешения спора через КТС по сравнению с судом?
Преимущества: бесплатность, сжатые сроки рассмотрения (10 дней), менее формальная процедура, возможность участия коллег-работников в составе комиссии, более быстрая (в теории) процедура исполнения через удостоверение.
65. Каковы недостатки или риски обращения в КТС?
Недостатки: возможность давления на членов комиссии со стороны работодателя, ограниченная компетенция (многие важные споры, например, об увольнении, ей не подведомственны), необходимость дополнительного шага (получение удостоверения) для принудительного исполнения, возможность обжалования решения работодателем в суд.
66. Всегда ли стоит сначала обращаться в КТС, а потом в суд?
Нет, не всегда. Если спор явно не подведомствен КТС (восстановление на работе) или есть основания полагать, что комиссия не будет объективна, либо сроки очень сжатые, целесообразно сразу обратиться в суд. Обращение в КТС — это право, а не обязанность работника.
⬆13. Нормативная база и локальные акты
67. Какие локальные акты регулируют работу КТС?
Работу КТС регулирует Положение о комиссии по трудовым спорам, которое является приложением к приказу о ее создании. В Положении определяются порядок избрания (назначения) членов, организация работы, порядок ведения заседаний и делопроизводства.
68. Где можно ознакомиться с Положением о КТС?
Положение о КТС, как и приказ о ее создании, должно быть размещено на видном месте в организации для ознакомления всех работников. Работник вправе потребовать копию этого документа.
69. Может ли Положение о КТС устанавливать дополнительные правила?
Да, Положение может детализировать процедурные вопросы (порядок вызова свидетелей, правила голосования), но не может ограничивать права работников, установленные Трудовым кодексом (например, сокращать срок обращения или рассмотрения спора).
⬆14. Реформирование и перспективы КТС
70. Планируется ли упразднение КТС?
На законодательном уровне вопрос об упразднении КТС не ставится. Однако на практике комиссии создаются редко, и большинство работников предпочитают обращаться сразу в суд. Обсуждаются вопросы повышения эффективности досудебного разрешения споров, в том числе через развитие медиации.
71. Чем отличается КТС от медиации?
КТС — это юрисдикционный орган, который выносит обязательное для сторон решение. Медиация — это примирительная процедура с участием нейтрального посредника (медиатора), который помогает сторонам найти взаимовыгодное решение, но не принимает его за них.
72. Может ли КТС выполнять функции медиатора?
Формально — нет, поскольку задачи и методы работы разные. Однако на практике члены КТС могут пытаться склонить стороны к мировому соглашению до вынесения решения.
⬆15. Практические рекомендации для работников
73. Как подготовиться к заседанию КТС?
1) Тщательно изложить суть спора в письменном заявлении.
2) Собрать все доказательства (документы, переписку) и сделать их копии для комиссии.
3) Продумать свою позицию и возможные вопросы.
4) При необходимости привлечь представителя или свидетелей.
74. Стоит ли соглашаться на мировое соглашение в КТС?
Мировое соглашение, достигнутое в КТС и оформленное ее решением, является выгодным вариантом, так как позволяет быстро и добровольно разрешить конфликт. Однако нужно внимательно оценить его условия — они не должны ущемлять ваши права по сравнению с тем, что вы могли бы получить по решению комиссии или суда.
75. Что делать, если работодатель угрожает членам КТС от работников?
Любое давление на членов КТС является незаконным. О таких фактах следует сообщить в Государственную инспекцию труда, прокуратуру или сразу в суд. Члены КТС от работников защищены от дисциплинарных взысканий без согласия избравшего их органа (ст. 171 ТК РФ).
⬆16. Вопросы для работодателей
76. Выгодно ли работодателю создавать КТС?
Создание КТС может быть выгодно работодателю, так как позволяет разрешать многие конфликты внутри организации, не доводя их до суда, что экономит время, деньги и репутационные издержки. Кроме того, наличие КТС свидетельствует о социальном партнерстве.
77. Как работодателю выбрать своих представителей в КТС?
Следует назначать в КТС компетентных и авторитетных сотрудников, хорошо знающих трудовое законодательство и локальные акты организации (юристы, руководители кадровой службы, начальники отделов). Важно, чтобы они могли аргументированно отстаивать позицию работодателя.
78. Может ли работодатель обжаловать решение КТС в свою пользу?
Да, если решение КТС, по мнению работодателя, нарушает его права или незаконно, он вправе обжаловать его в суд в десятидневный срок.
79. Обязан ли работодатель исполнять решение КТС, если он с ним не согласен?
Если решение не обжаловано в суд в установленный срок, работодатель обязан его исполнить. Неисполнение влечет выдачу работнику удостоверения для принудительного взыскания и возможную административную ответственность.
80. Можно ли создать единую КТС для нескольких организаций (холдинга)?
Трудовой кодекс предусматривает создание КТС в конкретной организации или ее обособленном подразделении. Создание межорганизационной КТС не предусмотрено, так как каждая организация является самостоятельным работодателем.
⬆17. Заключительные разъяснения
81. Является ли обращение в КТС обязательным шагом перед судом?
Нет, для подавляющего большинства индивидуальных трудовых споров обращение в КТС является альтернативой суду, а не обязательной ступенью. Исключение составляют случаи, когда федеральным законом для конкретной категории споров установлен обязательный досудебный порядок (что в трудовом праве редкость).
82. Что важнее: запись в протоколе заседания КТС или само решение?
Юридическую силу имеет решение КТС. Протокол заседания фиксирует ход рассмотрения спора и может служить доказательством соблюдения процедуры в случае обжалования решения в суд.
83. Можно ли повторно обратиться в КТС с тем же требованием?
Нет, если по тому же предмету и основаниям между теми же сторонами уже было вынесено решение КТС или суда, повторное обращение не допускается (принцип невозможности повторного рассмотрения разрешенного дела).
84. Влияет ли решение КТС на трудовую книжку работника?
Само решение КТС не вносится в трудовую книжку. Однако если решением КТС отменен приказ о дисциплинарном взыскании (например, выговор), то запись об этом взыскании в трудовой книжке не делается или должна быть аннулирована.
85. Нужно ли заверять копию решения КТС у нотариуса для предъявления приставам?
Нет, для принудительного исполнения требуется не копия решения, а специальный документ — удостоверение КТС, которое выдается комиссией и имеет силу исполнительного листа. Копия решения прилагается к удостоверению.
86. Может ли КТС рассматривать спор о переводе на другую работу?
КТС может рассматривать спор о переводе, если он был осуществлен с нарушением закона (например, без согласия работника, если оно требовалось). Однако если спор связан с незаконным переводом и последующим увольнением за отказ от перевода, то это уже спор о восстановлении на работе, который рассматривает суд.
87. Кто оплачивает почтовые или иные расходы, связанные с работой КТС?
Все расходы, необходимые для деятельности КТС (канцелярия, почтовые отправления), несет работодатель, так как он обязан обеспечить нормальные условия для работы комиссии.
88. Что такое «альтернативный» член КТС?
На практике иногда избирают (назначают) дополнительных, альтернативных членов КТС, которые заменяют основных в случае их отсутствия (болезнь, отпуск). ТК РФ напрямую не регулирует этот вопрос, но такая практика допустима по соглашению сторон для обеспечения работоспособности комиссии.
89. Можно ли обратиться в КТС анонимно?
Нет, заявление в КТС должно содержать данные заявителя (ФИО, должность) и его подпись. Анонимные обращения рассмотрению не подлежат.
90. Как быть, если работодатель препятствует проведению собрания по выборам членов КТС от работников?
Такие действия являются незаконными. Работники вправе провести собрание вне рабочего времени и без использования имущества работодателя. О факте препятствования можно сообщить в Государственную инспекцию труда.
91. Вправе ли КТС приостановить рассмотрение спора?
КТС может отложить рассмотрение спора на срок не более десяти дней, например, для истребования дополнительных доказательств или при неявке одной из сторон по уважительной причине. О приостановлении выносится определение.
92. Учитывается ли мнение большинства работников при принятии решения КТС?
Нет, КТС рассматривает индивидуальный спор конкретного работника. Решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, а не на основе мнения коллектива.
93. Может ли работник, проигравший спор в КТС, обратиться с тем же иском в суд?
Да, если работник не согласен с решением КТС, он вправе обжаловать его в суд в десятидневный срок. Если срок пропущен, обратиться с иском в суд по тому же предмету и основаниям уже нельзя, так как спор считается разрешенным.
94. Взимается ли с работодателя исполнительский сбор при взыскании по удостоверению КТС?
Да, если работодатель не исполняет добровольно требования, содержащиеся в удостоверении КТС, судебный пристав-исполнитель на основании Закона «Об исполнительном производстве» взыскивает с него исполнительский сбор.
95. Нужно ли платить НДФЛ с суммы, взысканной по решению КТС?
Да, суммы, взысканные в пользу работника по решению КТС (заработная плата, компенсации), являются его доходом и подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) в общем порядке. Работодатель обязан исчислить и удержать налог при выплате.
96. Сохраняется ли за работником средний заработок на время участия в заседании КТС?
Члены КТС от работников, не освобожденные от основной работы, на время участия в заседаниях комиссии освобождаются от работы с сохранением среднего заработка (ст. 171 ТК РФ). Это же правило распространяется на работника-заявителя, если заседание проводится в его рабочее время.
97. Могут ли в КТС рассматриваться споры о возмещении морального вреда?
Компетенция КТС по этому вопросу неясна. Статья 381 ТК РФ определяет индивидуальный трудовой спор как разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных актов, коллективного договора, соглашения, трудового договора. Требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения этих норм, поэтому теоретически КТС может его рассматривать. Однако на практике такие требования обычно заявляются и рассматриваются в суде.
98. Можно ли создать КТС в бюджетном учреждении?
Да, нормы Трудового кодекса о КТС распространяются на всех работодателей, являющихся юридическими лицами, включая бюджетные учреждения. Исключение составляют государственные органы и органы местного самоуправления, где действуют свои особенности рассмотрения споров для государственных служащих.
99. Где найти образец заявления в КТС?
Образцы заявлений в комиссию по трудовым спорам публикуются в правовых базах данных, специализированных журналах по кадровому делу, на сайтах юридических консультаций. Заявление составляется в свободной форме, но должно содержать все необходимые реквизиты и суть требований.
100. Куда обращаться за разъяснениями по работе КТС?
За официальными разъяснениями по применению норм о комиссии по трудовым спорам следует обращаться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) или в Министерство труда и социальной защиты РФ. Также консультацию можно получить у юристов, специализирующихся на трудовом праве.
⬆